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社區(qū)團(tuán)組織工作歷來(lái)是共青團(tuán)工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，對(duì)共青團(tuán)工作特別是社區(qū)基層團(tuán)組織工作，提出了更高的要求，也使共青團(tuán)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構(gòu)筑新格局，保持團(tuán)工作的發(fā)展勢(shì)頭，是我們必須探究和解決的問(wèn)題。帶著這個(gè)問(wèn)題，近期我們通過(guò)走訪形式，對(duì)當(dāng)前我社區(qū)基層團(tuán)組織的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀

我社區(qū)是一個(gè)規(guī)模較小的社區(qū)，擁有團(tuán)支部1個(gè)，轄區(qū)內(nèi)有28周歲以下的青年約占社區(qū)總?cè)丝诘?5%，其中大部分青年為在校學(xué)生和企事業(yè)在職人員，社會(huì)閑散青少年約占社區(qū)總?cè)丝诘?.5%左右。

二、我社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)特點(diǎn)

社區(qū)的未成年人建設(shè)是 市未成年人建設(shè)的試點(diǎn)，團(tuán)組織通過(guò)青年志愿者、巾幗志愿者等在社區(qū)開(kāi)展的如教育、扶貧、幫困、衛(wèi)生清掃、環(huán)境綠化美化、治安巡邏、醫(yī)療保健服務(wù)、科普講座、心理咨詢等活動(dòng)，能切實(shí)幫助居民解決在生活和學(xué)習(xí)等方面遇到的難點(diǎn)，最終在社會(huì)上形成一種積極向上的良好氛圍。

1、通過(guò)市民學(xué)校開(kāi)展了法制教育進(jìn)社區(qū)、禁毒教育、青少年愛(ài)國(guó)主義教育等活動(dòng)，關(guān)注青少年成長(zhǎng)，切實(shí)解決青少年成長(zhǎng)中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，積極幫助青少年健康的成長(zhǎng)、成才。同時(shí)聯(lián)系樓門(mén)組長(zhǎng)及時(shí)了解青少年現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正青少年不良行為。

在 年7月16日，雙新四社區(qū)與育心方舟心理咨詢中心合辦了一場(chǎng)“快樂(lè)成長(zhǎng)訓(xùn)練營(yíng)”培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)展此次活動(dòng)是針對(duì)初一到初三的學(xué)生，由心理咨詢專家韓玉老師主講，讓他們?cè)诔砷L(zhǎng)的過(guò)程中為自己找一個(gè)正確的定位，首先韓玉老師對(duì)孩子們育心暖語(yǔ)來(lái)打開(kāi)孩子們對(duì)活動(dòng)的認(rèn)知與接納，使他們了解了人生中的愿望、目標(biāo)，聆聽(tīng)與接納，承諾與責(zé)任分享的重要性，從中鍛煉了自信心，使孩子們找到自我，也體會(huì)到了通過(guò)自己的努力達(dá)成目標(biāo)的樂(lè)趣，最后活動(dòng)情感的體驗(yàn)，在孩子們不知情的情況下父母到場(chǎng)，為孩子出色的表現(xiàn)獻(xiàn)上鮮花，活動(dòng)達(dá)到高潮。通過(guò)活動(dòng)不僅使孩子在成長(zhǎng)中體會(huì)樂(lè)趣，也使家長(zhǎng)們了解自己在孩子成長(zhǎng)過(guò)程中的重要性。

2、發(fā)揮團(tuán)組織維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的重要作用。在我社區(qū)建立聯(lián)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，團(tuán)員發(fā)揮了帶頭作用，社區(qū)聯(lián)防員聘用了團(tuán)員，只要接到居民發(fā)生家庭矛盾、鄰里糾紛、防火防盜、居家安全等突發(fā)性事件的報(bào)警，社區(qū)聯(lián)防員會(huì)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

