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暑期教育工作會議講話稿：求真務實 再創輝煌

同志們：
昨天，我參加了XX市教育系統工作會議。哨兵局長就“十三五”規劃和2015下半年工作做了部署。剛才建華副區長代表區委、區政府充分肯定了我區教育事業過去一個年度的成績，高度評價了以在座各位為代表的管理團隊的無私奉獻與拼搏。局黨委從干得出色、干得出彩的數十個單位中挑選了幾個單位，今天作了經驗交流。這些經驗有代表性、示范性、啟發性，值得深思和借鑒，今天會議重點是總結上一年度教育事業的主要成績和成敗的經驗教訓，分析教育事業需要我們共同面對的主要困難，進一步理清和強化XX教育發展的思路，部署新一年度的主要工作。由辦公室起草、局黨委包括非黨委委員的分管同志集體審閱了一本書面報告，這個報告很全面、很嚴謹、很能說明我們的成績。
　　  一、主要成績
　　 成績一：高考重點本科增量增幅名列全市第一。荔灣增96人增幅X.97%， 越秀增105人增幅X.62%，XX增108人增幅3.7%，不容易。上線人數的增量增幅全市第一，荔灣增129人增幅4%，越秀增160人增幅X.99%，XX增X人增幅X.9%，不容易。高考達標度遙遙領先。47中重點本科（不含術科體美）X.77%，名列老八區區屬學校第一，75中重本率X%，位列省一級學校第一，并且超過全市13所示范性校普通高中，當然也超過了我區部分示范性校普通高中。
　　 成績二：中考高分群繼續名列全市第一。750分以上的高分群依然以絕對優勢保持全市第一，XX外國語學校人均總分全口徑名列全市第一，47中特色課程班特色課程錄取線區屬學校第一，XX外國語學校錄取線全區第一，原生態區屬學校南國學校中考平均分全區第一，當然這個原生態區直屬沒有包括華工附中和暨大附中，他們兩所學校是高于南國的。我想今天要特別的表揚明珠中英文學校和同仁藝體實驗中學，兩所民辦學校以相對于公辦學校那么弱的生源，那么差的設施，那么劣的設備，連續兩年沖過了XX市的中線，不容易。他們要達到這個水平，是何等的不易；達到這個水平，又是何等的輝煌。
　　  成績三：高中特色課程建設水平全市第一。公民辦學校普通高中特色課程立項數均居全市首位。獨立批招生學校數居全市首位，6所高中獲得全市獨立批招生。今年新增47中、75中、東圃中學、XX外國語學校等4所學校獲XX市普通高中提前批獨立招生資格。在高中特色課程評估排行榜上，XX的學校分數均居前列。我區有6所高中獲得此招生資格，超過全市總份額的30%。高中特色課程重點立項數量居全市之首。我區重點立項還包括全市第一批通過的華美實驗學校，以及已經通過也獲得招生的XX省實，換一句話說，我們公民辦學校加起來份額更大。
　　 成績四：義務教育階段特色學校建設水平繼續保持全市領先水平。44中、南國學校、匯景實驗學校、天府路小學、珠村小學、華景小學、冼村小學、先烈東小學、省實XX學校、新塘小學等10所學校獲評第二批XX市義務教育階段特色學校。8所學校獲評區第二批特色學校。目前公辦小學特色學校達20所，占比達X.2%，18所公辦中學全部通過區義務教育階段特色學校評審。
　　 成績五：繼續教育水平保持全市領先。繼續教育投資總量第一，投資效果最好。彭XX被認定為廣東省第二批中小學校長工作室主持人，我區成為全市獲評人數最多的區。通過3年的培養，認定鄒XX等15人為首批XX區名校（園）長。
成績六：教育科研水平繼續保持全市第一。2014年度市級立項16項，全市第一；課題和論文獲獎級別和獲獎份額名列全市第一；2015年新媒體技術教學互動課堂教學實踐觀摩活動，我區課例獲獎率、獲獎份額全市第一。
