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省級(jí)敬老模范區(qū)申報(bào)材料

我區(qū)是2003年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由原**市市中區(qū)分設(shè)的縣級(jí)行政區(qū)，幅員面積618平方公里，現(xiàn)轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?2萬(wàn)（其中：城市人口43萬(wàn)，農(nóng)村人口29萬(wàn)）。全區(qū)現(xiàn)有60歲以上老年人口8.9萬(wàn)，占總?cè)丝?2%。**區(qū)是**市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，文化底蘊(yùn)深厚，觀音文化源遠(yuǎn)流，先后被命名為“中國(guó)觀音文化之鄉(xiāng)”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“全國(guó)綠化模范城市”、“國(guó)家園林城市”、“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。
我區(qū)在創(chuàng)建省級(jí)第三輪敬老模范區(qū)工作中，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，始終堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，以貫徹《老年****益保障法》為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，引導(dǎo)社會(huì)力量參與老齡事業(yè)，推動(dòng)了老齡工作的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“六有”的工作目標(biāo)，2010年10月被國(guó)家民政部表彰命名為“第三批全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)示范單位”、“全國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位”。主要成效在于以下幾個(gè)方面：
一、政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，助推老齡事業(yè)全面發(fā)展
（一）強(qiáng)化組織，長(zhǎng)效規(guī)劃。一是建立組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)委區(qū)政府成立了區(qū)老齡工作委員會(huì)，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任主任，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，民政等相關(guān)部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)編委批復(fù)設(shè)立區(qū)老齡辦為正科級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)兼職工作人員5名。區(qū)直各部門(mén)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在村、社區(qū)組建老協(xié)59個(gè)，成立老協(xié)分會(huì)、老協(xié)活動(dòng)小組252個(gè)，形成了一個(gè)上聯(lián)黨委、政府，下接社區(qū)、村社的三級(jí)老齡工作網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)齊抓共管的老齡工作格局。二是完善發(fā)展規(guī)劃。將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了《**區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《**區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《**區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的意見(jiàn)》、《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，有效推動(dòng)了養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。
（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。一是普法教育宣傳。區(qū)政府將《老年法》納入普法宣傳重點(diǎn)，組織宣講團(tuán)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)進(jìn)行宣傳，累計(jì)開(kāi)展法律知識(shí)宣傳120余次，群眾教育普及率達(dá)到95%，老年人接受法律教育普及率達(dá)到90%。二是德育教育宣傳。在全區(qū)所有中小學(xué)校中開(kāi)辦了敬老、愛(ài)老、護(hù)老德育課程，定期組織中小學(xué)生為老人開(kāi)展義務(wù)服務(wù)，與空巢老人、孤寡老人結(jié)對(duì)活動(dòng)；三是社會(huì)教育宣傳。通過(guò)開(kāi)展孝親敬老好媳婦及先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)、推廣“愛(ài)心助老卡”、敬老座談會(huì)等形式，廣泛宣傳老年法和愛(ài)老護(hù)老先進(jìn)典型，激發(fā)了全社會(huì)共同關(guān)注老年人、參與老齡事業(yè)的意識(shí)，目前，已評(píng)選敬老名星3名，好媳婦20名，先進(jìn)單位10個(gè)，先進(jìn)個(gè)人20名。以舉辦“中華慈善論壇”為契機(jī)，開(kāi)設(shè)了“慈善網(wǎng)”，在全區(qū)大勢(shì)開(kāi)展愛(ài)心慈善活動(dòng)，表彰慈善愛(ài)心人士，帶動(dòng)和鼓勵(lì)了一大批社會(huì)愛(ài)心慈善人士參與社會(huì)養(yǎng)老，實(shí)現(xiàn)了愛(ài)心慈善之城。四是領(lǐng)導(dǎo)示范宣傳。在重大節(jié)假日，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)都要親自慰問(wèn)老干部、老黨員、老職工、百歲老人和貧困老年人等，開(kāi)展幫扶活動(dòng)，推動(dòng)了尊老敬老良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。在高齡老人滿(mǎn)百歲壽辰之際，區(qū)委、區(qū)府、區(qū)民政局、區(qū)老齡辦領(lǐng)導(dǎo)都要送去生日的祝福和慰問(wèn)金。
（三）加大投入，完善設(shè)施。一是建立了區(qū)財(cái)政投入機(jī)制。區(qū)政府每年將涉老經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，定期撥付，支持老齡事業(yè)的發(fā)展，并逐年加大投入。二是建立了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施投入機(jī)制。采取上爭(zhēng)、區(qū)投、社會(huì)捐助等形式，多渠道籌集資金，加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。目前，已投入資金800萬(wàn)元，對(duì)福利院進(jìn)行擴(kuò)建和設(shè)施改善；投入資金2520萬(wàn)元，新建敬老院4所，改擴(kuò)建6所，新增床位1060張，改善了全區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施條件；建成了老年活動(dòng)室、老年閱覽室和老年活動(dòng)健身廣場(chǎng)200余個(gè)，修建了休閑廣場(chǎng)10處，為老年人提供了良好的休閑娛樂(lè)健身場(chǎng)所。
二、保障到位，服務(wù)入心，建立健全社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)
（一）建立健全養(yǎng)老保障體系。一是全面落實(shí)離退休職工待遇。2010年，全區(qū)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到21702人，其中離退休人員14646人，共支付離退休人員養(yǎng)老金10159萬(wàn)元，確保了基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平穩(wěn)步提高。二是全力做好老年人醫(yī)療保障工作。堅(jiān)持城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度向老年人傾斜的原則，不斷擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，到目前為止，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保退休人員達(dá)5051人，占參保總數(shù)的34%；農(nóng)村老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)100%。同時(shí)，全面開(kāi)展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
（二）建立健全養(yǎng)老救助體系。一是完善“五保”供養(yǎng)制度，加強(qiáng)敬老院建設(shè)，逐步推進(jìn)五保老人入住敬老院，提高集中供養(yǎng)率。目前，全區(qū)農(nóng)村五保戶(hù)2718人,集中供養(yǎng)1298人，集中供養(yǎng)率達(dá)47.7%；按月足  

