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市文化體育局工作要點，是實施“十一五”規劃的最后一年。在新的一年里，我市文化體育工作，要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，圍繞中心，服務大局，轉變作風、真抓實干，大力發展文體事業和文化產業，滿足人民群眾日益增長的文化體育需求，保障公民的基本文化權益。重點做好以下七個方面的工作。

一、推進文化體制改革創新要深入學習實踐科學發展觀，不斷增強文化體制改革的責任感、緊迫感，著力轉變那些不適應不符合文化科學發展的思想觀念。把進一步解放和發展文化生產力，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，作為深化改革的根本出發點，以解放思想促轉變觀念，以轉變觀念促改革創新，以改革創新促文化發展。要緊密聯系我市文化體育的實際，繼續深化文化體制改革，推動體制機制創新。文體局要進一步轉變職能，強化市場監管、社會管理和公共服務，推行政務公開，由辦文化向管文化轉變；要把公益文化項目推介活動作為發展公益文化體育事業的有效載體，認真做好公益文化項目的組織宣傳和推介工作，借助市場機制對文化體育資源進行運作，為企業及社會各界參與公益文化體育建設搭建服務平臺；公益性文化事業單位要繼續深化內部人事分配制度改革，完善崗位目標責任制，健全激勵機制，增強內在活力，改善公共文化服務；要認真貫徹落實《中宣部文化部關于深化國有文藝演出院團體制改革的若干意見》，制定《藝術團改革實施方案》，把面向群眾、面向市場作為藝術團改革的基本要求，始終把社會效益放在首位，探索政府采購、場次補貼、三角戲劇種扶持補貼等方式，推動藝術團的體制改革；完成電影管理職能的調整劃轉工作。

二、提供良好的公共文化體育服務文體各單位要把滿足人民群眾日益增長的文體需求、保障人民群眾的基本文化權益作為自身義不容辭的責任，增強服務意識，提高服務水平，千方百計改善公共文化體育服務，更好地滿足人民群眾的文化體育需求。要加強公共文化體育場地設施建設，協助做好市文化藝術中心工程建設，支持規范化（示范）小區的全民健身路徑建設，監督落實新建住宅小區配套建設公共文化體育設施的法規規章；要繼續加強社會主義新農村和中心村文體陣地建設，抓好鄉鎮綜合文化站改造完善工程、農民體育健身工程、農家書屋和中心村文化俱樂部建設項目的建設和管理，在所有的中心村建成村文化俱樂部、農民體育健身工程和農家書屋；繼續推進精品村文化俱樂部、精品文化站、精品文化社區建設，增強基層文化陣地的活力；加強文藝創作，鼓勵文藝工作者創作更多思想性、藝術性、觀賞性有機統一的廣大群眾喜聞樂見的優秀文藝產品。文化館要努力培養社會文藝骨干，積極組織和服務社會文化活動的開展；圖書館要做好讀者服務工作，完善便民措施，為讀者創造溫馨寧靜的學習環境，開發利用館藏資源，辦好公益性電子閱覽室，充分利用設施、文獻等資源，開展講座、咨詢、展覽等特色服務，進一步加強全國文化信息資源共享工程建設，努力把文化信息資源共享工程覆蓋到基層圖書館（室），使圖書資源最大限度地為全社會共享；博物館要繼續推進以免費開放為主要內容的公共服務工作，提高講解員的業務素質和服務質量；電影公司要繼續做好文明單位帶創電影進村鎮進社區和愛國主義教育電影放映工作，并在工業園區、武邵高速等重點項目工地設點放映，解決農民工等群體看電影難的問題，完成東關影院數字電影小廳改造。

要扎實開展文體下鄉進社區活動，文體系統各直屬單位都要制定下鄉進社區的工作計劃。文化館要組織專業人員深入基層，開展社會文化藝術培訓，在農村、社區普及文化藝術知識，送文化活動到農村和社區，指導民間文化藝術隊伍，為社區廣場、鄉村群眾文化藝術活動提供指導和服務；藝術團要編排群眾喜聞樂見的文藝節目，深入社區、農村演出，無償為社區和農村提供不少于30場的公益文化演出，扶持幫助社區及農村民間文藝表演團體；圖書館要開展送書下鄉和流動圖書室等便民服務活動，到鄉鎮街道舉辦書展，傳授圖書管理業務知識，幫助社區和村文化俱樂部圖書室加強圖書管理，完善落實文化信息資源共享工程延伸服務，為城鄉群眾提供更為便捷的文化信息服務；博物館要深入鄉鎮社區宣傳《文物保護法》，加強群眾的文物保護意識，普及文物保護知識；電影公司要加強農村基層放映隊伍建設，做好廣場電影放映，指導扶持鄉村發展數字電影放映，逐步發展農村數字電影，在農村社區放映1680場次，落實行政村一村一月放映一場電影的“2131”工程公益服務目標；組織社會體育指導員深入鄉（鎮）、行政村推廣普及新的健身項目，組織優秀乒乓球、羽毛球、籃球小分隊到鄉村、社區進行交流。

