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全市學習貫徹黨的十八屆五中全會精神大會講話稿

同志們：
　  今天，市委、市政府召開全市干部大會，主要是傳達學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，動員全市上下把思想和行動統一到中央全會精神上來，凝心聚力，奮發有為，加快xx振興發展。
　  剛才，xx市長傳達學習了黨的十八屆五中全會精神，我們要認真貫徹落實好。
　  黨的十八屆五中全會，是在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議。會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，就“十三五”時期經濟社會發展作出全面部署，對于我們繼續抓住和利用好我國發展面臨的重大戰略機遇、推動經濟社會持續健康發展，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的意義。習近平總書記在這次全會上發表了重要講話，對“十三五”經濟社會發展的方向性、原則性重大問題進行了深刻闡述，提出了一系列新思想、新理念、新要求。黨的十八屆五中全會內涵豐富、博大精深，既有理論指引、又有實踐創新，是我們做好今后一個時期工作的思想燈塔和行動指南。我們完全擁護習近平總書記代表中央政治局所作的工作報告和重要講話，完全擁護全會審議通過的中央《建議》。
　  下面，我就深入學習貫徹黨的十八屆五次全會精神，強調幾點意見。
　  一、精心組織學習，準確把握精神實質，切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來
　  學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，是當前和今后一個時期一項十分重要的政治任務。各級各部門要提高認識，統一思想，統籌謀劃，精心組織，切實抓好十八屆五中全會精神的學習宣傳和貫徹落實。一要加強組織學習。各級領導干部要以高度的政治自覺，帶頭學習，發揮表率作用。廣大黨員要增強學習的自覺性、主動性，深刻領會全會精神實質，融會貫通到工作實踐中。組織部門、黨校要把學習貫徹全會精神納入黨員干部培訓的重點內容。宣傳部門要組織各級各類媒體全方位、多角度宣傳解讀全會精神，為中央《建議》實施營造濃厚輿論氛圍。二要準確把握精神實質。學習領會好中央全會精神，十分重要的是要深刻理解、準確把握中央關于“十三五”時期我國發展一系列重大問題的判斷和決策部署。要充分認識“十二五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就，準確把握全面建成小康社會決勝階段的形勢，準確把握“十三五”時期經濟社會發展的指導思想、基本原則、目標要求和重點任務，準確把握全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局，準確把握創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的精神實質和豐富內涵，準確把握中央加強和改善黨的領導能力的根本要求，切實把思想和行動統一到全會精神和習近平總書記重要講話精神上來，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。三要做到融會貫通。要堅持理論聯系實際，切實把學習十八屆五中全會精神，與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神結合起來，與學習貫徹省委春華書記來梅調研重要講話精神結合起來，與開展“三嚴三實”專題教育結合起來，把握要領，融會貫通，學以致用，按照省委和梅州市委的決策部署，扭緊“三大抓手”，加快推進“一區兩帶”建設和“三園一區一基地”建設，確保2020年與全省同步建成小康社會，奮力開創xx振興發展新局面。
　  二、圍繞目標任務，進一步振奮精神，全面加快xx振興發展步伐
　  黨的十八屆五中全會描繪了我國“十三五”時期經濟社會發展的宏偉藍圖，指明了前進方向，確定了行動綱領，確保如期實現第一個百年奮斗目標，并為實現第二個百年奮斗目標打下更加堅實的基礎。作為xx，我們正處于加快振興發展的關鍵時期，肩負著至2020年實現振興發展目標的艱巨任務。因此，各級各部門要自覺把蘇區振興發展的目標，與國家“兩個百年”奮斗目標、與廣東“三個定位、兩個率先”目標有機統一起來，堅持發展是第一要務，切實把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念貫穿于推動經濟社會發展的全過程，更好地適應發展新常態，爭創發展新優勢，打造發展新業績。
　  一要以全面深化改革為動力，推動創新發展。加快振興發展，最大動力在改革和創新。一方面，要把實施創新驅動發展戰略擺上重要位置，集中和整合資源，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，尤其要發揮科技創新的引領作用，加大科技創新和技術改造力度，加快建成一批高新技術企業，促進我市傳統產業轉型升級，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。另一方面，要全面推進全面深化改革，著力開展行政審批和商事登記制度、機構改革、投融資體制、基層社會治理、人才培養使用機制等方面的改革，形成有利于創新發展的市場環境、投資環境、社會環境、人居環境和人才環境，推進大眾創業、萬眾創新。