成績七：深化教育改革的力度繼續保持全市領先。我區在全國率先成建制簡政放權，真實地將小額工程、保安、保潔、綠化、校服等權力下放給基層,在目前網絡上能查到的也只有XX這么做了，所以可以說全國第一家；也是改革開放以來在全國率先打破年齡、職稱、學歷、課題、論文的限制，根據影響力、輻射力直接認定名教師。釋放改革的活力！
成績八：優秀傳統文化教育繼續保持全國先行效率。有做的不夠的地方后面再說。
取得成績的原因：
第一是政治優勢。區委、區政府高度重視，把教育作為區域社會經濟發展的聚合力、凝聚力、推動力，優先發展，把教育作為最基礎、最重要、最核心的民生工程，重點發展。我發自內心，感激區委、區政府的高度重視和大力支持！舉個例子，XX外國語學校創辦過程中，沒有場地、沒有設備、沒有隊伍，人都沒到齊，我們先把組織了招生考試。當時很多部門、很多人指責教育局或者說指責我倉促上馬，綁架區委和政府，令人感動，XX書記和道平區長選擇了支持，而且很多很多的困難都是他們到現場去解決的！事實證明，這是對的、是成功的！很多人、很多部門、很多渠道都早已下結論，說XX今年是不可能招老師的，從去年開始，所有的說法都是這樣的；但是大家應該記得去年的暑期工作會議，在年終述職的時候，我講過，無論多么艱難，教師是一定要招的。我感動的是XX書記、道平區長冒著巨大的風險，依然同意啟動招聘教師工作。
第二是隊伍優勢。我們有一支敢于面對自己的缺點，敢于自我否定，敢于改進工作作風的機關干部隊伍——盡管離我的要求，離大家的要求，離人民群眾的要求，尚有距離，但是畢竟有進步；有一支敢為天下先，敢于挑戰極限，不斷學習、不斷進步的校長隊伍——比如彭建平——他的生命激情可以點燃寒冰，他的敬業的作風可以感天動地，彭校長每天早晨七點半出現在學校。當七點半成為常態的時候，47中再一次站到了區屬學校的榜首。如果沒有這種敬業精神，沒有這種嚴謹，沒有這種擔當，成功是不可能的，夢想只能是夢想。又比如程印貴——也是一個生命激情可以融化寒冰，甚至可以融化巖石的人，有夢想，有理想，有擔當，我覺得更重要的是責任心！我特別欣賞75中的辦學特色——責行天下，沒有責任心，沒有擔當，你當什么校長。以75中的生源，他剛剛講的那句話我是真講過“在人民群眾的口碑中，早已是名校了。”昨天晚上一個家長深夜跟我打電話，接完這個電話我就關機了。他說他要從75中轉到哪個學校去掛讀，我說你發神經病啊，你看看75中的高考比你要去的那個學校高多少，看完你再給我電話。到現在，既沒短信也沒電話。75中的奇跡來自于責任，來自于擔當。坐班制度變成75中人的共識，既人性化又常態化的，這是要靠管理水平和能力的。比如說抓常規，抓基礎。任何時候不打招呼去檢查高中教師，不管哪個年級，備課和改作業的狀況，75中一定是名列前茅。他的責任和擔當表現在第三個方面就是留生源。印貴同志能夠落實政策，大膽開展工作，不怕掉帽子。不僅掉不了的，只會越戴越牢固。如果相反，不作為的，隨時可能掉帽子。再比如李榮榮，面對資金不足、師資不足等諸多問題，用踏實的精神精耕細作，在找不到其他任何突出優勢的前提下，南國也終于如人們預期的一樣，成為沒有傳統意義等級的名校。泰安中學以疲弱的生源，穎學同志充分發揮分管教學副校長葉友協同志的作用，也實現了大幅度的跨越！車陂小學教學質量的提升，源于慧玲同志充分發揮了分管教學副校長黃凌蕓同志抓常規、抓基礎、抓落實。為什么我會注意到黃凌蕓這個同志，為什么我會講她的例子，就是在講校長的擔當問題。因為我瀏覽新任副校長的試用期考察表的時候，我發現黃凌蕓的優秀票不高——當然也不低，相對同期提拔的副校長來說是最低的，但沒有不合格的票。