三、積極組織開展群眾文化體育活動把組織開展經常性的群眾文化體育活動作為文化體育部門服務社會、服務群眾的重要平臺，積極組織“激情廣場”、社區文化藝術節、“農家樂.奔小康”農村文化藝術節和民樂比賽、美術作品展覽；在元旦、春節等重要節慶期間組織藝術團、文化館、電影公司送戲、送春聯、送電影到鄉村、社區，支持配合社會各界開展群眾性文體聯歡活動；開展文化輔導員進社區活動，指導服務社區群眾文化工作，舉辦社區文藝骨干培訓班和農村文化協管員培訓班，加強對村級文化協管員的業務歸口管理；培育扶持群眾文體活動團體和民間文藝演出團隊，開展廣場、社區歌詠、戲曲演唱、器樂合奏、體育健身等群眾樂于參與的文體活動，豐富群眾文化體育生活，提高群眾的文化品味。積極舉辦全國龍舟邀請賽、全國汽車摩托車賽事，協助海峽汽車運動（福建）有限公司在舉辦兩岸三地汽車短道拉力挑戰賽和汽車場地越野挑戰賽，打造文化體育活動品牌，加強兩岸三地體育交流，提升知名度，豐富市民文體生活。

進一步貫徹實施《全民健身計劃綱要》，推動全民健身長效化、機制化。組織開展生動活潑、方便群眾參與、具有地方特色的全民健身活動，精心籌劃“全民健身日”和我市第十四屆全民健身節活動，推進全民健身活動的科學化和生活化進程；舉辦全市新世紀第五屆“鐵城杯”籃球賽、乒乓球、羽毛球公開賽、女子氣排球賽、半程馬拉松健身跑、太極系列比賽及表演等大型群眾體育活動和賽事，積極組隊參加省、市組織的各項群眾體育競賽活動，推動傳統體育和大眾健身活動的開展；發揮社會體育指導員隊伍在全民健身和構建社會主義和諧社會中的作用，舉辦農村和社區三級社會體育指導員培訓班，推廣適應在鄉村和社區開展的體育健身方法；根據農民、老年人、職工、婦女等不同人群的特點和需求，積極協助配合農體協、老體協、工青婦等有關部門，組織開展有規模、有影響、示范性強的群眾體育活動；與教育部門配合，繼續推進陽光體育運動，推動青少年體育活動經常化、普遍化；鼓勵支持鄉村、社區和各體育社團組織開展群眾參與面廣、形式多樣、有特色、形成品牌的體育健身活動，創新活動形式，提高活動質量，擴大活動影響。

四、進一步加強文化遺產保護要正確處理文化遺產保護與利用、傳承與發展的關系，對文化遺產中所蘊涵的歷史價值、科學價值、藝術價值認真進行梳理，充分發揮文化遺產的綜合價值，使文化遺產進一步融入城市發展、融入社區生活、融入經濟建設，展示我市的歷史文化內涵，增強文化遺產的吸引力，為人民生活創造美好的文化氛圍，促進中華民族共有精神家園建設。

要進一步加大文物安全工作力度，提高風險意識，把安全工作放在第一位，加強文物安全監管的制度建設與經費投入，完善安全防范設施，對文物保護單位進行安全檢查和隱患整改，加強文物保護單位的“四有”工作，嚴厲打擊文物違法犯罪活動，確保文物安全；博物館要加強管理，提高運行效率，適當調整更新基本陳列，不斷推出文物保護、陳列展覽的新成果，讓更多公眾走進博物館，更好地發揮博物館的愛國主義教育功能；在完成第三次全國文物普查工作的基礎上，再審核公布一批市級文物保護單位，編印《出土銀器》畫冊和《第三次全國文物普查成果》；加強博物館基礎設施建設，積極爭取落實博物館文物庫房建設，改善文物收藏和展示條件；完成李忠定公祠的修繕與陳列更新；繼續爭取寶嚴寺大殿第二期修繕經費，做好寶嚴寺大殿第二期修繕工程。

要加強非物質文化遺產保護，認真做好非物質文化遺產普查成果匯總和整理工作，建立我市非物質文化遺產普查資源檔案和數據庫；再審核公布和申報一批非物質文化遺產項目，認定一批市級非物質文化遺產傳承人，做好傳承人保護和非物質文化遺產傳習工作；精心策劃組織第五次“中國文化遺產日”系列活動，開展非物質文化遺產展示、展演、講座及咨詢服務等活動，展示我市的非物質文化遺產資源，普及非物質文化遺產知識，運用三角戲、花鼓燈、舞錢棍等非物質文化資源開展豐富多彩的群眾文化活動，推動非物質文化遺產融入群眾生產生活，培養全民保護非物質文化遺產的自覺性和參與意識；注重發揮文化遺產的社會效益，鼓勵引導非物質文化遺產產品的生產，吸引社會資本投資開發非物質文化遺產產業，打造非物質文化遺產特色品牌，為旅游業和文化產業的發展提供新的增長點。

