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近年來，Xx街道黨工委主動適應新形勢的要求，把社區黨建工作擺上重要議事日程，積極探索與現代城市建設和管理相適應的街居黨建工作新途徑，并成功走出了一條依托社區資源，創新工作方式，實現社區服務、管理、建設與社區黨建同步推進的新路子，為街道社區各項事業的繁榮發展提供了強有力的組織保證。我們的主要做法和經驗是：

　　一、以擴大黨建覆蓋面為目標，推動街居黨建向社區黨建轉變

　　Xx街道是Xx市人口和地域最大的街道，同時也是一個黨政機關、事業單位與各種新型經濟社會組織聚集的典型區域。人口構成復雜和地域面積廣讓街道黨工委深刻感受到，市場經濟繁榮發展帶來的城市社會結構和利益格局的巨大變化，以及隨之引發的經濟社會生活和人際關系的新矛盾、新問題。同時，也深刻認識到社區這一社情民意的聚匯點、社會各類矛盾的聚焦點，必將成為新時期黨的工作的聚力點。如何適應形勢，使黨的工作機制與社區建設、發展相適應，做好黨的工作在社區的延伸拓展，Xx街道黨工委從占領社區陣地入手，采取了有效措施。

　　1、以變應變，創新組織形式。街道黨工委以社區整合為契機，對社區黨組織進行健全調整，明確社區黨支部在社區建設中的核心領導地位。與此同時樹立“大黨建”的思想觀念。街道黨工委主動加強與社區單位黨組織的溝通與聯系，摸實情、勤協商，逐步使單位黨組織認識到參與社區黨建既是形勢發展的需要，也是本單位黨建工作的延伸。在取得共識的基礎上，成立了由社區單位黨組織領導參加的Xx街道社區黨建工作委員會，在社區黨支部分別成立社區黨建聯席會。通過簽訂社區共建協議,建立聯席會議制度，變過去的街、居黨組織“單兵作戰”為現在的社區單位黨組織“合成作戰”，形成較為完善的街居、社區黨建工作網絡。其成效具體表現為，一是有利于組織協調轄區單位黨組織參與社區建設和管理。二是取得了轄區單位對社區建設與管理工作的大力支持。如獅城社區黨支部在開展共建活動中，9個駐地單位聯合出資18萬元對社區內道路兩側人行道進行彩磚鋪裝，改善了社區環境；原一通機械廠無償將300多平方米的廠會議室轉讓東山北社區作為黨支部活動用房。在去年創建全區綜合示范社區活動中，為完善社區配套設施，許多轄區單位主動伸出了援助之手。兩年來，轄區單位為各社區提供的資助折合金額達到7萬余元。三是實現了社區資源共享，改善了街道黨建工作條件。Xx街道社區黨建聯席會議成立后，各成員單位的教育、活動設施逐漸開始向社區黨員和居民開放，為街道開展黨建工作免費提供場所，收到了明顯成效。

　　2、因地制宜，消除黨建空白點。積極探索“兩新”黨組織組建方式和活動方式。一是加大組建工作力度。專門成立工作小組，對社區內“兩新”組織黨員基本情況進行調查摸底，并針對“兩新”組織點多、面分散、職工流動黨員人數少的特點，積極創造條件建立黨組織，做到成熟一個、建立一個、鞏固一個，累計建立“兩新”黨組織6個。二是采用多種組建方式。按照獨立組建、聯合組建、上掛組建等多種方式，合理設置黨組織。對不具備成立黨組織條件的企業、中介組織、個體工商戶，黨員并入社區黨組織或行業黨組織管理；對沒有黨組織和黨員的企業，由街道黨工委派出黨建指導員。三是豐富活動內涵。開展了“班子建設好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的“五個好”活動，并在基礎條件好的非公有制經濟黨組織中開展創建規范化黨組織活動，有力提高了“兩新”組織黨建工作水平，涌現出了鉆石廣場有限責任公司黨建工作典型。四是加強對流動黨員的管理。重點在暢通三個渠道上下功夫。即暢通談心交流渠道，建立了黨員談心交流制度和組織談話制度，幫助流動黨員消除隔閡，同時增強組織對黨員的了解；暢通評議監督渠道，開展黨員“亮相”活動，為群眾認識黨員、評議黨員創造條件；暢通聯管渠道，使黨組織與企業、流入地密切聯系、加強溝通，變單向管理為多向管理。同時，進一步完善動態管理機制，建立融登記、核實、轉接、督查、服務為一體的管理機制，把流動黨員管理引向正軌化。

