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黨風廉政建設(shè)有新舉措

建局伊始，局黨組始終把黨風廉政建設(shè)和投資軟環(huán)境建設(shè)工作擺在重要的議事日程。每年年初結(jié)合城管執(zhí)法工作實際制訂各項黨風廉政實施意見，并會同區(qū)紀委和區(qū)檢察院，制訂了《關(guān)于共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見》，設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系點，邀請檢察官為全局執(zhí)法人員作預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。同時邀請區(qū)紀委同志就《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》作專題輔導(dǎo)，同99名一線執(zhí)法人員簽訂了城管執(zhí)法人員廉政建設(shè)承諾書。以宣傳教育工作為先導(dǎo)，發(fā)動市民主動管理城市，號召社區(qū)群眾共同參與“人民城市人民管、共創(chuàng)環(huán)保好家庭”的主題活動。組織全體執(zhí)法人員參加了全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市的宣誓大會，在晚報公布了《創(chuàng)全國文明城市、局長邀你同行的公開信》，通過貼近和滲透式宣傳，展示了城管執(zhí)法隊伍的風采，組織開展了“商家如何促銷，請你出主意”主題座談會和局長受理舉報投訴等活動，進一步促進了執(zhí)法部門與社會各界的互動，營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

積極開展黨風（行風）建設(shè)，通過召開座談會，走訪人大代表、政協(xié)委員和基層群眾等形式，收集和聽取對城管執(zhí)法工作的意見和建議52條，聘請21名人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部為我局黨風（行風）監(jiān)督員。邀請監(jiān)督員參與現(xiàn)場執(zhí)法，并進一步完善了黨風（行風）監(jiān)督員職責和監(jiān)督視察規(guī)定以及定期聯(lián)系制度。

規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)有新內(nèi)容

年年底，我局被區(qū)政府確定為規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)試點單位以來，局黨組及時組建工作班子，把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)作為全面提升城管執(zhí)法形象和工作效率的重要契機。在受理環(huán)節(jié)推行了24小時值班制度和值班中隊夜巡制；在執(zhí)法環(huán)節(jié)中推行親民執(zhí)法和人性化執(zhí)法；在處理回復(fù)環(huán)節(jié)推行案件回訪制。并積極實施了一系列塑造部門形象的便民措施，一是設(shè)立指揮中心，指派專人負責舉報投訴電話的接聽、記錄和下達查處指令，負責重點地區(qū)市容監(jiān)控和信訪、回訪工作。二是制作精美的服務(wù)指南，根據(jù)城管執(zhí)法工作的特點，以漫畫形式設(shè)計了樣式新穎的服務(wù)指南，使被服務(wù)者一目了然。并主動將服務(wù)指南贈送給人大代表、政協(xié)委員和區(qū)級重點企業(yè)。三是深化政務(wù)公開制，保障群眾的知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。定期更新了政務(wù)公開欄的內(nèi)容，并設(shè)置了法律法規(guī)書籍查閱欄。于 年10月，將33個制度，分為總體方案、辦事流程圖、政務(wù)公開制度、政務(wù)服務(wù)制度、行政監(jiān)督制度、執(zhí)法監(jiān)督制度、機構(gòu)設(shè)置、職位說明書等十大類別，編印出精美的《市 區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)范化服務(wù)型制度匯編》，受到市、區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的好評。

積極開展各項專項整治，著力提升我區(qū)市容環(huán)境

針對當前城市管理的熱點、難點問題，相繼開展了“百日會戰(zhàn)”、“三大攻堅戰(zhàn)”和“城郊結(jié)合部整治”等專項整治行動。重點對轄區(qū)內(nèi)“亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂擺亂賣、亂傾亂倒、亂砍亂伐、亂搭亂建、亂排煙塵、亂排噪聲”等“十亂”現(xiàn)象加大整治力度，取得了階段性成果。3年來，共拆除各類違法建設(shè)1977個點位，共901719平方米；拆除違規(guī)設(shè)置戶外廣告2904塊，招牌2萬余塊，其中拆除三環(huán)路兩側(cè)100米范圍內(nèi)違規(guī)戶外廣告54塊，拆除大型單立柱戶外廣告14處；清理亂張貼、亂散發(fā)行為超過20萬余張，抓獲制“癬”者52人；查處噴繪“牛皮癬”20萬余條，收繳一大批制“癬”用具，總價值超過15萬元；保質(zhì)保量完成94次市容保障任務(wù)。在法國總統(tǒng)訪華、全國政協(xié)副主席董建華、中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)來蓉視察等市容保障期間和全國文明城市創(chuàng)建及國家環(huán)保模范城市驗收期間，執(zhí)法人員長期放棄雙休日和平常休息時間，全身心投入執(zhí)法工作，毫無怨言。

