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縣委中心組“三嚴三實之嚴以用權”專題研討會講話稿

 
一、關于嚴以用權
習近平總書記對干部作風建設提出“三嚴三實” 的要求，是一個統(tǒng)一而嚴密的整體，其中“嚴以用權”是核心，是黨員干部履職盡責、擔當作為的基本要求，結合自身學習和工作實際，要從四個方面努力：
一是堅持依法用權。嚴以用權，要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，按照法定權限嚴格執(zhí)行。1.要堅持程序。在決策上執(zhí)行《重大行政決策程序規(guī)定》，明確重大決策事項范圍、程序和責任，并依法執(zhí)行。在行政許可、審批、執(zhí)法過程中，要按照工作流程圖確定的程序?qū)嵤龅匠绦虻轿弧⒐ぷ鞯轿唬粩嘁?guī)范政府行政行為。2.要民主決策。要圍繞民主集中制原則，集體討論研究、民主決策，堅持所有交通、水利等重大工程投資，以及涉及面廣、影響范圍大的重大決策都通過縣政府常務會議集體研究決定，確保決策合法、經(jīng)得起歷史檢驗，不以個人意志為轉(zhuǎn)移。3.要自覺執(zhí)行。在政府工作法治化的新常態(tài)下，合法性應當成為第一選擇，即使目的正確、初衷良好，也不能作為違背法律的借口。要轉(zhuǎn)變思維，依法行政，依法辦事，養(yǎng)成遇事找法的好習慣。更加注重行政工作的合法性、程序性，規(guī)范、約束和監(jiān)督權力的運行，從內(nèi)心深處把依法行政作為政治責任、施政習慣和自覺追求，確保在權力行使上變自由裁量為規(guī)范運行。
二是做到制度控權。嚴以用權，要強化制度意識，在法律授權的框架下，健全各項制度規(guī)范，按制度辦事，用制度來管人、管錢、管事，從源頭規(guī)范政府行政行為。1.建立政府權力和責任清單。今年3月1日公布實施了權力清單、責任清單、涉企收費清單制度，亮出了政府權力的家底，讓我們知道哪些事“必須干”，哪些事情“不能干”。涉企收費清單也確保了“涉企收費進清單，清單以外無收費”。2.完善政府工作規(guī)則。近年來我們相繼出臺了政府決策、公開、監(jiān)督、會議等制度，明確工作職責、紀律作風要求，這些都是我們工作中遵守的準則、規(guī)范，要進一步細化到工作的每一個環(huán)節(jié)。3.推進懲防體系建設制度化，認真落實黨風廉政建設責任制，不斷完善廉潔從政各項制度規(guī)定，堅持“一崗雙責”，嚴格按制度辦事，決不踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”。
三是實行陽光曬權。嚴以用權，需要以有效的監(jiān)督來保障。把公開透明作為政府工作的基本制度，依法公開權力運行流程、公開決策執(zhí)行、管理服務事項，讓權力在陽光下運行，做到公開是常態(tài)，不公開是例外。1.全面推進政務公開。進一步完善政務信息公開，重點推進行政權力運行、財政預算、公共資源配資、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。要切實推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，主動接受制約和監(jiān)督。2.大力推進辦事公開。加強行政服務中心建設，依據(jù)權力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體權責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項，在完善服務功能、規(guī)范“窗口”行為、創(chuàng)新審批方式、強化監(jiān)督管理上下功夫，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務。3.主動公開群眾關切事項。要進一步深化公開內(nèi)容，優(yōu)化公開形式，保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，讓人民群眾清楚的知道政府花了多少錢、辦了什么事，使政府各項政策及權力運行更加透明。
四是做到盡職履責。人民賦予的權力要求我們正確地行使權力，認真履職為人民群眾謀福利。所以說盡職履責是嚴以用權的應有之義。1.要增強為民意識。心中為民天地寬，心底無私自無懼！在履職過程中要堅持用權為民，堅持一切工作出發(fā)點和落腳點都是為了群眾利益。2.要增強責任意識。權責對等，責任就是一種品格、一種境界、一種追求。當前抓發(fā)展、促民生，是每一個黨員干部的責任、職責所系，履行好崗位職責，把工作干成功，才是對組織、對群眾最好的報答。3.要增強擔當意識。盡職履責要求我們面對困難，要有破解難題的勇氣，特別是當前經(jīng)濟運行下行壓力加大的情況下，需要大家有時不我待的緊迫感，以釘釘子的精神，主動作為，敢于擔當，認真貫徹穩(wěn)增長的各項政策措施，想方設法保增長、保民生、保穩(wěn)定。同時，要圍繞縣委、縣政府工作重心，增強戰(zhàn)略定力，提升工作執(zhí)行力，踐行“馬上就辦、辦事辦好”，少說事，善謀事，多干事，干成事。

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