我倒回頭來查閱考察談話記錄，學校的很多老同志，很多德高望重的老師還是說了真話，他們說這個同志大膽、潑辣、擔當，抓常規抓得到位，抓質量抓在關鍵上。有的同志面對本校的教師，不敢抓，不敢管，不敢擔當，怕得罪人。我曾經很多次對校長們講過一個觀點，今天我再講一遍，如果你敢于擔當，就像彭建平、程印貴這樣，該講的話講，旗幟鮮明的講，你會得罪人，但是得罪的人是最沒有能力的大概X%左右的人。你處處當個老好人，不敢抓，不敢管，什么責任往上推，往下推，你也會得罪人，但是你得罪的是最優秀的X%的人。大家仔細想想該選哪一種。如果不敢抓，不敢管，這個單位就一塌糊涂，始終在低處徘徊，工作落不到實處，常規工作到不了位。我今天脫稿而講，也不講什么高深的理論，今天講話的題目很簡單“求真務實，再創輝煌”。XX教育的奇跡就是他們為代表的敢于擔當的校長領銜創造的。
第三是組織優勢。XX與越秀、荔灣、海珠等相比，沒有哪個區面臨著我們這么多的歷史遺留半打子工程，沒有哪個區有我們這么多的歷史欠賬。那么為什么我們高中特色課程立項最多，為什么獨立批招生比例最高，這是執行力使然，這需要管理效率，這需要局領導班子成員的責任感和使命感。無論是局這個層面還是學校這個層面，局層面分管同志不擔當，能干得出來嗎？全市的競爭這么激烈，我們諸位校長不擔當，能干得出來嗎？人民群眾是真正的英雄對不對，對！但是如果人民群眾沒有靈魂，沒有中心，沒有方向，沒有激情，沒有夢想，沒有理想，沒有斗志，沒有組織，沒有執行力，人民群眾是一盤散沙！高考中考是怎么抓出來的，一是靠在座諸位校長、副校長，二是我們分管同志帶領的專家團隊不打招呼，下校從常規抓起。不抓常規，就是腳踩西瓜皮，滑到哪里是哪里。如果打招呼下校，大家的課都很精彩，秀課、做課、磨課，磨給大家看的都是好看的、不真實的。
二、主要問題
我剛才說了，我的報告講的是書面報告不宜講的、不太好說的。但是書面報告和我講的報告必須同等對待，一樣重要，大家要認真看。凡是能寫進書面報告的，都是經黨委委員審閱過的，報告的質量也是我到XX這些年最高的，各單位回去可以讓教師傳閱。我講的報告，大家可以做記錄，尤其要入心，我不點名，大家自己對號入座。下面是存在的主要問題：
一是人力資源現量與教育目標之間的反差很大。這是舊話題。以機關干部而論，我局公務員30人，越秀65人，荔灣49人，海珠46人。如果我局的公務員達到46人，我就一定會下決心，不借調基層人員。以教師編制而論，越秀、荔灣均上浮15%左右，海珠也上浮X%，而我區目前的局面是0上浮也未必達到。
二是教育資源存量與人民群眾的需求存在巨大的反差。表現一：質量快速提升吸引戶籍生回流的數量與教育公建配套設施存量不足的矛盾十分尖銳：華景地區、XX北地區的矛盾主要是戶籍地段生回流造成的，不是新樓盤增加生源，大家不要看一兩個新樓盤游行就以為是新樓盤增加的，主要是大家干出來的成績，讓群眾認可。比如華景7個班畢業15個班入讀，華陽8個班畢業12個班入讀，龍口西8個班畢業15個班入讀，天府路4個班畢業12個班入讀，非常明顯其增量主要不是新樓盤而是地段生回流。表現二：人口導入過快與公建配套學校建設速度緩慢之間的矛盾突出。表現之三：中心城區與城鄉結合部之間教育差距、傳統名校與后起之秀之間的差距導致人們對優質教育需求與供給矛盾依然突出。表現之四：進城務工人員結構多元化、需求多元化與我區教育結構不相適應。我區在相當長一段時期，無法落實“兩個為主”的政策，這是客觀的，尤其是白領需求成為XX區最重要的“進城務工人員”，這對我區教育結構提出了新的挑戰。我們也必須思考現有的思路和政策，必須以開放的心態、開放的思想、開放的思路來規劃和應對未來教育的發展。