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2014年我鄉人武部和民兵預備役建設的指導思想是:在鄉黨委、政府的領導下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以省政府、省軍區《年度預備役部隊、民兵組織建設和軍事訓練工作的通知》以及軍分區、區人武部軍事工作為指導，以軍事斗爭作戰準備為重點，深入貫徹科學發展觀，認真貫徹落實軍分區黨委擴大會議精神，堅持以軍事斗爭準備為龍頭，以“反獨促統”大規模作戰任務為牽引，以軍事訓練為抓手，以信息華建設為主導，以安全發展為保證，狠抓戰備常態華保持和提升，持續推進按綱施訓，深化國防后備力量調整改革，科學規劃，全面打基礎、創新促發展、重點求突破，不斷深化軍事斗爭準備，著力提升遂行大規模作戰保障任務的能力。

一、堅持不懈地抓全民國防教育。全民國防教育是強化以愛國主義為核心的民族精神，增強以關心支持國防建設，積極履行國防義務為表現的全民國防觀念的重要途徑，今年各村、各單位要充分利用民兵整組、“八一”、國慶、征兵、學生軍訓、全民國防教育日等有利時機，運用各種形式，開展我黨我軍優良傳統和國防、兵役法規的宣傳教育，展示民兵預備役人員，在應急作戰準備、“雙帶雙扶”等重大活動中的良好精神風貌，增進全社會對武裝工作的了解和支持，努力營造全社會關心支持國防建設和應急作戰準備的良好氛圍。

二、加強民兵預備役人員的政治思想建設。民兵預備役人員要認清嚴峻形勢，增強履行職能的使命感。以《東海民兵》、《中國國防報》等刊物為教材，開展“四課”教育。切實把科學發展觀作為加強民兵預備役建設的重要指導方針，加大理論學習指導力度，加強對民兵營長理論學習的集中輔導，真正落實學以致用，指導實踐。在民兵預備役人員中開展“為建設社會主義新農村做貢獻”活動，結合民兵整組，訓練和征兵等時機抓好集中教育，增強他們執行黨的基本路線、方針、政策的自覺性，要重點搞好基干民兵特別是應急分隊、新入隊基干民的政治審查，確保政治合格，要結合當前臺海形勢、國際形勢重視搞好民兵預備役政治教育，重點培育民兵預備役人員的戰斗精神。

三、完成應急作戰準備各項任務。民兵預備役部隊在應急作戰準備中最主要的任務有三項：兵員動員、支前保障和城市防空。一是抓好民兵組織建設，合理調整民兵組織布局，優化兵員結構，堅持戰建一致，提高科技含量，按任務編組，按要求定量，定人定裝，定崗定位，努力提高民兵隊伍建設質量，主要是落實組織編制，區分專業種類，規范組織名稱，實行分類建設，加強以民兵應急分隊，對口專業分隊為重點的基干民兵規范化建設。認真落實預備役人員登記和儲備，結合民兵整組，各村民兵營要抓好退伍軍人與軍事專業對口技術人員的預備役登記和儲備，掌握數量和質量情況，進一步調整落實應急動員對象，提高專業對口率，修訂動員方案，為民兵快速動員打好基礎。進一步抓民兵預備役組織建設，結合民兵預備役整組，落實好上級部門的各項要求，確保定員、定崗、定職，確保人員去向明、聯得上、召得回。二是強化實戰化訓練組織預備役人員參加上級部門組織的各種實戰化訓練，以嚴格的紀律，絕對的安全，確保考核取得優異的成績。三是繼續加強基層規范化建設。采取有力措施，鞏固和提高基層規范化建設的水平，重點抓好各村營部軟硬件的提高和完善。四是嚴格落實各項制度。著眼增強合力，解決難題，推動發展，把各項制度落到實處。要落實學習研究制度，把國防知識和民兵工作知識的學習研究列入黨委、支部理論學習計劃，統一安排。要堅持黨委、支部議軍會議，做好民兵整組、兵役登記、征兵工作等安排部署。要堅持定期辦公制度。民兵工作是支部、村委的一項重要工作，支部、村委主要領導要積極參加民兵營組織開展的各項活動，并經常聽取民兵營長工作匯報，了解民兵隊伍的思想政治表現，及時解決存在的矛盾和問題，對民兵工作建設實施及時有效的領導，以實際行動帶動基層黨管武裝工作落到實處。要堅持考核獎懲制度，把民兵工作列入目標管理責任制和領導崗位職責，年終作為黨建考核的一項內容，作為評選表彰的依據。堅持民兵工作交接制度，村兩委新老班子換屆，民兵營長工作變動時，都要把本村民兵工作作為交接的一項重要內容，交思想、交工作、交作風保持黨管民兵工作的連續性。

四、堅持依法征兵，圓滿完成新兵征集任務。加強《兵役法》、《征兵工作條例》的宣傳力度，依法征兵，嚴格把關，提高新兵質量，向部隊輸送優質兵員。適應新的形勢和新的要求，及早落實兵役登記，做好征兵準備工作，落實初檢目測對象，確保參檢率達100%。對逃避服兵役的繼續實施經濟處罰，進一步落實責任制，確保一次性完成新兵征集任務，進一步落實雙擁優撫政策走訪慰問現役軍人家屬、烈屬、傷殘、“三老”復員軍人切實幫助他們解決生產、生活中的困難，配合司法機關處理好涉軍糾紛。

五、發揮民兵預備役人員在建設社會主義新農村中的作用。開展以“雙帶雙扶”為主題的活動，激勵民兵預備役人員爭當建設新農村的尖兵，在新農村建設中發揮主力軍、突擊隊的作用。以“一村一營”和“發揮退伍軍人作用”為抓手，組織民兵積極投身到以搶險救災、扶貧幫困為主要內容的地方“三個文明”建設為構建和諧洋溪作出新的貢獻。各村要引導民兵轉變思想觀念，開展科學技術培訓，重點培育宣揚一批緊跟時代發展、科技致富的民兵參建典型。積極配合武警、公安部門維護社會治安，嚴厲打擊刑事犯罪和敵對勢力的破壞活動。在急、難、險、重等任務面前，發揮民兵預備役人員組織嚴密，紀律性強，戰斗能力強，生力軍作用大等特點，切實保護國家和人民生命財產的安全，組織民兵預備役人員帶頭尊紀守法凈化社會風氣，倡導社會主義新風尚，充分發揮退伍軍人的優勢和模范作用，立足實際，為建設社會主義新農村發揮模范帶頭作用。

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