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伊犁哈薩克自治州，各地、州、市安全生產(chǎn)委員會(huì)，自治區(qū)安委會(huì)成員單位：

隨著我區(qū)旅游旺季的到來(lái)，旅游客運(yùn)車輛道路交通安全壓力將隨之增大。為切實(shí)做好旅游客運(yùn)車輛道路交通安全管理工作，結(jié)合自治區(qū)人民政府道路客運(yùn)“六個(gè)必查”專項(xiàng)行動(dòng)安排部署，提出如下工作要求：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好旅游交通安全管理工作的緊迫感和
責(zé)任感

各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好旅游安全管理工作的重要性，把保障疆內(nèi)外旅游者的安全作為重中之重，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。相關(guān)部門要形成工作合力，針對(duì)我區(qū)道路運(yùn)輸情況和旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式及當(dāng)前旅游的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，結(jié)合旅游市場(chǎng)規(guī)律，加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查力度，對(duì)旅游客運(yùn)企業(yè)切實(shí)做到乘車人數(shù)必查、駕駛時(shí)間必查、駕駛員從業(yè)資格必查、車輛審驗(yàn)情況必查、車輛安全設(shè)施配備必查、車輛輪胎磨損情況必查，對(duì)排查出的重大隱患加大整改力度，全力做好各項(xiàng)旅游安全工作。

二、明確職責(zé)，密切配合，切實(shí)抓好道路客運(yùn)安全措施的落實(shí)

各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、旅游、安全監(jiān)管等部門要根據(jù)各自的工作職責(zé)，精心組織，密切配合，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

交通運(yùn)輸部門一是要以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有效地手段、更加得力的措施認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，認(rèn)真做好“六個(gè)必查”專項(xiàng)工作，嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，做好對(duì)汽車客運(yùn)場(chǎng)站的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。二是對(duì)轄區(qū)長(zhǎng)途客運(yùn)班線進(jìn)行清理，按照避開(kāi)夜間途徑三級(jí)以下山區(qū)公路的原則，合理調(diào)整客運(yùn)班線的發(fā)車時(shí)間，統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)立長(zhǎng)途客車及旅客途中休息、住宿站點(diǎn)，為防止客車夜間在三級(jí)以下山區(qū)公路行駛創(chuàng)造必要條件。三是對(duì)開(kāi)通旅游客運(yùn)車輛的農(nóng)村公路，在急彎、陡坡、臨水、臨崖等重點(diǎn)危險(xiǎn)路段上，要逐步設(shè)置必要的警示標(biāo)志或安保設(shè)施。四是督促旅游客運(yùn)企業(yè)按規(guī)定安裝使用車載衛(wèi)星定位裝置，并接入自治區(qū)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)納入各級(jí)監(jiān)控范圍。五是旅游客運(yùn)企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全管理，在旅游旺季做到安全檢查、安全教育人與人見(jiàn)面，人與車見(jiàn)面，確保安全管理工作落到實(shí)處。

公安部門一是嚴(yán)把大中型客車駕駛?cè)说馁Y格審查關(guān)及駕駛?cè)丝荚囮P(guān)。二是加強(qiáng)道路秩序管控。針對(duì)旅游客運(yùn)車輛交通事故和交通違法行為發(fā)生的規(guī)律，最大限度地把民警和執(zhí)法裝備投放到客運(yùn)、旅游車輛通行密集的路段，最大限度地加大旅游客運(yùn)車輛的路面管控力度。三是要嚴(yán)格旅游運(yùn)輸?shù)怯浐桶踩珯z查工作。對(duì)7座以上從事旅游客運(yùn)的車輛逐一進(jìn)行審查。重點(diǎn)審查駕駛員駕駛資格、車輛審驗(yàn)情況、旅游營(yíng)運(yùn)企業(yè)對(duì)駕駛?cè)藛T交通安全學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展情況、車輛承載人數(shù)、駕駛員駕駛時(shí)間、車輛安全設(shè)施配備情況、車輛輪胎磨損狀況。四是要繼續(xù)落實(shí)旅游客運(yùn)車輛交通違法情況，定期抄告和轉(zhuǎn)遞制度。對(duì)超員20%以上的客運(yùn)車輛，除罰款外，要一次記滿12分，并暫扣駕駛證。對(duì)發(fā)生超員50%以上的客運(yùn)企業(yè)，要會(huì)同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管部門督促整改。