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“兩免八減”政策，即免收掛號(hào)費(fèi)、門(mén)診費(fèi)，減收門(mén)診藥費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院診療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等費(fèi)用，并將農(nóng)村五保戶(hù)和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員全部納入了農(nóng)村醫(yī)療救助范圍，實(shí)行全額救助，現(xiàn)已救助五保對(duì)象1572人次，發(fā)放資金35.4萬(wàn)元。
（三）建立健全了養(yǎng)老服務(wù)體系。一是積極探索以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社會(huì)養(yǎng)老為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)模式。按照簽訂、兌現(xiàn)、檢查、調(diào)整、推廣的“五步工作法”，推行家庭協(xié)議養(yǎng)老，全區(qū)90%以上的農(nóng)村老人都與子女簽訂了《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)》、《家庭敬老保證書(shū)》，兌現(xiàn)率超過(guò)95%。二是探索建立社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮社區(qū)服務(wù)的依托作用，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)保障救助站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、愛(ài)心慈善超市、星光老年之家等平臺(tái)為轄區(qū)老年人提供便利服務(wù)，建立較為完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前，累計(jì)投資1000余萬(wàn)元，共建立了愛(ài)心慈善超市42個(gè)，道德銀行10個(gè)，星光老年之家25個(gè)，為居家的老人提供文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、教育、咨詢(xún)、住養(yǎng)等服務(wù)。打造了**社區(qū)、和平西路社區(qū)、犀牛社區(qū)、朝陽(yáng)社區(qū)、天宮路社區(qū)居家養(yǎng)老“示范點(diǎn)”，在**社區(qū)建立了“一鍵通”求救求助呼叫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“零距離、全天候、現(xiàn)代化”服務(wù)。三是建立老年健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立起了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療服務(wù)體系，共設(shè)老年門(mén)診23個(gè)，老年人病床150張。有效緩解了老年人就醫(yī)難問(wèn)題。四是建立“愛(ài)心敲門(mén)”結(jié)隊(duì)幫扶服務(wù)制度，成立志愿者隊(duì)伍36個(gè)，志愿者600余人，積極開(kāi)展敬老、愛(ài)老、助老活動(dòng)。今年來(lái)，敬老志愿者隊(duì)伍已開(kāi)展慰老活動(dòng)100余次，慰問(wèn)老人1000多名，送去慰問(wèn)金、衣物和生活用品，折合人民幣15萬(wàn)多元，辦實(shí)事360余件。五是建立老年精神文化生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)共成立老年大學(xué)和老年學(xué)校4所，確保了老年人老有所樂(lè)、老有所學(xué)。
三、政策支撐，溫馨照顧，建立社會(huì)化居家養(yǎng)老維權(quán)體系
（一）抓老年人優(yōu)待規(guī)定落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《老年法》各項(xiàng)優(yōu)待規(guī)定，老年人持優(yōu)待證可享受公廁、公交、輪渡的免費(fèi)優(yōu)待，享受公園、風(fēng)景區(qū)、影劇院、體育場(chǎng)館的免費(fèi)或半價(jià)優(yōu)待，享受就診、乘車(chē)船、電話(huà)安裝、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等的優(yōu)先或優(yōu)惠。社會(huì)各界、商業(yè)、服務(wù)行業(yè)也積極參與關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人活動(dòng)，優(yōu)待范圍遍及到了就醫(yī)、乘車(chē)、通訊等許多和老年人生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，目前，全區(qū)共有10幾個(gè)商家和單位成為老年人的定點(diǎn)服務(wù)單位。對(duì)全區(qū)60歲的老年人免費(fèi)辦理老年優(yōu)待證10000萬(wàn)余冊(cè)。對(duì)全區(qū)90—94周歲、95—99周歲、100周歲以上的老年人分別按每人每月50元、100**200元標(biāo)準(zhǔn)給予長(zhǎng)壽補(bǔ)貼，并實(shí)行了銀行打卡直發(fā)。
（二）抓老年人法律保護(hù)落實(shí)。一是建立老年人免費(fèi)法律咨詢(xún)和服務(wù)制度。目前，已成立老人法律援助中心18個(gè)，設(shè)立老年人維權(quán)流動(dòng)巡回法庭，常年為老年人開(kāi)展義務(wù)法律咨詢(xún)和服務(wù)，目前，已為老人提供法律援助240余件；二是完善老人來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待制度。積極調(diào)解涉老糾紛，認(rèn)真處理老年人來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，處理率達(dá)100%，有效的保護(hù)了老年人的合法權(quán)益。
我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)敬老模范區(qū)工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和省、市老齡部門(mén)的悉心指導(dǎo)和關(guān)懷下，老齡事業(yè)雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在一些不足和需要不斷的加以完善，在今后的工作中我們將深入分析差距，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高創(chuàng)建水平，以創(chuàng)建工作推動(dòng)老齡工作大發(fā)展，扎實(shí)有力的促進(jìn)全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和老齡事業(yè)的和諧發(fā)展。中國(guó)文秘資源網(wǎng) - 您身邊免費(fèi)貼心的文秘專(zhuān)家 - 歡迎訪(fǎng)問(wèn)WWW.ZGDOC.COM

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