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一、指導思想

以黨的十七大精力和科學開展觀為指點，以國務院《鄉村五保供養任務條例》、民政部《關于鄉村五保供養效勞機構建立的指點定見》、市當局《關于進一步增強鄉村五保供養任務的告訴》（信政文[2011]10號）和《關于增強鄉村五保供養和敬老院規范化建立任務的告訴》（信政辦[2011]162號）為根據，以“容身實際，加速建立，強化治理，注重實效”為總體思緒，在強力推進鄉村敬老院建立的還，鼎力展開鄉村敬老院標準化建立治理達標運動，促進各級黨委當局增強對敬老院的指導，推進全縣鄉村敬老院治理上層次、上程度，經過2-3年起勁,使全縣80%以上的敬老院到達標準化建立治理要求。

二、審核評選方法

（一）制訂規范。依照民政部《鄉村敬老院治理暫行方法》和《關于鄉村五保供養效勞機構建立的指點定見》以及我縣實踐，本著有利于促進敬老院建立規劃、設備、出產、生涯和日常治理效勞向高起點、高層次、高規范偏向開展的準則，從指導注重、院容院貌、生涯設備、院務治理、院辦經濟等五個方面制訂評分規范。

（二）確定品級。全縣鄉村敬老院建立治理達標評定分為：達標進步前輩、達標、根本達標和不達標4個層次。個中，達標進步前輩敬老院，由縣救災辦向市民政局申報，市民政局組織審核評定；達標和根本達標敬老院由鄉鎮人民當局申報，縣民政局、救災辦組織審核評定，并報市民政局立案。

（三）評分辦法。根據《縣鄉村敬老院標準化建立治理達標考評細則》，滿分為100分。總分在90分以上（含90分），且五大項評分均在80%以上的為達標進步前輩敬老院；總分在80分以上（含80分），且五大項評分均在70%以上的為達標敬老院；總分在70分以上（含70分），且五大項評分均在60%以上的為根本達標敬老院；總分在70分以下的為不達標敬老院。

（四）獎懲罰法。為鼓舞進步前輩，鞭笞后進，帶動普通，促進我縣鄉村敬老院建立治理安康開展，施行獎懲機制。經申報被評為達標進步前輩敬老院的由市民政局頒布標記牌，并賜與獎勵；凡被評為達標敬老院的，由縣民政局（救災辦）頒布標記牌，并視情賜與獎勵；關于1次評選不達標或延續2次評選根本達標的敬老院，責令限日整改，并在全縣傳遞；對延續2次評選不達標或延續3次評選根本達標的敬老院，建議地點鄉（鎮）撤銷敬老院院長職務、解除治理效勞人員的聘用合同。

（五）有關闡明。鄉村敬老院標準化建立治理達標考評每年展開1次，執行動態治理。被授予達標進步前輩、達標的敬老院，有用期2年，期滿后需從新申報考評。對有用期內敬老院建立治理分明滑坡的，縣民政局可隨時撤銷其聲譽。達標進步前輩、達標敬老院的申報工夫為每年8月底前，審核、評選于歲尾前完成，授牌和獎勵連系年度任務總結表揚一并進行。

三、任務要求

（一）一致思維看法。鄉村敬老院是社會福利事業，是經濟社會開展的主要標記。辦妥鄉村敬老院是民政部分“以民為本、為民解困、為民效勞”和“存眷民生、維護公道、促進調和”的根本本能機能表現，是落實科學開展觀、推進我縣鄉村開展變革綜合實驗區建立的詳細舉動。縣鄉民政、救災部分要進步看法，實在把鄉村敬老院達標任務歸入主要議事日程，增強指導，強化辦法，全力推進，起勁使敬老院成為鄉村五保白叟保養天算的幸福樂土。

（二）緊密組織施行。各鄉（鎮）要把鄉村敬老院建立達標任務歸入全鄉（鎮）任務的總體規劃，做到長計劃，短布置，統籌統籌，建管連系。要多方籌措資金，加大敬老院投入，逐漸完美五保白叟出產、生涯以及文明文娛設備，不時進步五保供養程度。妥帖處理敬老院治理效勞人員工資和任務經費。要增強敬老院治理效勞人員教育培訓，使之通曉營業，喜歡崗敬業，不時進步效勞質量和治理程度。

（三）嚴厲評定規范。各地要依照科學規劃、規劃適度，設備配套、功用完美，治理標準、調和有序的要求，嚴厲把握鄉村敬老院評定規范。在硬件設備上，凡達標進步前輩敬老院占地上積須在10畝以上，主房40間以上，床位60張以上；達標敬老院占地上積須在8畝以上，主房30間以上，床位40張以上。根本達標敬老院占地上積須在8畝以上，主房20間以上，床位30張以上。

（四）強化任務辦法。要增強鄉村敬老院達標任務的指點和監控，接納按期與不按期抽查相連系的方法，精確把握轄區敬老院治理、運轉及開展情況，并賜與具體指點。要樹立健全獎懲機制，對任務成果突出的鄉鎮，鄙人年度專項資金分派上予以重點傾斜，并對進步前輩的敬老院兌現獎勵；對任務消極，成效不分明，敬老院建立與治理掉隊的鄉鎮，要接納多種路子加以催促，確保我縣敬老院標準化建立治理程度全體上升，具體進步。

（五）突出任務重點。在各鄉鎮通力合作抓好敬老院標準化建立任務的還，等14個鄉鎮要先行一步，作為本年迎接市當局達標驗收迎檢單元，每鄉鎮至少完成一所標準化敬老院建立義務，縣當局為此將擇優賜與每所敬老院1-5萬元不等的生涯設備配套物資支撐。

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