　　3、服務為先，強化黨的凝聚力。樹立服務黨員的意識，建立了海勃灣區第一個黨員服務中心，旨在為黨員提供教育、管理、發展工作中的各類咨詢，受理社區黨組織和黨員提出的黨內服務要求。服務中心首先把解決貧困黨員的生產生活問題放在第一位，專門建立貧困黨員檔案，做到了底數清、情況明。針對貧困黨員的不同情況，一是全力抓好就業再就業，引導黨員下崗“不褪色”。去年以來先后組織了11個單位62個就業崗位的供需見面會，幫助12名社區黨員實現再就業。二是開展扶貧解困活動，鼓勵黨員貧困不失志。對貧困黨員做到了報告一個，登記幫扶一個。三是組織經常性的“結對子、獻愛心、送溫暖”活動，教育黨員困難不低頭。截止目前，通過服務中心聯系，已為11名困難黨員結成了幫扶對子，解決了他們的生活之憂。

二、以擴大黨組織作用面為目標，推動社區黨組織領導核心由一般性工作向全方位轉變

　　社區黨建工作要想有位有為，就必須從原有的工作模式中走出來，特別是社區黨組織作為社區各種組織、各項工作的領導核心，要本著民思我想，民困我幫，民求我應，民需我做的精神，不斷尋找黨的工作與老百姓生活和社區管理建設的最佳結合點，在社區各項事業的蓬勃發展中，增添黨的工作生機與活力。

　　（一）以“為民”為宗旨，為群眾排憂解難，多辦實事。不斷健全和完善社區服務體系，先后創辦各類服務網點80多個。服務項目由最初的換發身份證、代落戶口，逐步發展為信息、家政及醫療服務等10多個類別，切實做到了“小病不出社區”、“小事不出社區”。以愛心超市為平臺，認真兌現“兩個承諾”。一年來，累計消除零就業家庭67戶，安置下崗失業人員96人，資助貧困大學生27人，資助資金約4萬余元。同時進一步轉變社區干部工作作風，強化為民意識，營造了深厚的服務氛圍。

　　（二）以“富民”為中心，創造一個有利于經濟發展的良好環境。街道充分發揮轄區接接礦區、生產要素聚集及商業功能完善、第三產業發達的優勢，大力發展現代服務業，繁榮街道社區經濟，增加就業機會，提高居民群眾生活水平。在此基礎上，黨工委在街道層面，不斷優化基礎設施環境、文化環境和法制環境，為企業營造“進得來、留得住、辦得好”的發展環境，在社區層面大力開展創建商業示范社區活動，推動街道社區經濟不斷提升發展，涵養稅源，造福百姓。

　　（三）以“安民”為保障，創建安全和諧的居住環境，讓居民安居樂業。認真

　　（四）以“樂民”為動力，豐富居民的精神文化生活，倡導健康向上的生活方式。廣泛組織以“文明健康行”為主題的社區文化、家庭文化和全民健身體育活動，活躍居民群眾的文化生活。去年以來，全街道共開展各種社區文化活動30多場次，參與群眾達到4萬人次。深入開展科教、文化等“八進社區”活動，建成了社區市民學校、社區活動中心等設施，為群眾豐富業余文化生活提供了場所。日前，全街道由居民群眾自發開展的文體活動項目達到16個，活動隊伍達到50多支，形成了四季有歌聲、活動不間斷的局面。

