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領導班子和領導干部年度考核工作部署會議講話稿

同志們：

　　根據市委安排，從12月上旬開始，對市管領導班子和領導干部進行年度考核。這次考核工作，分兩個層面進行：一是對縣（區）進行縣處級干部年度考核，由縣（區）黨委負責組織實施；二是對市直部門（單位）領導班子和領導干部采取定期考核與年度考核相結合的辦法進行，由市委組成考核組負責實施。為了做好市直部門（單位）領導班子和領導干部考核工作，我們從市直有關部門抽調了48名工作人員，組成8個考核組，對市直128個部門（單位）、791名縣處級干部開展具體的考核工作。今天，專門召開考核工作組全體成員會議，主要是對這次市直部門（單位）領導班子和領導干部考核工作進行安排部署和業務培訓，目的是統一思想認識，熟悉考核規定，明確工作要求，確保圓滿完成考核工作任務。剛才，市委組織部副部長高仲林同志宣讀了考核分組名單，并就考核時間、主要內容、方法步驟等作了詳細說明。下面，我再強調三點意見：

　　一、統一思想，充分認識這次考核工作的重要意義

　　領導班子和領導干部考核，是干部工作的重要內容，是加強領導班子建設的基礎性工作,具有引導和激勵各級干部樹立科學發展觀和正確政績觀的重要意義。這次考核，是市上“四大班子”換屆之后，對市直部門（單位）領導班子和領導干部隊伍建設作出的重要決定。作為我們組織、實施這項工作的同志來說，必須把思想統一到市委的決策部署上來，以高度的政治責任感和使命感，認真細致地做好這次考核工作。

　　首先，要把這次考核作為深化干部人事制度改革的重要舉措來對待。干部考核是干部管理的關鍵環節，也是干部人事制度改革的重要內容。2009年，我們按照中央關于領導班子和領導干部考核“一個意見”和“三個辦法”的要求，認真總結我市實行“三位一體”考核制度的經驗，積極推進干部考核工作改革創新，制定出臺了《慶陽市市管領導班子和領導干部定期考核評價暫行辦法》、《慶陽市市管領導班子和領導干部平時考核暫行辦法》，并按照“兩個辦法”規定，組織對縣區和市直部門（單位）領導班子和領導干部進行了定期考核，取得了較好效果，同時也暴露出了一些問題，比如考核程序繁雜、考核內容設置不夠科學等。去年，在中央《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》和省市委貫徹《<規劃綱要>實施意見》中，明確提出把“健全促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制”作為重點突破項目，實施有效改革。這次考核，就是我市深化干部人事制度改革的具體實踐，也是按照中央和省市委精神，繼續對《定期考核辦法》進行的一次補充完善。我們必須堅定信心、增強決心，以改革創新精神，不斷推進干部考核工作的科學化、制度化和規范化。

　　其次，要把這次考核作為檢驗市委、市政府決策部署落實情況的重要舉措來對待。建設大型能源化工基地和新的經濟增長極是省委、省政府對慶陽經濟社會發展提出的戰略定位；率先、創新、綠色、和諧發展是市委、市政府準確把握我市發展的階段性特征，不斷深化市情認識，站在全局和戰略高度提出的重大決策部署。近年來，全市各級、各部門圍繞這一戰略定位和決策部署，做了大量卓有成效的工作，推動了我市經濟社會的跨越式發展，但是部門（單位）之間工作不平衡的問題普遍存在。這次考核就是對各部門（單位）領導班子和領導干部工作情況的一次大檢驗。為此，我們要把落實市委重大決策部署和工作安排，特別是落實建設大型能源化工基地和新的經濟增長極所采取的具體措施作為這次考核的重點，準確掌握和全面反映工作成效，正確應用實績分析結果，引導和促進各部門（單位）領導班子和領導干部銳意進取、扎實工作，全力落實好市第三次黨代會提出的奮斗目標。

