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“三進(jìn)三治”活動問責(zé)追究辦法

第一章　總　則

第一條　為確保“三進(jìn)三治”活動扎實(shí)有效開展，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員依法、高效履行職責(zé)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)及《河北省影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》、《省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人力資源和社會保障廳關(guān)于狠剎不良風(fēng)氣的規(guī)定》、《秦皇島市機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于“三進(jìn)三治”活動對象主體。

第三條　追究問責(zé)要堅(jiān)持實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、責(zé)罰適當(dāng)、公開平等的原則，堅(jiān)持追究問責(zé)與改進(jìn)工作相結(jié)合、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第二章　問責(zé)種類

第四條　問責(zé)分以下九種：

（一）責(zé)令作出書面檢查；

（二）責(zé)令公開道歉；

（三）誡勉談話；

（四）通報(bào)批評；

（五）離崗培訓(xùn)；

（六）調(diào)離崗位；

（七）責(zé)令辭職；

（八）免職；

（九）辭退。

上述問責(zé)方式，可以單獨(dú)使用或者并用。對于超出以上問責(zé)種類的，按照有關(guān)規(guī)定，依法依紀(jì)做出相應(yīng)處理。

 第三章　問責(zé)范圍

 第五條　問責(zé)重點(diǎn)針對“三進(jìn)三治”活動對象主體的“庸、懶、散”表現(xiàn)。

（一）在“庸”方面，有下列表現(xiàn)情形之一的，視情節(jié)追究問責(zé)。

1、實(shí)干精神差，安于現(xiàn)狀，得過且過，馬虎應(yīng)付，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)或分管工作長時間沒有進(jìn)展，群眾意見大的，責(zé)令作出書面檢查或誡勉談話。

2、不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，工作效率低下，工作質(zhì)量不高；活動中民主評議和群眾測評處于末位的，給予誡勉談話或通報(bào)批評。

3、對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，隱瞞、包庇、縱容、不予制止和糾正，或故意拖延造成惡劣影響的，責(zé)令辭職 、免職或辭退。

（二）在“懶”方面，有下列表現(xiàn)情形之一的，視情節(jié)追究問責(zé)。

1、對區(qū)委、區(qū)政府決策部署落實(shí)不到位，在重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)和重要工作推進(jìn)中，不能按時保質(zhì)保量完成任務(wù)的，通報(bào)批評或調(diào)離崗位；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令辭職或免職。

2、對涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題不及時解決，或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問題能夠解決而不及時解決的，通報(bào)批評或調(diào)離崗位；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令辭職或免職。

3、疏于學(xué)習(xí)和思考，政策理論水平不高，工作思路不清。謹(jǐn)小慎微，墨守成規(guī)，習(xí)慣于老套路、老辦法，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，長期打不開工作局面。遇到突發(fā)性事件，手足無措，應(yīng)對失誤，造成工作被動甚至重大損失的，離崗培訓(xùn)或調(diào)離工作崗位，情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)批評、責(zé)令辭職或免職。

（三）在“散”方面，有下列表現(xiàn)情形之一的，視情節(jié)追究問責(zé)。

1、對本地區(qū)、本部門管理松懈、教育不嚴(yán)，致使所屬部門及工作人員出現(xiàn)問題的，誡勉談話或通報(bào)批評；造成惡劣影響的，調(diào)離崗位、責(zé)令辭職或免職。

2、對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉扯皮,不落實(shí)首問首辦責(zé)任制,不按規(guī)定時限或承諾時限辦結(jié)的，給予單位通報(bào)批評、責(zé)任人離崗培訓(xùn)或調(diào)離崗位。

3、服務(wù)意識淡薄，對管理和服務(wù)對象態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴，或有其他不文明行為的，責(zé)令公開道歉或誡勉談話；造成不良社會影響的，通報(bào)批評、調(diào)離崗位或責(zé)令辭職。

4、在執(zhí)行公務(wù)過程中，接受當(dāng)事人宴請、禮品、禮金和其他消費(fèi)性招待；濫用職權(quán)，不按原則和規(guī)定辦事；吃拿卡要報(bào)，刁難服務(wù)對象的，離崗培訓(xùn)或調(diào)離崗位。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令辭職、免職或辭退。

5、實(shí)施行政檢查、執(zhí)法不出示有效資格證件或者不說明具體理由，對企業(yè)進(jìn)行檢查、收費(fèi)、罰款的，對責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令辭職、免職或辭退。

6、指使或授意工作人員弄虛作假的，通報(bào)批評、離崗培訓(xùn)或調(diào)離崗位；情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響的，責(zé)令辭職或免職。

7、因飲酒貽誤工作的，通報(bào)批評誡勉談話；酗酒滋事造成嚴(yán)重影響或后果的，通報(bào)批評或免職。

8、組織紀(jì)律渙散，遲到早退，擅離職守，隨意脫崗；工作時間做與工作無關(guān)的事，參與賭博、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票的，責(zé)令作出書面檢查或通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令辭職、免職或辭退。

9、巧立名目，利用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動的，離崗培訓(xùn)或調(diào)離崗位；情節(jié)嚴(yán)重的，免職或辭退。

（四）有其它“庸、懶、散”情形應(yīng)追究問責(zé)的行為參照相近條款處理。

第六條  單位受到責(zé)任追究一次或發(fā)生二次個人責(zé)任追究的，取消單位當(dāng)年評先評優(yōu)資格；個人受到責(zé)任追究一次的，取消本人當(dāng)年評先評優(yōu)資格，一年內(nèi)凡被投訴兩次以上經(jīng)查屬實(shí)的，對單位主要負(fù)責(zé)同志給予組織處理。屬垂管單位的，以區(qū)委、區(qū)政府文件形式，向其上級主管部門提出監(jiān)察建議。

第七條  在追究問責(zé)過程中，對能及時主動糾正錯誤，未造成較大損失和影響的，可從輕追究問責(zé)；一年內(nèi)兩次以上被追究問責(zé)的，干擾或不配合調(diào)查的，打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉控告人員的，應(yīng)從重追究問責(zé)。

 第四章　問責(zé)程序

　  第八條　發(fā)現(xiàn)本辦法第三章規(guī)定情形的，由其所在單位黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定和程序負(fù)責(zé)調(diào)查。查實(shí)后,按干部管理權(quán)限追究問責(zé)。

對區(qū)委管理的干部需采用本辦法第四條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)方式追究問責(zé)的，由區(qū)紀(jì)委或區(qū)監(jiān)察局作出追究問責(zé)決定；需采用本辦法第四條第（五）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)追究問責(zé)的，由區(qū)紀(jì)委或區(qū)監(jiān)察局提出追究問責(zé)建議，由組織人事部門報(bào)區(qū)委，區(qū)政府作出追究問責(zé)決定。

第九條　對問責(zé)決定不服的，可向承辦部門提出申訴，申訴處理期間不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

第十條　問責(zé)對象拒絕接受處理決定的，由問責(zé)承辦部門提請任免機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限規(guī)定的程序免去其職務(wù)，再按有關(guān)規(guī)定處理。

第十一條　參與問責(zé)的工作人員是問責(zé)對象近親屬或與問責(zé)對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。辦理問責(zé)事項(xiàng)的工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊、玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定，追究其責(zé)任.

 第五章　　　　　  附　則

　  第十二條　機(jī)關(guān)聘用人員，借調(diào)人員可參照本辦法執(zhí)行。

第十三條　本辦法由區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條　 本辦法隨“三進(jìn)三治”活動方案同時下發(fā)并施行。

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