　　（五）以“育民”為根本，加強改進群眾工作和思想政治工作，不斷提高居民的思想道德水平。扎實開展文明社區、文明小區、文明樓院以及五好文明家庭等系列創建評比活動，激發廣大群眾的參與熱情，提高社區全體員成的素質和社區文明程度。目前全街道共成自治區級文明社區1個，市級文明社區3個、區級文明社區4個，26個文明樓院在海勃灣區評比中榜上有名。不斷創新載體，組織群眾學習宣傳黨的路線、方針、政策和法制知識，促進廣大居民自覺維護和遵守社區文明公約。切實加強未成年人思想道德建設，創辦家庭教育論壇和母親課堂，提高了思想道德教育成效，被自治區婦聯確定為家庭教育示范基地。通過一系列創建活動的開展，進一步增強了全體成員對社區的認同感和歸宿感。

　　三、以擴大黨的工作支撐面為目標，推動黨員作用發揮由街居黨員為主向依靠社區黨員力量轉變

　　Xx街道黨工委所屬黨組織黨員共有387名，但在社區居住的黨員卻有1894名。在不斷探究社區黨建工作路子的過程中，街道黨工委充分認識到，要想把街道社區的各項事業搞上去，僅靠自身是不夠的，必須動員每一名社區成員的力量，特別是激發每一位社區黨員的參與熱情，在參與中增強他們的家園意識和奉獻社區的精神，在參與中為社區黨的建設不斷提供新的力量源泉。

　　實行“三卡”制度，建立在職黨員參與社區建設的機制。“三卡”即社區黨員聯系卡、活動登記卡和表現反饋卡。為了充分調動在職黨員參與社區建設的積極性，街道黨工委一方面向社區黨員發放公開信、問卷調查和社區黨建工作宣傳提綱，倡議社區黨員不僅在單位做好黨員，還要在社區內發揮黨員的先鋒模范作用，當好24小時黨員。另一方面，開展以“我是優秀黨員、我為社區建設獻計獻策”為主題的征求意見活動，收集合理化建議，轉變在職黨員長期形成的思想觀念。與此同時，各社區黨支部對在職黨員進行摸底造冊，建立了社區黨員聯系卡、活動登記卡和表現反饋卡，通過“三卡”將社區黨支部、黨員和居民連成了一體。并定期向所在單位反饋在職黨員參與社區黨員活動的表現情況，增強在職黨員參與社區活動意識。社區黨支部還通過有效的共建網絡和信息飯機制，對熱心于社區工作的在職黨員，開展評選表彰“社區優秀黨員”、“文明市民”等活動，進一步激發了在職黨員參與社區建設的熱情，增強了工作主動性。

　　提要求、找崗位，發動在職黨員居住在社區、奉獻在社區。街道黨工委要求在職黨員在參加社區黨建中要做到“五個好”，即黨內好黨員、單位好職工、家庭好成員、樓鄰好領導、社區好公民。各社區黨支部為調動在職黨員的參與積極性，廣泛組織“好事從身邊做起”、“我為社區添光彩”等主題系列活動。？據不完全統計，全街道約80％的離退休黨員參與，這項活動。實踐證明，居民群眾對社區的認同，首先源于對社區黨員、干部的認同，良好的黨風可以帶出良好的社區民風。

　　廣泛組織志愿者服務社區活動。為了給在職黨員創造更多的參與社區服務的機會，社區黨支部通過組織志愿者服務隊伍，將廣大在職黨員編入其中。廣大在職黨員根據自己的知識層次和專業特長自覺為社區建設做貢獻。目前，全街道社區普遍建立了以社區在職黨員為骨干、以社區服務為主要內容的社區志愿者服務隊伍，開展電器維修、法律咨詢、醫療保健等服務，進一步拓寬和完善了社區服務功能。全街道有近3000多名黨員及居民群眾參加了社區志愿者服務隊，成為社區建設的一支重要力量。目前，社區服務的客體由原來的民政工作對象轉變為全體居民，服務主體由單位的民政性服務轉變為社區黨支部、志愿者服務隊協調服務，服務的范圍由過去的民政化傾向服務轉變為全方位、全天侯的互助服務。

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