3、團(tuán)組織通過(guò)青年志愿者、巾幗志愿者緊緊抓住社區(qū)環(huán)境建設(shè)、再就業(yè)工作等黨政所急、百姓所盼的難題、難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮著社區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)克難的作用。 年4月2日， 市困難職工幫扶中心、 市路南區(qū)總工會(huì)、 市第八醫(yī)院、 市學(xué)院南路街道辦事處與我社區(qū)聯(lián)合舉辦“送崗位、送健康到基層”就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)。此次活動(dòng)為基層送去了39家用工單位的410個(gè)就業(yè)崗位，260多位社區(qū)居民前來(lái)咨詢用工信息，59名求職人員找到了自己滿意的工作崗位。 市困難職工幫扶中心工作人員，為26名前來(lái)進(jìn)行政策咨詢的參會(huì)人員進(jìn)行了有關(guān)政策的解答，活動(dòng)取得的勝利與青年志愿者、巾幗志愿者的辛勤勞動(dòng)是分不開(kāi)的。

以上的工作體現(xiàn)了在社區(qū)團(tuán)建過(guò)程中的幾個(gè)特點(diǎn)：一是注重引導(dǎo)社會(huì)力量關(guān)注青少年教育，使青少年工作為整個(gè)社會(huì)所關(guān)注，壯大了社區(qū)青少年工作的力量；二是積極籌劃解決青少年的工作問(wèn)題，關(guān)注青少年的成長(zhǎng)環(huán)境；三是充分發(fā)揮青年團(tuán)組織在社會(huì)上的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)團(tuán)員為民服務(wù)的意識(shí)。

三、當(dāng)前社區(qū)團(tuán)組織工作中存在的問(wèn)題和不足

在面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)青年群體的變化、社區(qū)文化建設(shè)內(nèi)容的變化、社區(qū)青年的思想的轉(zhuǎn)變等過(guò)程中，以及受客觀存在的原因的影響，社區(qū)基層團(tuán)組織工作仍存在著一些問(wèn)題和不足。

第一、社區(qū)青少年活動(dòng)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施不健全，缺乏完善的管理辦法?；顒?dòng)場(chǎng)所既是青年的活動(dòng)中心也是老年的活動(dòng)中心，還是社區(qū)開(kāi)日常辦公的地點(diǎn)，能夠被青少年利用的時(shí)間不長(zhǎng)、機(jī)會(huì)不多；二是設(shè)施健全的青少年活動(dòng)中心缺乏完善的管理辦法，并受條件制約未能配備專職的青少年中心管理人員，造成有條件開(kāi)展活動(dòng)卻利用率不高，并且缺乏廣泛宣傳，青少年對(duì)此知之甚少。

第二、社區(qū)服務(wù)青年的志愿者人群?jiǎn)我?，并受?jīng)費(fèi)等因素的制約志愿者難以長(zhǎng)期堅(jiān)持。志愿者是社區(qū)青年工作的一股重要力量，在服務(wù)社區(qū)青年的工作中發(fā)揮著不可替代的作用。社區(qū)普遍采用招募離退休老干部作為服務(wù)社區(qū)青年的志愿者的方式。一方面在為老干部提供了發(fā)揮余熱的平臺(tái)，同時(shí)也在社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)中起到了一定的作用。但是由于受年齡和身體條件影響難以投入更多的精力僅僅招募的離退休老干部作為社區(qū)服務(wù)的志愿者遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的需要。同時(shí)，由于難以投入更多的經(jīng)費(fèi)，不能夠給志愿者最基本的工作投入補(bǔ)貼（車旅費(fèi)、通話費(fèi)等）部分招募的志愿者不能夠堅(jiān)持長(zhǎng)時(shí)間的進(jìn)行志愿者的工作。

