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為深入貫徹落實《中共壯族自治區委員會　壯族自治區人民政府關于實施抓大壯小扶微工程的意見》（發10號）、《中共市委員會　市人民政府關于實施抓大壯小扶微工程的意見》（來發13號）等文件精神，加快推進產業結構優化升級，著力壯大實體經濟，做大做強做優我縣工業，縣委、縣人民政府決定在全縣實施扶持壯大工業企業工程，全面改善和優化全縣實體經濟的發展環境，促進全縣工業企業不斷發展壯大。現提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，以貫徹落實科學發展觀為主題，大力實施“工業強縣”發展戰略，以加快發展為重點，以促進工業轉型升級和提高產業競爭力為主攻方向，以實施扶持壯大工業企業工程為載體，全面推進產業結構優化升級，加快推進工業經濟建設，進一步提升縣工業地位，努力把建設成為新興的現代化工業大縣。

二、發展目標

到2015年，力爭實現產值十億元工業企業1家以上，產值五億元以上工業企業5家以上，規模以上工業企業80家以上，發展微型企業500家以上，形成大中小企業協同發展的格局，實現工業結構優化，促進全縣實體經濟快速發展，做大做強做優我縣的工業。

三、扶持政策

（一）建立企業上規模資金扶持機制。從2013年起，給予工業總產值上新臺階的企業設置扶持專項資金。當年實現工業總產值首次突破2000萬元并被列為新增規模以上企業的，給予每家企業一次性專項扶持資金10萬元。

（二）建立壯大工業企業工程專項資金扶持機制。從2013年起，縣財政每年安排不低于300萬元的壯大工業企業工程專項扶持資金，用于扶持重點中小企業（主要給予貸款貼息、技改等項目補助，補助資金需報縣人民政府批準），鼓勵和引導重點企業通過技術改造，全面提升企業的產能和效益。

（三）建立工業發展用地保障機制。根據市下達給我縣的年度工業目標任務，建立工業發展用地保障機制，實行動態土地儲備機制，確保全縣動態儲備工業用地不低于1000畝，保證重點工業項目的用地需求，促進工業項目盡快竣工投產。每年安排不少于50%的土地指標用于保障工業項目用地。

（四）優先幫扶重點工業企業（項目）。對重點工業企業（項目）實行“三優先”，即優先安排用地、優先申報本縣項目資金、優先申報自治區項目資金。對于項目前景好、投資強度大、項目產出率高的項目，要在用地、用電、資金扶持上給予優先安排，積極主動及時為重點企業（項目）解決項目推進過程中遇到的困難和問題。

（五）建立中小企業公共服務平臺。加快成立中小企業服務中心,搭建起中小企業公共服務平臺，不斷完善融資服務體系；加強對中小企業實施技術改造和新技術、新設備、新產品開發等項目的指導，建立完善中小企業技術創新支撐體系；充分利用網絡等先進手段，推進信息化帶動工業化進程。抓好中小企業經濟運行態勢的監測、分析及研判工作，幫助中小企業解決發展中遇到的困難，為中小企業做好服務。

四、保障措施

（一）加強領導。成立縣促進中小企業發展工作領導小組和縣微型企業發展工作領導小組，強化縣工業經濟和園區建設領導小組的溝通協調機制；建立健全抓大壯小扶微工程聯動工作機制；通過服務企業現場辦公會或“一企一策”等措施和辦法，及時研究解決企業特別是重點企業（項目）發展過程中遇到的重大問題。

（二）落實責任。各鄉鎮和各有關部門要加強對工業企業的跟蹤監測和督促檢查，指導企業做好發展戰略規劃編制和實施，及時掌握企業生產經營動態，認真幫助企業分析發展中的新情況、新問題，并提出解決的辦法和措施。扶持壯大工業企業工作的考評由縣經貿局牽頭，縣統計局、財政局、工管委配合組織實施。

（三）強化管理。各中小企業要在縣經貿局、工管委的指導下，強化企業管理，依法依規生產經營，共同營造全社會關注、服務中小企業的良好氛圍，推動中小企業實現平穩健康發展。鼓勵和支持企業在轄區內設立總部或獨立法人機構，全面提升中小企業運行質量。

（四）優化環境。圍繞“十二五”工業發展目標，落實國務院扶持小型微型企業健康發展政策措施，積極開展“中小企業服務年”活動。進一步轉變政府職能，進一步精簡審批事項，規范審批程序，提高審批效率，有效運用項目核準、用地審批、用電優先、財政補助、貸款貼息、人才培育引進等手段，為中小企業送政策、送服務、送溫暖。

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