旅游行政管理部門一是要聯(lián)合交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管等部門，對(duì)轄區(qū)旅游客運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)展一次清理整頓，對(duì)無(wú)旅游營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、車況不符合要求、管理混亂的旅游客運(yùn)公司、汽車租憑公司一律清理出旅游客運(yùn)市場(chǎng)。二是要加強(qiáng)對(duì)旅行社及其導(dǎo)游的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的道路交通安全意識(shí)。要把導(dǎo)游作為旅游全程的交通安全監(jiān)督員，明確相應(yīng)職責(zé)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。三是要配合安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安等部門加強(qiáng)道路交通安全檢查，加強(qiáng)對(duì)旅游車公司和駕駛員的管理，加大對(duì)旅游車況的檢查力度，防止“黑車”、“病車”上路，防止疲勞、超速、超員駕駛。

安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好旅游客運(yùn)車輛道路交通安全管理組織、協(xié)調(diào)工作，組織相關(guān)部門指導(dǎo)、督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)工作措施，及進(jìn)整改隱患。

三、聯(lián)合執(zhí)法，全力以赴預(yù)防和減少重特大旅游客運(yùn)車輛道路交通事故的發(fā)生

各部門在依法履職，加大執(zhí)法力度的同時(shí)，要做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。要進(jìn)一步加大對(duì)旅游客運(yùn)企業(yè)、旅游客運(yùn)車輛及駕駛?cè)说谋O(jiān)管力度，引導(dǎo)旅游客運(yùn)企業(yè)充分利用車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)對(duì)旅游客運(yùn)車輛及駕駛員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防旅游客運(yùn)車輛因超速行駛、私拉亂運(yùn)而發(fā)生群死群傷重大旅游交通事故的發(fā)生。各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)旅游時(shí)期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保值班工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。同時(shí)，要做好突發(fā)事件信息的收集、匯總、分析和報(bào)告工作。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)旅游線路安全隱患排查整治工作

各地公安交警部門要按照自治區(qū)安委會(huì)道路隱患排查方案的總體要求，積極會(huì)同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門對(duì)長(zhǎng)途旅游客運(yùn)班線事故多發(fā)路段，臨水、臨崖路段和險(xiǎn)橋險(xiǎn)段以及山區(qū)公路、低等級(jí)公路等存在安全隱患的路段進(jìn)行細(xì)致排查。對(duì)急彎、陡坡、臨水、臨崖等路段，要盡快增設(shè)限速標(biāo)志和警示標(biāo)志，施劃減速標(biāo)線和設(shè)置減速帶，完善安全防護(hù)設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患路段綜合治理。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全教育工作

一是各級(jí)公安交警部門要會(huì)同交通運(yùn)輸部門，對(duì)轄區(qū)旅游客運(yùn)企業(yè)法人及全體人員進(jìn)行一次面對(duì)面的交通安全教育，通過(guò)剖析典型案例、分析事故原因等形式督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)駕駛員交
通安全意識(shí)和守法意識(shí)。二是各職能部門要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體宣講旅游出行的安全常識(shí)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布各個(gè)旅游景區(qū)的交通流量、交通狀況和氣象信息和出行提示，營(yíng)造交通安全宣傳氛圍。三是要進(jìn)一步提高全民道路交通安全意識(shí)，多形式，多渠道，多方位的開(kāi)展交通安全宣傳，提高群眾的安全意識(shí)，堅(jiān)決不上超員車，不坐帶病車，清除旅游客運(yùn)車輛交通違法行為。

六、進(jìn)一步落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

各地交通運(yùn)輸、公安、旅游、安全監(jiān)管等部門要深入旅游客運(yùn)企業(yè)，深入一線開(kāi)展調(diào)查研究和督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中帶有普遍性、全局性、機(jī)制性的問(wèn)題。同時(shí)，自治區(qū)將不定期派出工作組，對(duì)各地旅游客運(yùn)車輛道路交通安全管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)因執(zhí)行不力、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、失職瀆職而引發(fā)重特大道路交通事故或者造成不良影響的，將進(jìn)行責(zé)任倒查，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

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