第三、社區(qū)團(tuán)員青年活動(dòng)缺乏新思路、品牌性、影響力，難以形成較大社會(huì)影響力。舉辦豐富多彩的活動(dòng)是共青團(tuán)緊密結(jié)合青少年生理和心理特點(diǎn)而開(kāi)展工作的主要形式，也是團(tuán)組織開(kāi)展工作的一個(gè)亮點(diǎn)?；鶎拥纳鐓^(qū)團(tuán)組織在組織活動(dòng)中存在不少問(wèn)題，活動(dòng)缺乏新思路、品牌性、影響力，不能夠?qū)⒐睬鄨F(tuán)的工作帶動(dòng)起來(lái)形成社會(huì)影響力，已然成為制約社區(qū)共青團(tuán)工作發(fā)展的一個(gè)重要因素。

總結(jié)原因，有以下幾點(diǎn)：一是社區(qū)團(tuán)工作的外圍環(huán)境不佳。部分街道、社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)團(tuán)組織的地位和價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，使社區(qū)團(tuán)組織缺乏開(kāi)展活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，一定程度上制約了團(tuán)的工作和活動(dòng)的正常開(kāi)展。一些社區(qū)新成立，遇到的困難較多，面臨著不可回避的職能、經(jīng)費(fèi)困難等問(wèn)題，致使社區(qū)團(tuán)的工作難以擺到社區(qū)工作的重要議程。二是團(tuán)員青年意識(shí)淡薄，政治熱情不高。團(tuán)員是社區(qū)團(tuán)組織的組織基礎(chǔ)和依托，社區(qū)中的團(tuán)員青年結(jié)構(gòu)復(fù)雜，待業(yè)青年、下崗青年、外來(lái)務(wù)工青年走進(jìn)社區(qū)，他們的文化層次不一，長(zhǎng)期游離在團(tuán)組織之外，致使意識(shí)淡薄、政治熱情不高。有的團(tuán)員不愿意參加組織生活，不愿意參加團(tuán)的活動(dòng)，給團(tuán)員教育管理帶來(lái)一定難度。三是社區(qū)團(tuán)干部工作熱情不高。社區(qū)團(tuán)干部身兼數(shù)職比較普遍，沒(méi)有一定的時(shí)間和精力考慮團(tuán)的工作，有的對(duì)團(tuán)工作持應(yīng)付態(tài)度，工作缺乏熱情和創(chuàng)新精神，從而制約社區(qū)團(tuán)工作的全面活躍。

四、對(duì)于于開(kāi)展社區(qū)團(tuán)組織工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)

社區(qū)是團(tuán)的工作的一個(gè)新的生長(zhǎng)點(diǎn)，是團(tuán)組織帶領(lǐng)廣大青年投身精神文明建設(shè)的和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的又一嶄新領(lǐng)域。當(dāng)前，大量社會(huì)管理、服務(wù)職能落到了社區(qū)，社區(qū)將在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要作用。并且，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的變革，帶來(lái)了青年流向與分布的巨大變化，大量待業(yè)青年、非公有制企業(yè)青年及外來(lái)務(wù)工青年游離于團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系之外，這些青年迫切需要團(tuán)組織聯(lián)系他們、引導(dǎo)他們成長(zhǎng)成才，組織好青年在參與社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展中發(fā)揮作用。因此，社區(qū)團(tuán)的工作是一個(gè)嶄新的區(qū)域也是一個(gè)嶄新的舞臺(tái)，更是一個(gè)當(dāng)前團(tuán)組織應(yīng)該承擔(dān)的一項(xiàng)重要責(zé)任。結(jié)合調(diào)研實(shí)際，談幾點(diǎn)對(duì)于團(tuán)的社區(qū)建設(shè)的看法和建議。

第一、以黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織的規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)調(diào)研我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了，社區(qū)團(tuán)的工作才剛剛起步，當(dāng)前社區(qū)團(tuán)組織在團(tuán)干部的配備、團(tuán)組織制度的實(shí)施、團(tuán)員的日常管理等多個(gè)方面都還存在較大的差距。加強(qiáng)基層團(tuán)組織的制度化建設(shè)、規(guī)范化管理是當(dāng)務(wù)之急。共青團(tuán)作為黨的后備軍，黨組織一方面在工作中為共青團(tuán)的工作確定了指導(dǎo)思想，另一方面在進(jìn)行黨的建設(shè)過(guò)程中為社區(qū)團(tuán)組織提供了非常值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。社區(qū)團(tuán)組織在日常的工作中要積極爭(zhēng)取黨組織的支持和指導(dǎo)，使黨委及時(shí)把團(tuán)建工作納入到黨建工作中，切實(shí)促進(jìn)社區(qū)團(tuán)建、工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展；同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的指導(dǎo)思想和黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為社區(qū)團(tuán)的工作確定指導(dǎo)思想，提供新的思路。

