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首先我代表衛生局班子對你們從百忙中抽出時間專題調研衛生工作表示熱烈的歡迎。下面我就**衛生工作情況匯報如下:
一、 基本情況
1、 局機關。在崗×人,班子成員×人(×正×副×紀委書記),設×股×室,掛靠機構×個(愛衛辦、紅十字會、醫學會、衛協會、醫改辦、食安辦);有行政編制×名,事業編制×名,工勤編制×名;借用人員×名(衛監×名,培訓中心×名、分別為辦公室主任、政工股長、醫政股長和政工干部)。
2、機構設置。轄區直單位×個(區醫院、區保健院、區疾控、區衛監、區合管中心、區衛培中心)、中心衛生院×個,鄉鎮衛生院×個。有各類注冊醫療機構×戶、開設病床×張;村衛生室×個;個體私營醫療機構×家。
3、醫務人員。有衛生專業技術人員×人,其中區級×人,中心衛生院×人,鄉鎮衛生院×人,村衛生室×人,私營醫療機構×人;有執業醫師×人,執業助理醫師×人,注冊護士×人,醫技人員×人,公共衛生人員×人,村衛生人員×人。
4、基礎設施。全區醫療機構占地面積 ×m× ,建筑面積 ×.×m× ;有醫療設備總額×.×萬元,其中萬元以上設備×臺(件)、×萬元。
二、2011年工作
(一)衛生改革卓有成效
一是基本醫療保障覆蓋面持續擴大。新農合增資擴面,人均籌資×元,參合人數達×人,參合率達×%,調整了新農合報銷方案,政策性報付比達×%;城鎮職工、居民參保率均達×%,城鎮職工醫保、城鎮居民醫保的平均報銷比例分別達到×%和×%;累計資助“參保” ×人、“參合” ×人,救助困難群眾門診×人次、住院×人次。
二是基本藥物制度全面覆蓋。全區×個鄉鎮衛生院、×個中心衛生院和×個社區衛生服務中心共×家基層醫療機構按照×個×%的要求全部配套、使用和零差率銷售基本藥物,從×月×日開始在全區×個村衛生室也全面鋪開,并實行省統籌集中上網采購,采購基本藥物×萬元,全部進行區級集中統一支付。同時配合基藥的可持續推進,自今年×月開始在鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心全面推行一般診療費改革,將現有的掛號費、診查費、注射費(含靜脈輸液費,不含藥品費)以及藥事服務成本合并為一般診療費,一般診療費標準每人每天×元,參合農民就診的一般診療費用全部由新農合支付;目前正籌備在村級開展一般診療費,力爭×月底前實施。
三是基層醫療衛生服務體系進一步完善。投資×萬元的區醫院住院大樓和投資×萬元的高升、靈泉、龍坪、育才等×個社區衛生服務中心及桂花中心衛生院改擴建工程全部竣工投入使用。
四是公共衛生服務均衡發展。全面實施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規劃等×項國家基本公共衛生服務項目。截止目前,已為×人次免費提供公共衛生服務。
五是推進公立醫院改革試點。按照“五惠民、四分開、三協作、二發揮、一強化”的要求,實施醫院信息公開、專業技術人員雙向選擇、中層干部競聘上崗,健全醫患溝通評價制度,規范調整醫療服務價格。完成了醫療衛生單位機構設置和核編定員、定崗工作,正著力制定全醫療機構設置規劃,確保數量明確、布局科學、配置合理。
(二)民生工程全面完成
1、新型農村合作醫療。農民自籌資金×.×萬元,中央、省、市、區財政補助資金×.×萬元已全部到位。共有×名參合農民住院并享受補償,住院費用×.×萬元,其中政策范圍內住院總費用×.×萬元,補償×萬元,報付比達×.×%。
2、推進公共衛生設施建設。實施基層醫療衛生機構信息化平臺建設×個;減免貧困白內障患者復明手術費用×例;建設農村無害化衛生廁所×座。
3、實施農村孕產婦住院分娩補助。在全區實施了農村孕產婦住院分娩補助,農村孕產婦住院分娩×人,補助×.×萬元,農村孕產婦住院分娩率達×%,無孕產婦死亡,嬰幼兒死亡率降低至×.×%以下,剖宮產率降至×.× %。
4、開展免費婚前、孕前優生健康檢查。在全區免費婚前×對,孕前優生健康檢查×例,人口出生缺陷率降至×.׉。
5、兒童重大疾病補償。對白血病、先天性心臟病、慢性腎功衷三個重大疾病開展補償工作,不斷提高保障水平,參合兒童補償覆蓋率達到×%。
(三)公共衛生均衡發展
1、居民健康檔案:全區累計建立居民健康檔案×.×萬份,建檔率×%(社區×.×萬份,建檔率×.×%;農村×.×萬份,建檔率×.×%);建立電子檔案×.×萬份建檔率為×.×%(社區×.×萬份,建 中&國文秘$資源網 - 您身邊@免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC檔率×.×%;農村×.×萬份,建檔率×.×%)。