今天我們民辦學校都來了，我希望，無論你是哪個收費層次的，都能辦好學校。高收費希望是高品質，中低收費希望向同仁藝體實驗中學和明珠中英文學校學習，明珠中英文的課堂我沒有走進，但是我檢查衛生、預防登革熱等幾個活動都是去明珠中英文，學校的內部管理絕不在區直屬學校之下，甚至比我們有些學校嚴謹。同仁藝體實驗中學老師的職業狀態、學生的精神狀態，比我們一半以上的學校強。質量是怎么抓出來的，不是吹牛吹出來的。如果要看教師的職業狀態，在同仁藝體可以找到。還有天外、47中、75中的精神狀態，也是非常好的。講到天外，崔XX有個做法，我希望無論校長園長，無論公民辦學校，都學習。崔海友同志以校為家，他能夠記住天外每個學生的姓名。盡管天外的生源相對好一點，但拿到全市第一也是不容易的，拿到那么高的分真的很不容易。我在這里推開天窗說亮話，也感謝各位小學校長的支持，各位校長一起來支持崔海友，支持天外，支持XX教育。不要以為天外是全市最好的生源，我們的生源肯定沒有廣外好，肯定沒有華附好，肯定沒有育才好，肯定沒有應元好。這不用懷疑。當時多少人報考是我們動員的，組織行為，很多家長是將信將疑送來孩子，就這個狀況。當然現在放開考試，天外應該是全市最俏的。天外的目標是華師附中。華附和天外都是XX的，省實XX也是XX的，你們華山論劍，誰勝誰負我都笑。最好是全市前三名都在我們區，這是有可能的。
三是干部隊伍結構與教育戰略目標匹配度不高。戰略目標是什么？學鋒書記、建華市長、XX書記、道平區長都強調，XX教育必須與XX社會經濟地位相匹配。這話講透了就是第一，只是因為教育是個慢功夫，大家不愿意把話說得太白。匹配度不高表現之一：校級干部的能力結構出了問題，有些學校3-7人的校級干部班子，居然挑不出幾個能夠勝任教學管理的副校長；我雖然堅信“后生可畏，焉知來者之不如今”，但是我常常會自問，如果放在完中校長位置上，有哪幾個副校長能夠超越彭建平和程印貴？我們還需要檢驗。表現之二：年齡結構出現了問題，比如中學校長幾乎都集中在相同時間內退休，而副校長年齡結構也趨于老化，平均年齡超過50歲；在很多學校，又表現出中層比副校級干部年齡還大！這跟現在機關、街道一樣，很多都是科長比主要領導、分管領導年齡大。表現之三：知識結構也有不盡人意的地方，比如全區英語專業的副校級以上干部僅有3、5個人，與我區教育國際化強區的地位嚴重不相匹配；又比如，作為優秀傳統文化經典教育先行區，中層以上干部中，優秀傳統文化素養、素質、能力儲備足夠的人才可謂鳳毛麟角。
四是干部隊伍的職業精神、狀態、境界與戰略目標匹配度不夠。下面這些表現大家對照自己反思一下，有則改之，無則加勉。我想給夠足夠的時間，明年該點名還是要點名。表現之一：少數同志“做一天和尚撞一天鐘”、“混兩個半天算一天”，一所學校交給他，一年是這樣，兩年是這樣，三年還是這樣……。表現之二：少數同志以酒會友、以牌會友、以歌會友、以吃會友，常態性地搞小團體，制造消極輿論，制造消極情緒，自己不想干活，也不想別人干活，自己干不好，也不希望別人干好，一天到晚說風涼話。確實有這樣的人存在，而且是常態。大家不要以為打麻將不出問題。我記得我到XX的第一次校長會，我走過一個校長的房間，里面的麻將聲呼呼的響，第二天我宣布過，以后的校長會要是聽到校長房里的麻將響，我一定會破門而入的，誰打麻將，就地免職。看來前瞻性的抓這個是對的。昨天我跟向紅、高松到市里開會，我們很認真學習了市紀委的輔導課。親朋好友在你家里打沒錯，你幫別人頂一下崗去打，只要有金錢行為，只要舉報屬實，一樣要處理。所以大家既然選擇了做校長，請你跟麻將告別。很少聽說打麻將不玩錢的，你要玩錢，錢從哪里出，工資就那么多。