　  二要以“三園一區一基地”建設為抓手，促進協調發展。這幾年，我們通過實施“三園一區一基地”建設，經濟社會發展取得了顯著成績，主要是“三園一區一基地”發展戰略堅持了協調發展，符合科學發展觀，切合xx實際，與省委、省政府“三大抓手”相吻合。下來，我們要堅定不移推進“三園一區一基地”建設，按照一二三產業并重發展、招商引資與改造提高現有企業并重發展、產城融合并重發展的思路，促進xx經濟社會全面協調發展。在工業方面，全力推進梅興華豐產業集聚帶水口區域和東莞石碣（xx）產業轉移園建設，做強工業經濟；在服務業方面，加快毅德商貿物流園建設，促進商貿物流發展；在中心城區擴容提質方面，全力加快xx南部新建設，推動城鄉協調發展；在文化旅游方面，推進特色文化旅游和精致高效農業基地，做活文化旅游經濟和現代農業經濟。
　  三要以生態文明建設為先行，實現綠色發展。xx是國家生態發展功能區，豐富的生態、文化、歷史資源，是我們推進綠色發展的重要基礎，也是我們加快發展的優勢所在，也是我們必須堅持捍衛的。我們發展需要GDP，但不是破壞和犧牲生態環境為代價的GDP，而是在保護生態環境、改善百姓生活質量前提下綠色的GDP。我們要堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，把生態文明建設貫穿到各個領域的建設中。園區發展要牢牢守住環保底線，嚴格按照產業項目入園管理規定，推動園區集聚發展、綠色發展。要按照新一輪綠化廣東大行動的部署，推進碳匯林、鄉村美化綠化等重點生態工程，推進美麗鄉村建設，高度重視產業發展區域的大氣、水體、土壤污染防治工作，加快推進污水處理、固體廢棄物處理、節能減排等基礎設施建設，筑牢生態安全屏障，守住綠水青山，努力實現美麗與發展雙贏。
　  四要以構建對外交通體系為突破口，加快開放發展。xx地處粵東北山區，交通較為落后，思想觀念相對保守，影響了我們對外開放的程度。下來，我們要圍繞打造“粵東沿海向內陸腹地拓展的交通樞紐”目標，積極謀劃構建“一縱四橫”的高速公路骨架網絡，完善對外綜合快速交通體系，以大交通促進經濟大發展、思想大解放。同時，以交通為紐帶，加快交通、城市和產業規劃建設，促進城區、園區、景區聯動發展。要發揮我市華僑之鄉的優勢，依托世界客商大會、經貿洽談會等平臺，深化與港澳臺、珠三角、海西區等地區的合作，主動參與“一帶一路”建設，構建陸海內外聯通、東西合作開放的新格局。
　  五要以增強群眾幸福感為導向，提升共享發展。持續保障和改善民生民利，是我們黨的根本宗旨。要以辦好十件民生實事為抓手，繼續推進“三就一保”等重點民生工作，重點抓好十件民生實事、新一輪扶貧開發“雙到”工作、義務教育均衡縣驗收達標工作、農村危房和棚戶區改造、中心鎮污水處理廠及“創衛”和合水水質凈化等民生工程。要大力推進基本公共服務均等化，推動基礎設施和公共服務覆蓋城鄉，讓廣大人民群眾共享改革發展成果。
　  落實好中央全會精神，最關鍵、最迫切的一項任務是編制好我市的“十三五”規劃。“十三五”規劃事關我市實現全面建成小康社會目標，各級各部門要深入學習中央“十三五”規劃《建議》，吃透政策精神，要聯系各自的工作，制定好各自領域的發展規劃，發改部門要牽頭組織規劃的撰寫制訂，集思廣益，把我市的“十三五”的總體思路定準位、主要目標設定好、重點任務謀劃實、重點項目篩選好，抓緊起草完善“十三五”規劃建議和規劃綱要，拿出一個高質量高水平的“十三五”規劃來。要加強與上級的聯系溝通，爭取更多支撐xx未來發展的重大產業、重大項目、重大平臺納入國家和省“十三五”規劃盤子，尤其是重大產業項目和交通、水利、教育、科技等基礎項目，盡可能將每一項政策轉化成可以對接的實體項目。
　  三、堅持用結果說話，確保全面完成今年工作任務
　  學習貫徹全會精神，關鍵是要落實到具體工作中，體現在推動發展的具體成效上，要用結果來說話。從今年前三季度我市主要經濟指標的完成情況看，總體上保持良好的發展態勢，但對比梅州各縣區，除公共財政預算收入居梅州各縣（市、區）第一外，其余指標排名均不夠理想。現在距離年底不到二個月時間，各項任務十分繁重，各項工作進入了沖刺階段。各級各部門要把學習貫徹五中全會精神與推進當前工作結合起來，以更好的精神狀態和工作干勁，保質保量完成好今年各項工作任務。
　  一要做好年度經濟工作收官。我們要對照既定的發展目標任務，抓住第四季度推進工作的黃金期，一項一項進行梳理，一件一件抓好落實，倒排工作日程，目標倒逼進度，千方百計擴大投資、拉動消費、穩定增長，確保圓滿完成今年各項工作目標和全市“十二五”的目標任務。
　  二是扎實辦好民生實事。要認真抓好十件民生實事和“十二五”規劃作出的民生承諾，扎實推進農村舊房改造、棚戶區改造、農村小水利建設、鄉村道路建設等惠民利民工程，不斷改善人民群眾的生產生活水平。要認真抓好扶貧“雙到”、扶貧濟困工作，關注幫助城鄉困難群體，安排好冬季群眾生活，確保他們的生活得到保障。
　  三要維護社會大局和諧穩定。要始終繃緊穩定這根弦，牢記WW“第一責任”，強化責任落實，加大矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解，強化安全隱患排查整治，確保社會大局持續和諧穩定。當前已進入秋冬季節，森林防火形勢嚴峻，各級各相關部門要加大巡防力度，保護生態資源，杜絕山火事故。
　  四要繼續開展好“三嚴三實”專題教育。要按照中央、省委和梅州市委的要求，認真組織開好專題民主生活會和組織生活會，繼續在查找和解決“不嚴不實”突出問題上下功夫，在整改落實上見成效，推動領導干部踐行“三嚴三實”常態化、長效化。各級領導干部要發揮好表率作用，深入開展“講擔當、比奉獻”主題實踐活動，著力整治為官不為、懶政怠政等行為。要嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格執行“八項規定”，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，增強黨員領導干部拒腐防變能力，打造一支忠誠干凈、敢于擔當的干部隊伍，為加快xx振興發展提供堅強有力的保障。
　  同志們，黨的十八屆五中全會吹響了奪取全面建成小康社會的決勝號角。各級各部門要樹立大局意識、責任意識和擔當意識，以從嚴從實的作風，凝心聚力加快發展，為實現xx振興發展目標、“十三五”規劃的實施打下堅實基礎!

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