2、健康教育:舉辦健康教育講座×期,制作健教宣傳欄×個,刊出×期,印發宣傳資料×.×萬份。
3、預防接種。為適齡兒童接種乙肝疫苗×人次、卡介苗×人份、脊灰疫苗×人次、百白破疫苗×人次、白破疫苗×人份、麻疹疫苗×人份、甲肝疫苗×人份、流腦及流腦A+C疫苗×人份、乙腦疫苗×人份、麻腮風疫苗×人份。
4、傳染病防治:及時發現、登記并報告轄區內發現的乙類傳染病×例,丙類傳染病×例,無甲類傳染病發生。開展結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務;對×例非住院結核病人、×例艾滋病病人進行治療管理。
5、兒童保健。為×-×個月嬰幼兒建立《兒童保健手冊》,開展新生兒訪視,實施兒童保健系統管理×人,系統管理率達×.×%。
6、孕產婦保健。為孕產婦建立《孕產婦保健手冊》,重點進行基本體格檢查及孕期營養、心理等健康指導,了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導,實施孕產婦系統管理×人,系統管理率×.×%。
7、老年人保健。對×歲及以上老年人進行登記管理,開展健康危險因素調查,提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導,累計共建檔×人,其中每年進行一次體格檢查和健康指導人數為×人,實行死因登記報告×例。
8、慢病管理。為×名高血壓患者、×名糖尿病患者建立檔案,對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導,每季度進行隨訪了解病情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導。
9、重性精神疾病管理。對×名重性精神疾病患者進行登記管理,督促發作期重性精神病人住院×人,隨訪、康復指導和動態管理×人次。
(四)項目工作成效顯著
爭取并到位項目資金×.×萬元,其中非常規項目資金×.×萬元(縣級醫院能力建設×萬元、農村改水改廁×.×萬元,農村急救體系建設×萬元,區醫院設備×萬元,救護車購置×萬元,社會事業補助×萬元),常規資金×.×萬元(新農合補助資金×.×萬元、公共衛生補助資金×.×萬元,村醫補助×.×萬元,疾病防控×.×萬元,孕產婦分娩省級項目×萬元)。
(五)食品“打非”強勢推進
一是在×月×日全國、省、市嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會后,在全區“打非”會前夕我局就召開了打擊餐飲環節食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作會,采取“統一領導、部門協調、聯合行動”的原則,各司其職,突出重點,扎實有序開展瘦肉精、蘇丹紅、食品非法添加和濫用食品添加劑、塑化劑等專項整治行動,并取得階段性成效。二是按照《食品安全法》的要求,我局主動與政府相關部門協調,理清的食品安全監督管理職能,根據區政府領導安排,將原食品安全委員會辦公室由區藥監局轉設到區衛生局,牽頭負責全區食品安全綜合管理協調工作;將原由我局管理的餐飲環節食品安全監管移交給了區食藥局,完成了人、財、物的劃轉,明確了食品安全監管的職能職責。
(六)醫患關系和諧發展
按照“一年初見成效、兩年發展提高、三年上一大臺階”的思路展開“服務好、質量好、醫德好,讓群眾滿意”活動,成立了“三好一滿意”領導小組,召開了動員大會,制定下發了工作方案,從×個方面著力解決醫療服務不方便、醫療質量不放心、醫患關系不和諧問題。一是改善就醫條件,用心服務百姓,給患者創造一個良好的就醫環境;二是優化醫療流程,簡化環節,合理布局科室,方便病人就診;三是嚴格落實醫療質量和醫療安全的核心制度,合理規范使用抗菌藥物、用量動態監測及其超常預警和干預,提高醫療質量,保障醫療安全;四是充分尊重患者知情同意權和選擇權,推行文明禮貌用語,杜絕生、冷、硬、頂、推現象,改善服務態度,和諧醫患關系;五是提高醫院掛號、收費、取藥、檢查等窗口工作效率,簡化院內門急診跨科會診手續, 挖掘內部潛力,提高工作效率;六是實施廉價藥物制度和輔檢互認制度,控制醫藥費用增長,減輕患者負擔;七是推行電子病歷管理,建立臨床路徑和單病種收費,抑制過度醫療,試行單病種最高限價制,和諧醫患關系初步建立。