一傷和氣，二傷感情，三傷身體，這樣的蠢事不要干了。表現之三：少數同志，十分注重包裝自己，漠視學校的包裝，漠視班子的整體發展，漠視教師的全體發展，漠視學校的長遠發展。自己的頭銜越來越多，名堂越來越大，但是學校的辦學水平原地踏步，班子建設跟不上，隊伍建設跟不上，學生素養跟不上。只搞自己的，那你當校長干什么。你什么名堂沒有都不要，只要把學校辦好了。什么是名校長，像程印貴這樣的，把普通學校辦成今天這個學校，就是名校長。像當年的彭建平，把89中燒成了一壇火，那就是名校長。我提倡校長注重自身建設，但是不容忍只搞自己不搞學校不搞班子，不要以為局里不知道，不要以為我們臺上幾個人都是瞎子、聾子，我說了很多次，不能用學校經費為校長個人出書，可還是有校長這樣干。你要出書，必須是集體著作，把老師的成果匯集起來，把他們的積極性調動起來。不能拿公款為一個人出書。如果你的書要拿錢出，要為個人出，今天不算這個賬，總有一天會算的，怎么可以這么做，個人的著作個人負責。如果學校的成果匯編，用公款是可以的。你自己署名自己著，幾萬十幾萬的花，嚴重違規，嚴重違紀，絕不允許。你以為黨委不知道，你把心思全花在這上面了，怎么搞教學，為什么有的學校上不來，這樣的事情我講了幾次了，我希望今天講了以后不要再出現。表現之四：有少數同志，不注重班子團隊建設，無論怎樣的團隊，都會被他帶得一塌糊涂，意見紛紛，矛盾重重。也有少數副職干部，少數副職干部不學無術，不思進取，不守本分，不講規矩，不維護校長，走到哪里都與校長搞不好，與班子搞不好，與教師搞不好。在成績面前我們還是要反思，還是要看問題，看不到問題我們沒辦法走得更好、走得更穩。表現之五：少數同志作風漂浮，今天這里學習，明天那里觀摩，后天再找個地方聽報告，腳不沾地，一年工作日的三分之一甚至超過一半在滿天飛、滿地跑。這樣的學校能出質量？除非太陽從西方出來。表現之六：身為校長或副校長，缺乏質量意識，忽視常規，忽視過程，忽視基礎，忽視學生興趣的培養，導致教育教學質量處于低谷。特別是區直屬的學校，如果是初中教育階段，要找客觀，那么請你們跟同仁藝體和明珠中英文比一比，你們的待遇比同仁、明珠低嗎？你們的硬件設施比同仁、明珠差嗎？你們的生源不好，難道比同仁、明珠的生源還弱嗎？75中的初中生源比你們強嗎？強很多？不一定吧。講句實在話，我跟大家在一起三年半，很多時候跟你們相處我很少說話，今天我這么說是忍無可忍。我不批評你，我怎么對得起那么多家庭？作為校長、副校長，因為你嚴謹，幾百個家庭甚至上千個家庭的命運會越來越好；因為你忽悠，幾百個家庭甚至上千個家庭的命運會越來越差。當然，我們的質量不僅僅是分數。我們的質量里面有精神、有價值、有倫理。一個孩子愿意為理想而拼搏，樹起理想的風帆的時候，前進的動力是無窮無盡的。但這是要靠我們的教育啊，要靠我們的管理啊。老師的理想和激情靠我們去激勵，學生的理想和激情靠我們老師去搭建，關鍵在我們的校級干部。
五是機關和直屬單位干部的政策水平、服務能力、服務態度與教育事業的發展戰略目標要求匹配度不高。表現之一：大局觀不強，工作想當然，只想部門得失，不顧全局利益。表現之二：工作缺乏主動性，滿足于被動完成領導布置的工作，只講服從，不講真理，不講原則，不提意見，不負責任。表現之三：政策水平不高，把握不準，解讀不清，執行不嚴，甚至經常性造成混亂。表現之四：服務意識淡薄，滿足于執行命令，滿足于發文，不調查，不研究。表現之五：擔當意識不足，矛盾上交，責任下推，或者責任下移。雖然不是多數，但是經常會鑄成大錯。表現之六：個別機關干部和直屬單位干部，權力尋租依然存在，以權謀私的事情偶有發生。表現之七：沒有責任心，沒有工作激情，甚至沒有熱情，沒有良心，沒有良知。比如去年一份十分重要的報告，送到我手上的時候，整頁整頁、大段大段抄襲2010年的報告；一個同志寫領導的講話稿，今年的稿和去年的稿一模一樣。把去年的稿復制一下，改個日期。個別機關干部有這種現象，哪怕是剛剛發生的事情，你現在問他，他不知道。不熟悉業務，在這個團隊里三年半了，還是這個狀況。怎么得了，這首先是對教育不負責，其次是對自己不負責。今天都不點名，大家反思，有則改之，無則加勉，誰也不要去背包袱，散完會后想清楚干好活。