建立起適合城區(qū)的市容長效管理機制

為深化我局市容秩序嚴管街工作，進一步“建立城市管理長效管理機制”，根據(jù)全區(qū)執(zhí)法力量實際配置和區(qū)域級差管理要求，我局把全區(qū)大、中、小街道分為一類區(qū)、二類區(qū)和一般控制區(qū)，明確了 祠大街等14條街道為一類嚴管街，道路長度共計19.4公里；明確了蜀漢路等34條街道為“二類嚴管街”道路長度為47.7公里。其余街道為一般控制區(qū)。以執(zhí)法小組為單位承擔路段責任，即1名正式隊員帶2-3名協(xié)管隊員為一個執(zhí)法小組。同時，局成立摩托車巡邏分隊和自行車巡邏分隊，發(fā)揮摩托車和自行車機動能力強，方便快捷的特點，對重點地區(qū)實行機動巡查和突擊性整治相結(jié)合的方式，對路段上存在的問題及時進行查處。同時又出臺了路段責任督查工作管理辦法，健全督查隊伍，建立巡（督）查——抄告——整改——復(fù)查——跟蹤的督查機制，強化督查情況通報跟蹤力度，切實提高了督查實效。

極探索執(zhí)法新模式，提高城市管理行政執(zhí)法效率

執(zhí)法隊伍在日常市容執(zhí)法中，除繼續(xù)鞏固完善行之有效的執(zhí)法模式外，還不斷創(chuàng)新工作方式，如在工地揚塵污染方面，做到執(zhí)法前置，關(guān)口前移，加強事前的法規(guī)宣傳和指導(dǎo)服務(wù)。在市容巡查中，執(zhí)法人員充分發(fā)揮好“眼睛”作用，對涉及其它管理部門的違規(guī)行為，做到善于發(fā)現(xiàn)，勤于告知，及時抄告。大力開展城管執(zhí)法進社區(qū)活動，加強與人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)商家和社區(qū)居民等層面的溝通聯(lián)系，切實密切了城管執(zhí)法部門與社區(qū)居民之間的溝通聯(lián)系，改善了執(zhí)法隊伍形象和執(zhí)法氛圍。截止目前為止，已在全區(qū)61個社區(qū)和32所校園內(nèi)建立了城管執(zhí)法聯(lián)系點，推進率為88%。3年共收到社區(qū)居民和有關(guān)單位送來的錦旗和表揚信35件。同時在執(zhí)法過程中，堅持以“三個先導(dǎo)”為原則，一是以說服教育為先導(dǎo)。對一些市民的違章行為，做到指出違章行為和性質(zhì)，再予以處罰的原則。二是以疏導(dǎo)矛盾為先導(dǎo)。堅持做到執(zhí)法過程中，盡量不激化矛盾，對個別人的過激言行，做好疏導(dǎo)化解的原則。三是以以理服人為先導(dǎo)。以理服人，依法辦理，嚴格執(zhí)法但不粗俗、不魯莽、言語文明、舉止規(guī)范，做到“打不還手、罵不還口”。積極探索治癬新舉措，著手“牛皮癬”治理市場化的試點工作，“牛皮癬”的具體治理實施工作由公司負責，局協(xié)管辦負責總體監(jiān)督、協(xié)調(diào)，以解決現(xiàn)行運行模式下除“癬”效果不明顯的情況。

急民之所急認真辦理人大政協(xié)建議提案和信訪舉報投訴工作

我局非常注重人大政協(xié)建議提案的辦理工作。事前指派專人負責此事，并不斷健全和完善人大建議、政協(xié)提案辦理工作流程，事中加強同人大代表和政協(xié)委員溝通，事后加強督查，防止已解決的問題又死灰復(fù)燃。3年來我局按時保質(zhì)保量完成了33件人大建議和政協(xié)提案的辦理回復(fù)，滿意率為100%，其中人大建議13件。進一步健全局長接訪日制度和信訪案件辦理工作程序，確保所反映的問題能得到及時有效的處理。3年來，我局依法處理城管信訪投訴15000余件，書面回復(fù)區(qū)長公開電話和市局指揮中心的舉報投訴4356件，書面回復(fù)率為100%，接到市民直接電話投訴9500余件，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理1100余件。特別是群眾反映強烈的南河苑酒吧、雙楠酒吧一條街等噪音擾民問題，局主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入商家店內(nèi)進行實際調(diào)查，夜訪住戶，實地感受噪音，現(xiàn)場拿出解決方案，并組織南河苑17家酒吧老板到局上開會，向他們宣講法律法規(guī)和處理意見，做到了曉知以理，動之以情，并多次找到南河苑住戶代表進行溝通，征求他們對酒吧處理情況的意見，受到住戶和商家的好評。

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