(七)疾病控制穩步推進
狠抓了以甲流感、霍亂、手足口病為重點的傳染病防治工作,處置可疑疫情×起,無暴發疫情發生;加強傳染病規范管理,強化艾滋病監測和行為干預,實施艾滋病免費咨詢檢測工作,有效遏制蔓延趨勢;鞏固了無脊灰狀態;兒童計免穩步推進,Ⅰ類疫苗免費接種×人次,免費金額×萬余元;繼續實施現代結核病控制策略,全面落實結核病人的歸口管理和督導治療;完成水質監測×件,HIV抗體檢測×人,微量元素監測×人次,可疑食物標本檢測×件,委托衛生檢測×件。
(八)衛生監督保駕護航
全面清理了衛生行政許可項目,現有許可項目×項,全部納入區政務中心辦理,做到嚴格審查、嚴格發證、程序合法、依法行政;落實橫向到邊、縱向到底的衛生監督網格化管理;開展了校園周邊環境專項治理、飲用水和醫療器械消毒效果監測;嚴厲打擊非法行醫,醫療市場管理規范有序。
(九)婦幼保健長抓不懈
區保健院在無任務安排的前提下,自加壓力,切實推進達標上等工作,通過艱苦卓絕的不懈努力,達到并通過二甲驗收;全區婦幼保健工作以保障母嬰安全為切入點,大力實施“一法兩綱”和“三網監測”工作,實行人員蹲點聯系指導制度,強化基層婦幼人員業務培訓,提高其管理能力和業務水平。全區嬰兒死亡率×.׉,×-×歲兒童死亡率×.׉;孕產婦新法接生率達×%,住院分娩率達×%,死亡率為×,高危孕產婦住院監護分娩率達×%。
(十)政府目標全面完成
作風建設。認真開展以“講黨性、守紀律、強素質”為主題的作風建設活動,以科學領導為目標要求,以創先爭優為有效載體,形成了“圍繞中心,服務大局”的良好氛圍。
無償獻血。組織無償獻血×人次,獻血×ml,保證了臨床用血需要。
效能建設。建立了以首問責任制、限時辦結制、責任追究制為重點的行政效能制度體系,干部工作作風得到明顯轉變,服務意識明顯增強,工作效率明顯提高。
兩化互動。深刻認識“兩化”互動發展的重大戰略部署賦予衛生部門的任務,認真分析衛生工作在“兩化”互動發展中的作為,將“兩化”互動發展作為于十二五衛生事業發展規劃、區域衛生規劃的出發點和落腳點,緊緊圍繞“兩化”互動發展謀劃和布局。
三、存在的主要問題
一是衛生資源布局不合理,城鄉差距過大,衛生資源總量不足與浪費并存這一問題將長期存在;二是衛生服務體系網底脆弱,還需要進一步完善和加強;三是衛生技術人才匱乏,技術水平低,知識更新慢,醫療設施設備陳舊,服務能力亟待提高;四是鄉鎮衛生院發展不平衡,個別鄉鎮衛生院還停留在求生存階段;五基本藥物制度的實施還存在個別品種難采購、難配送、價格虛高等制約醫改推進的制度性問題,對村衛生室實施基藥情況監管難到位;六是衛生信息化水平低,資源共享差;七是社區衛生服務站和村衛生室開展一費制改革阻力大、困難多、難監管;八是公基衛實施績效工資難到位,財政僅補貼×元/人,缺口較大,實施困難;九是局機關運行困難,雖有編制×名,但有×個編制得不到落實,落實編制×名,有×個股室負責人為借用人員,食安辦、醫改辦各有×名編制文件,僅是應對檢查,人員未落實,工作難以開展。
四、2012年工作
1、指導思想:以十七大和十七屆六中全會精神為指導,貫徹落實科學發展觀,全面推進醫藥衛生體制改革,統籌城鄉衛生協調發展,完善基本醫療藥物制度,健全衛生服務體系,促進公共衛生服務均等化,提高人民群眾健康水平。
2、工作思路:調整重心,強化裝備,提升技能,改善服務;創新機制,統籌城鄉,醫患和諧,科學發展。
3、工作目標:深化醫藥衛生體制改革,促進體制機制創新;統籌城鄉協調發展,促進基本公共衛生服務逐步均等化;抓好衛生惠民利民工程,構建和諧醫患關系;穩步推進公共衛生、農村衛生和社區衛生,提高正確處理重大疫情和突發公共衛生事件的應急處理能力,為群眾提供安全、高效、方便、價廉的醫療衛生服務,為全區經濟社會又好又快發展提供強有力的健康保障。
4、具體工作
(一)以公共衛生為中心,加強重大疫病防控
(二)實施衛生民生工程,推進衛生惠民利民
(三)深化衛生體制改革,促進體制機制創新
(四)強化提升醫療設備,提高醫療技術水平
(五)加強內涵建設管理,努力提高服務能力
(六)加強行業作風建設,建立和諧醫患關系
(七)完善衛生信息網絡,大力實施陽光政務
(八)加強中醫中藥工作,推進中醫繼承創新
(九)加強無償獻血工作,促進科學合理用血
(十)加強黨團協會工作,創造寬松發展環境
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