　　第三，要把這次考核作為加強領導班子和干部隊伍建設的重要舉措來對待。干部考核是建隊伍、配班子的基礎環節。只有通過深入細致的考核工作，才能全面客觀準確地了解領導班子的現狀、領導干部的德才素質和工作實績，才能合理配置干部資源，優化領導班子結構，增強整體功能。大家都知道，五年一屆的黨委、人大、政府、政協換屆選舉工作已經結束，按照《地方各級人民政府組織法》規定，“新一屆人民政府領導人員依法選舉產生后，應當在兩個月內提請本級人民代表大會常務委員會任命人民政府秘書長、局長等”。這次考核，就是按照《組織法》對新一屆政府工作部門人選進行的一次深入考察。通過考核，全面掌握市直部門（單位）領導班子的現狀結構、運行情況、主要特點和存在的問題，特別是政府工作部門主要負責人的綜合表現情況和履職情況，為新一屆政府任命組成人員提供科學依據。同時，這次考核是張省長來我市工作后第一次對市直部門（單位）領導班子和領導干部進行全面細致地了解，考核情況將作為新一屆市委班子今后選拔任用干部的重要依據，對發現的優秀干部，實行重點培養，優先提拔使用；對工作平庸、表現一般的干部，通過限期整改、組織調整等辦法及時予以解決，對民主測評“不稱職”票超過三分之一，經考核組認定為“不稱職”的干部，不再提名現任職務，切實加大對不勝任干部的免職力度，真正建立起能者上、平者讓、庸者下的選任機制。因此，我們必須準確掌握領導班子的運行情況和整體功能發揮情況，對領導班子作出客觀公正地分析，對領導干部和掌握的優秀干部作出全面準確地評價，對領導班子和干部隊伍建設提出科學的意見建議，做到底子清、情況明，為市委加強領導班子建設、合理調配使用干部提供可靠依據。

　　二、抓住關鍵，準確把握這次考核工作的政策規定

　　按照市委《關于市管領導班子和領導干部年度考核工作的通知》規定，這次考核借鑒了以往的做法和經驗，吸收了干部考核工作的成果，內容更加豐富具體，增加了對領導干部工作作風民意調查的內容，考核方法也更加科學嚴密，突出了量化分析與定性評價的有機結合。考核工作的政策性強、環節多、要求高。因此，考核組的同志要認真學習《考核通知》和考核方案，準確理解和把握考核工作的總體要求和工作重點，熟悉工作程序和工作方法，切實把各項工作做實、做細、做好，確保考核工作的規范性和準確性。具體來說，要準確把握好這么幾點：

　　一要準確把握考核工作的重點。這次考核主要有三項任務，一是對市直部門（單位）領導班子和領導干部工作等方面情況進行綜合考核；二是對市直部門（單位）領導班子自身建設和領導干部工作作風情況了解掌握；三是對每個市直部門（單位）擔任現級別時間較長、近三年連續考核優秀或得到國家、省部級表彰獎勵的優秀干部進行談話掌握。在具體考核工作中，要圍繞貫徹中央新近下發的《關于加強對干部德的考核意見》精神，突出對領導干部政治品質、道德品質的考核，堅持“德才兼備、以德為先”的用人原則，把好思想政治素質關。同時注意考察干部勤政廉政情況、科學決策能力、駕馭市場的能力、做群眾工作的能力、處理突發應急事件的能力，全面準確地評價干部的綜合素質，特別要對領導干部工作作風進行深入了解，全面掌握，善于通過工作作風來分析評價干部的德才表現。要突出對領導班子和領導干部工作實績的考核，從部門（單位）工作職責出發，多方面深入了解領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀的思路、舉措及成效，對工作實績進行全面分析。堅持走群眾路線，注重公論，突出對領導班子和領導干部公認度的掌握，既要注重聽取“一把手”的意見，又要聽取干部職工的意見；既要聽取部門內部的意見，又要聽取下屬單位的意見，多層次、多方面地收集信息，對領導干部的德、能、勤、績、廉、學作出全面、深入地了解和掌握。

　　二要準確把握考核工作的程序。嚴格程序是增強考核工作公正性、實效性的關鍵。只有程序的嚴密規范和執行到位，才能確保考核工作的順利進行，才能取得實際效果。這次考核，分為民主測評、民意調查、個別談話、實績分析、領導評價等程序。我們一定要按照規定要求，嚴謹細致、認真負責地做好各個環節的工作，不能隨意簡化和變通，做到程序一步不缺、環節一個不少。要注重做好民主測評和民意調查情況的分析工作，不能只看綜合評價得票情況，更要善于分析每一項測評要素得票情況，真正把工作做實，把情況弄準。要做好個別談話工作，注意聽取干部職工對領導班子和領導干部的真實反映，掌握單位主要領導對班子建設的意見建議，了解干部本人對自己工作和崗位安排的想法和要求，發現一批德才兼備、工作突出、作風扎實的優秀干部。在此基礎上，考核組的同志要善于思考，善于比較，善于分析，對領導班子和領導干部的主要特點、存在問題、意見建議等情況，進行科學判斷，寫出考核評價報告，作出正確結論。