三、工作思路
講工作思路的時候我強調一個觀點，工作思路不可以一個學期一個思路，不可以一年一個思路。如果我在這里做兩任，我的思路就是十六個字：以人為本、深化改革、科學管理、優質發展。
以人為本：我剛才講重的這段話，都是人的問題，都是責任心的問題，都是擔當的問題，都是態度的問題。首先，教育的發展以民為本——市民群眾日益增長的優質均衡教育需求是教育發展的根本追求，而市民結構的多元化是XX教育面臨的特色。我們教育發展是包括民辦教育，我們也衷心的期待XX的民辦教育加速發展。為了改善辦學條件，采取適當形式，逐步提高一點收費，我們是理解也支持的。因為太低的收費是惡性循環，教師的待遇偏低，教師的素質就會低。教育的管理以師為本——校長提升之后，從今年開始，繼續教育的側重點轉移到副校長、中層干部；校本培訓的重點是教師，繼續教育績效評估，要重點評校本培訓是不是把錢花到提升教師上了。有的學校校本培訓經費主要是花在了行政團隊，這是不對的，中層干部以上的繼續教育主要由教研室和進修學校承擔。學校的繼續教育經費主要用來干什么呢？就是所有老師的進步和發展。我們從今年開始，學校的校本培訓、繼續教育經費是按各校教師人數撥到學校，教師享有發展權，教師沒有發展，質量就上不來。教育的目標以生為本——全面發展只是一個舞臺，個性發展才是我們的追求，主動發展是應然的狀態。
深化改革：一是堅定不移地簡政放權，從我做起，從機關做起，堅決杜絕“關卡壓”的現象；二是建立有利于提高效率、有利于解放生產力、有利于調動教職工積極性和主動性的機制；三是百折不撓地尋求優秀人才的選調機制，這個機制始終沒建成；四是堅定不移地不拘一格降人才，不拘一格地培養人才，教研室和進修學校記住，我們有些比賽還是要搞好的，像青基賽、新秀賽等，相關科室我們還是要認真組織好。最大的成功是自我實現的成功，我們要給各個年齡層次的人以舞臺和機會。
科學管理：核心是常規，是基礎。還有一個是學習。講到這，我要提醒各位，不要以為學習就是去觀摩，是，經常聽報告，你會有啟發，但那是有限的，如果你真想提升自己，你還得靜下心來讀書，還要有決心、有勇氣、有毅力，一本書讀三遍、五遍、十遍、五十遍，否則你不會根本提升。你自身沒有修為，你就只是去聽，聽五十遍，你還是你，余映潮還是余映潮。我們要結合起來，科學管理的關鍵是抓常規、抓基礎、抓自身的學習。
優質發展：側重點是每個學校有特色。義務教育階段，雖然我表揚了前面幾名，后面的我只要求過全市中線，各位低收費的民辦學校只是希望你們盡量辦好，但是我不是特別在意分數具體是多少，更在乎大家把生源留在本區。
四、重點工作
一是深入開展“三嚴三實”專題教育。“三嚴三實”專題教育活動雖然是對副處以上干部的要求，但確實應該與機關干部共勉，與所有校級干部共勉。這次會議前，高曉玲同志本來買了機票要外出的，但是她以大局為重、會議為重，主動選擇放棄，我們會議的預通知是6月10號發出的，提前了一個月告知。但仍有個別校級干部到處托人請假，教育系統這個會議一年只有一次，一次只有半天，提前一個月預告，你還要請假？你連這個會議都不愿參加，你能勝任你的崗位嗎？黨委還可以寄予重任嗎？黨委敢把一個學校交給你嗎？
