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為進一步貫徹落實黨的十七大提出的優先發展教育，建設人力資源強國的新要求，全面提升我區教育教學質量，努力辦好人民滿意教育，特提出創建教育強區工作實施意見如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指針，全面貫徹落實科學發展觀要求，實現教育標準化向教育優質化轉變，全力推進教育公平，滿足人民群眾接受良好教育的愿望，為打造“實力東陵、活力東陵、生態東陵、魅力東陵”提供強有力的人才支撐和智力保障。

二、工作目標

創一流的辦學條件、一流的師資隊伍、一流的學校管理、一流的教育質量，乘東陵經濟強勢，創東陵教育強區，打造精品名校，辦人民滿意教育，使東陵教育發展水平與質量進入全市先進行列。

三、建立教育發展的運行機制和激勵保障機制

（一）實施“六大工程”，創新教育發展運行機制。

1.實施教育資源重組工程。通過新建、改建、擴建、合并和兼并等方式，實現教育資源重組，把高、中、小三個級次的教育都提高到一個新的水平，不僅要建成名校，而且要建成規模型學校。選擇初中小學、幼兒園作為51中學和教師進修學校附屬學校（幼兒園），打造一批學生、家長、社會公認的精品名校，逐步形成51中學教育園區和教師進修學校教育園區。在高標準、高質量的完成農村九年一貫制學校建設工作的同時，進一步強化學校內涵建設，促進東陵教育再上新臺階。

2.實施學前教育“基礎工程”。搞好“幼小銜接”，為本區小學提供優質學苗。以區教育局直屬幼兒園為龍頭，培育學前教育優質品牌，積極引進、支持優質民辦幼兒園。在每個鄉街建設1—2所標準化中心幼兒園，加速發展高標準、高水平、優質農村學前教育，提倡優質民辦幼兒園到鄉街創辦正規幼兒園。動員家長尤其是農村家長送孩子接受至少三年的正規學前教育。

3.實施提高教學質量“雙百工程”。強化質量監測及抽測，各小學在及格率達到100%的前提下，城區小學1—2年級優秀率要達到90%以上，3—6年級優秀率要達到80%以上；涉農鄉街小學1—2年級優秀率要達到80%以上，3—6年級優秀率要達到70%以上。城區初中各學科及格率要達到100%，涉農鄉街初中各學科及格率要達到90%以上。同時，將“雙百工程”效果作為學校、校長及教師考核的主要內容。

4.實施省級示范高中“精品工程”和市級重點高中“名校工程”。省級示范高中51中學要營造濃厚的文化氛圍，實行科學管理，增強執行力度，培育優良的校風、教風、學風，狠抓管理、內強素質、外塑形象，高考考入全國前20所名校人數要逐年增加。學校要注重自我宣傳，向初中開放，吸引優質學苗到學校就讀。市級重點高中81中學要培養學生的求學意識，狠抓管理和質量，高考考入一批本科、二批本科人數要逐年增加。學校要注重樹立良好形象，強化招生工作，吸引優質學苗到學校就讀。

5.實施職業教育“適用人才工程”。搞好“中職銜接”，打造優勢專業，廣泛開辟校企合作、校校合作的辦學新路，吸引學生接受職業教育，為東陵區經濟發展培養適用人才。

6.實施教育技術更新工程。采取多元化的投資方式，提高中小學校的計算機配備標準，加快教育信息化建設步伐，推進現代信息技術與學科課程整合，使可共享的教學資源庫存量大幅度增加，實現優質教育資源的共享。

（二）創新激勵機制，激勵教育工作者建功立業。

1.恢復教師結構工資和班主任津貼制度。恢復教師結構工資和班主任津貼制度，通過日常工作質和量的績效考核調動教師積極性。

2.實行高考獎勵制度。對省級示范高中考入全國頂尖名校和一批本科以上院校，市級重點高中考入二批本科以上院校的學生進行獎勵。高中學校對成績優異的在校生進行獎勵，具體獎勵方案由學校制定報區教育局備案。

3.實行中考獎勵制度。獎勵為51中學、81中學、職教中心提供高質量、較大數量學苗的初中和小學。對在中考中成績優異的學生，可給予特殊獎勵。

4.實行超時勞動結構工資制度。對各初中、高中利用業余時間對學生應考進行輔導的，發放超時勞動結構工資，具體發放標準和資金籌集辦法，由區教育局與區財政局研究后報區政府審定。

5.建立扶持爭創精品名校制度。區政府每年撥付專項資金，對創建精品名校和市級以上特色學校的學校予以資金扶持。

6.實行控輟保學獎懲制度。區政府設控輟保學專項資金，資助家庭困難學生完成九年義務教育，對控輟保學達標和無輟學的單位和個人進行表獎。同時，各鄉街也要設立相應控輟保學專項資金。

7.實行創建教育強區終身特殊貢獻津貼發放制度。在創建精品名校過程中做出突出貢獻的校長，或連續五年以上保持精品名校榮譽學校的校長可評為功勛校長；學生、家長、社會公認，工作績效特別突出，為創建精品名校做出特別突出貢獻的名教師，可評為功勛教師。功勛校長和功勛教師可終身享受政府津貼。具體考評辦法由區教育局和區政府教育督導室制定。

8.啟動新的教師考勤制度。將學校教職工出勤補助納入教師結構工資考核范圍。出現缺勤情況，從教師結構工資中扣除相應的出勤補助。

9.建立教師崗位競聘機制。實行教師職稱評聘分離，并與教職工結構工資掛鉤。學校要根據崗位設置情況和教職工工作考核情況，實行競聘上崗。未被聘任的教師，要參加封閉式培訓班，在培訓期間只享受基本工資，不享受津貼、結構工資等其他待遇。未上崗教師待崗期間，享受基本工資和津貼，不享受結構工資。

10.設立校長基金制度。在各學校設立校長基金，主要用于獎勵教師，屬于單項獎，不與年度考核相掛鉤。

激勵辦法所需資金在教育投入法定增長額度中解決。通過上述措施，努力打造一批品牌學校，加速實現創建東陵教育強區的目標。

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