第二、優(yōu)化團(tuán)干隊(duì)伍，加強(qiáng)團(tuán)干部的選拔、培養(yǎng)、任用機(jī)制的建設(shè)。社區(qū)團(tuán)干部是社區(qū)工作開(kāi)展的主力軍，是社區(qū)團(tuán)工作的實(shí)施者，培養(yǎng)一支想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍對(duì)社區(qū)團(tuán)的建設(shè)尤為重要?；鶎訄F(tuán)組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善社區(qū)團(tuán)干部選拔、培養(yǎng)、使用、交流、轉(zhuǎn)崗等工作機(jī)制。積極選拔任用一批工作熱情高、工作態(tài)度好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部到社區(qū)團(tuán)的崗位上培養(yǎng)鍛煉，建議多舉辦一些針對(duì)基層的培訓(xùn)班，切實(shí)提高基層團(tuán)干部適應(yīng)新形勢(shì)、開(kāi)拓新思路、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的能力和本領(lǐng)；同時(shí)，盡可能地保證團(tuán)干部的相關(guān)職級(jí)待遇，免除團(tuán)干部的后顧之憂。

第三、培育社區(qū)青年文化特色，打造社區(qū)青年活動(dòng)的品牌，形成廣泛的社會(huì)影響力。把社區(qū)發(fā)展主題與青年發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，是社區(qū)團(tuán)共青團(tuán)工作的核心內(nèi)容，而社區(qū)活動(dòng)是青少年社區(qū)工作的主要方式，開(kāi)展好的活動(dòng)，打造成功的社區(qū)青年活動(dòng)品牌對(duì)社區(qū)青年工作具有重要的意義。在進(jìn)行調(diào)研的大通區(qū)遠(yuǎn)望社區(qū)很好的將社區(qū)禁毒和普法教育活動(dòng)與社區(qū)的工作緊密結(jié)合，樹(shù)立了社區(qū)的品牌活動(dòng)造成了社會(huì)的普遍關(guān)注形成了社會(huì)對(duì)社區(qū)青年教育的合力，是一個(gè)有特色的成功案例。在開(kāi)展社區(qū)青年活動(dòng)的過(guò)程中一是要清楚舉辦活動(dòng)的目的是服務(wù)社區(qū)青年，開(kāi)展活動(dòng)的基礎(chǔ)是青年們樂(lè)于參與、需要參與，參與后能有所提高、有所啟迪；二是在保證活動(dòng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上注重對(duì)活動(dòng)本身的宣傳，在社區(qū)青年工作的探索階段應(yīng)該注重宣傳自我以引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，在及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作的不足同時(shí)也形成社會(huì)對(duì)青年關(guān)注的合力；三是敢于辦大活動(dòng)，依托富有活力的活動(dòng)鍛煉團(tuán)的干部、培育社區(qū)青年，并且在活動(dòng)的過(guò)程中提高團(tuán)干部和社區(qū)青年的積極性，完善社區(qū)團(tuán)組織的建設(shè)。

第四、完善社區(qū)服務(wù)青年的志愿者工作機(jī)制，在缺乏專職團(tuán)干的條件下依托志愿者建立長(zhǎng)效的服務(wù)機(jī)制。要考慮充分發(fā)揮青少年社會(huì)工作者、青年志愿者的作用。要把他們的熱情、精神和專長(zhǎng)、服務(wù)時(shí)間有機(jī)結(jié)合，通過(guò)社區(qū)團(tuán)組織制度化和組織化的安排轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。

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