五、促進文化市場規范健康發展要一手抓繁榮，一手抓管理，提高依法行政水平，推行行政執法責任制，堅持依法行政，全面加強文化和新聞出版市場監管，規范文化與出版市場經營秩序，凈化文化環境；強化服務意識，為文化企業提供良好的服務，支持文化企業發展，培育有較強競爭力和影響力的文化產業骨干企業，加強知識產權保護，促進文化產業發展，努力實現文化市場的健康發展與法制秩序。

要強化日常監管，打擊文化與出版市場經營單位的各類違規經營行為，重點查處網吧接納未成年人和出版物經營單位經營盜版制品的行為，注意城鄉結合部和農村等薄弱地區的管理，協同工商、公安部門取締黑網吧和無證經營游戲機，規范文化市場經營行為；加強營業性演出市場監管，打擊非法演出；加強安全管理，落實消防安全責任制，加大火災隱患的檢查和整治力度，防范網吧和歌舞娛樂經營場所重大安全事故特別是消防安全事故的發生；深入開展“掃黃打非”和“反盜版天天行動”，加強對印刷業經營單位的監督管理，加強音像市場監管，凈化出版物市場，凈化校園周邊環境，提高音像制品經營單位正版音像制品的市場占有率；開展文化與出版市場經營單位業主和從業人員的法規培訓，進行文化市場法規的普法教育，促進他們守法經營，實現行業自律。

六、努力實現競技體育可持續發展把后備人才培養作為競技體育可持續發展的基石，加強和改進競技體育后備人才培養工作。少體校要繼續堅持以訓練為中心，以管理為重點，以輸送為主線，努力提高科學選材、科學訓練和科學管理水平，積極備戰第十四屆省運會，積極組隊參加上級比賽。要發揮自身優勢，立足項目特點，認真總結優勢項目的成功經驗，居安思危，繼續保持領先；已取得一定突破的潛優勢項目要查找不足，繼續提高水平，力爭實現新的突破。要進一步完善訓練管理體制，學習先進經驗，探索項目規律，更新訓練理念，不斷創新訓練方法和手段，有針對性地抓好重點項目、重點隊員的訓練和比賽工作，加強訓練管理，提高訓練的效益和水平；加強教練員的培養，選送教練員外出培訓，提高教練員把握競技體育規律的能力和科學訓練水平；繼續實行教練員崗位目標責任制，建立激勵機制，表彰獎勵向上輸送體育后備人才的教練員和在體育比賽中獲得優秀成績的運動員、教練員；加強少體校學生的思想政治教育和文化教育，在培養運動員競技體育技能的同時，打好運動員文化基礎，提高運動員綜合素質，獎優汰劣，培養、輸送更多的優秀體育后備人才；要調動各方面培養青少年體育后備人才的積極性，積極與教育部門協調，加強體育傳統校和體育特色校建設，辦好體教結合的拳擊隊，繼續聘請教育部門的優質師資，彌補少體校自身文化教育師資不足，實現體育和教育的優勢互補；逐步建立社會辦體育、學校辦運動隊、俱樂部培養體育后備人才的多元化機制，繼續鼓勵扶持社會力量多形式辦班培養體育后備人才。

七、切實加強文化體育隊伍建設要繼續加強文體系統的思想建設、隊伍建設、黨風廉政建設、效能建設和政風行風建設。要緊密結合文體建設和文化體制改革的實際，加強文體工作者的理想信念教育和思想道德建設，重點抓好宗旨教育、職業責任教育、職業道德教育和廉潔從政教育，使廣大文體工作者牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀、事業觀，進一步增強宗旨意識、責任意識、服務意識、廉潔意識，大局意識、作為意識、改革創新意識；發揮文化部門的資源優勢，深入推進廉政文化建設，營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會氛圍；領導干部要切實做到在崗思責、在崗履責、在崗盡責、在崗問責，履行好“一崗雙責”，認真落實黨風廉政建設責任制、領導干部廉潔自律報告公示制和述職述廉制度；要抓好制度建設，形成用制度管權、管人，靠制度辦事的運行機制，保證干部依法行政、廉潔從政。繼續開展民主評議政風行風工作，推進效能建設和政風行風建設，深入群眾，深入實際，開展調查研究，改善服務態度，提升服務質量；加強文化稽查隊伍建設，加強對執法工作的行政監督、社會監督，文化出版執法人員要堅決踐行清正廉潔、秉公執法、接受監督的五條承諾，認真落實“五不準”制度規定，樹立良好形象。加強干部職工的學習培訓，不斷開闊視野、優化知識結構、提高綜合素質，造就一支素質高、作風好、業務精、愛崗敬業、樂于奉獻的文化體育工作隊伍。要重視青年人才隊伍培養，組織采風創作實踐活動和藝術精品的展示參展參評，為他們提供施展抱負的機會和舞臺；還要加強群眾文藝隊伍的建設和培養，搞好群眾性的文藝創作活動。要正確處理人民內部矛盾，加強源頭治理，依法按政策及時妥善處理群眾反映的問題，加強社會治安綜合治理，維護社會穩定。全面實現“十一五”規劃目標，使我市的文化體育工作再上新臺階。

市文化體育局12月29日

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