　　三要準確把握考核工作的方法。正確的方法是做好工作的基礎和保障。對這次考核，我們已經下發了《考核通知》，制定了具體方案，操作方法和步驟都十分清楚。要堅持干部職工評價、領導評價和考核組綜合評價相結合的辦法，實施多角度、多層次、全方位的綜合考核，以增強考核工作的科學性。在考核中，要注意做好兩方面的工作，一方面要注意加強事前溝通，特別是加強與部門（單位）一把手的溝通，提前確定考核時間，發布考核預告，對述職報告和民主測評大會、個別談話人員名單進行審核，對考核細節進行協調，把工作做實做細，確保考核有計劃、有步驟地進行；另一方面要注意加強溝通聯系，在考核過程中遇到的重要情況，考核組內要及時討論，形成一致意見，考核中的重大問題，要及時向市委組織部請示報告聯系溝通，做到各組之間考核標準、方法、程序一致，絕不許擅自作主、各行其事。

　　三、嚴格要求，自覺遵守這次考核工作的政治紀律

　　考核工作是一項非常重要的工作。對這次考核工作，市委十分重視，張省長和周市長分別提出了明確要求，市委常委會進行了認真研究，市委組織部就做好考核工作作了專門討論和部署。考核工作能否圓滿順利完成，考核組的同志責任重大。可以說，這既是對市直部門（單位）領導班子和領導干部的考核，也是對考核組成員政治素質、工作能力和工作作風的檢驗。在座各位都是經過認真篩選抽調的，都是組織紀律觀念比較強、業務比較熟悉、綜合素質比較高的同志，特別是考核組組長都是精挑細選的縣處級干部，相信大家在考察組長的領導下，能夠以組織部門廉潔自律、公道正派的模范人物王彥生、李林森為榜樣，嚴謹細致，嚴格要求，保質保量完成這次考核任務。

　　一要做到堅持原則、公道正派。真實性是考核工作的生命。大家在考核工作中要堅持按照政策規定辦事，堅持以事實為依據，始終體現講實話、查實情、看實績的精神，對成績不夸大，對問題不隱瞞。希望大家本著對組織、對事業、對領導班子和領導干部高度負責的精神，嚴肅認真、一絲不茍地開展工作，做到一個標準考核到底，一把尺子量到底，真實反映情況，為市委全面掌握市直部門（單位）領導班子和領導干部隊伍現狀，進一步分析和解決存在的問題提供準確依據。

　　二要做到責任明確、分工協作。考核組長要切實負起責任，把握考核工作全局，統籌安排好每個階段、每個環節的工作。考核組內部要明確分工，每項工作都要責任到人。考核組全體成員要樹立“一盤棋”的思想，增強大局意識和合作意識，遇事多商量，做到互相配合、互相支持、互相補臺。要自覺服從安排，積極主動工作，認真完成分配的各項任務，以高度的政治責任感和強烈的事業心，以飽滿的工作熱情和科學的工作態度投入到考核工作中去。

　　三要做到嚴謹細致、扎實工作。工作作風既是干部黨性、品格及素質的重要反映，也是提高工作質量的重要依據。在考核過程中，考核組的同志要堅持一切從實際出發，從工作出發，從事實出發，做到周到、細致、準確。特別是要樹立考核工作無小事的思想，在開展每一項工作時，事先都要超前考慮，精心安排，早做準備，心中有數，盡量把工作中的各個環節和細節考慮周全，把工作做深做細，防止蜻蜓點水、敷衍塞責，確保考核結果客觀、真實、有效。

　　四要做到紀律嚴明、要求嚴格。嚴明的紀律是搞好各項工作的根本保證。我們考核組是代表市委對各部門、各單位領導班子和領導干部進行考核的，我們的一言一行，不僅代表著個人的形象，而且代表著市委的形象。大家一定要嚴格遵守考核紀律，謙虛謹慎，樹立良好形象，以實際行動贏得廣大干部群眾對考核組的信任和支持。要增強保密意識。考核結果歷來備受考核單位和干部的關注，大家一定要對測評、談話等情況嚴格保密，自覺做到不泄漏與考核有關的信息，不隨便議論談話的內容。要堅持廉潔自律，考核期間不準向被考核單位或干部個人提出與考核無關的要求，不準參加被考核單位或個人的宴請，不準接受被考核單位或個人的現金或有價證券和禮品，不準進娛樂場所或參加高檔消費，自覺接受社會監督，維護好考核組的整體形象。這次考核工作的監督電話是：市紀委xx，市委組織部xx。

　　同志們，這次考核共安排10天時間，時間緊、任務重。會后，大家要迅速行動起來，抓緊協調、聯系、準備，確保考核工作按時啟動、順利進行。同時，時至年末歲首，各部門、各單位工作繁忙，考核組要統籌考慮，合理安排，按期圓滿完成市委交給我們的考核任務。

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