以“三嚴三實”專題教育增強班子凝聚力、戰斗力、執行力、創造力，改進機關工作作風，增強機關干部的服務意識，提高服務能力，尤其是決策能力和指導能力。嚴以修身。就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權。就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己。就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實。就是謀劃事業和工作，要使點子、政策、方案符合實際情況、符合教育規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創業要實。就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。領導干部要樹立正確的“政績觀”，堅持一步一個腳印，自覺抵制一切浮夸風及“形象工程”，堅持務實創新、勇于擔當，做實干家，求實情、求實策、求實招、求實效。做人要實。對黨、對組織、對人民忠誠老實是政治品質、政治優勢、政治保障。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。要發揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效。要認清“紙上談兵，不如下馬服務”、“喊破嗓子，不如甩開膀子”等道理，實實在在深入到群眾中去，扎扎實實為百姓辦實事、辦好事，樹立起群眾心中的“親民”形象。
二是深入開展“干凈、整潔、平安、有序”新XX的創建活動。“以小手拉大手”來突破“干凈、整潔、平安、有序”新XX的建設新路徑，這是市委書記任學鋒同志單獨布置給XX教育的任務，面對面布置的。首先，要正確認識“干凈、整潔、平安、有序”八個字的內涵。干凈——是城區發展現代化、國際化最基本、最基礎的要求。整潔——是城區國際化、現代化管理的基本功。平安——安全感、歸宿感是幸福指數的基本要求，也是政府的最底線職責。有序——是社會管理的整體水平，是經濟發展的整體水平，是民生與社會發展水平的有序。這個基本內涵不是重復的，是有價值的。我們這次去歐洲考察教育，有些國家我是第二次、第三次去，正趕上希臘國家危機，希臘國家破產。但是感慨有兩點：一個是中國人的勤勞簡樸，全世界少有，除了猶太民族可以比，其他民族不可比，我在歐洲機場排隊，人山人海，他們就開兩個門，其他就不開。到了下班的時候，不管還有多少人，他們該走就走了。而白云機場也是人山人海，但是效率比他們高十倍。中國人很勤奮，很高效，執行力很強。確實感慨太深，給我們時間，我們會追上，給我們陽光，我們會精彩。這個不用懷疑，還有一個感慨就是丁區剛才講的，對于狗的感悟，他們那的狗不是沒人管，全國都是狗的家。沒人殺狗，沒人虐狗，人與狗很和諧。國家都要破產了，但是國人非常平和，社會秩序非常好，沒有人有極端行為，在平靜平淡中怡然自樂。如果我們的國家面臨破產，我們的人民還會不會這樣呢？這是我思考的問題。我們有我們的優勢，但也要看到我們的不足，這是教育者必須思考和面對的問題。那么干凈其實也是城市基本功的建設，我愛我們的祖國愛到沒得辦法，不知道用什么詞來形容，但是我心底是明白的，我們還是有很多不足，我們必須要面對。以城市管理為例，幾次去臺北——臺北也是華人，去吃飯，凡是喧嘩的一定是大陸的客人。這個不用懷疑。走到街面上，就算是車水馬龍，街面也是靜悄悄的，聽到的也是汽車車輪擦地的聲音，很少有人喧嘩，也沒有人按喇叭。大家去香港也多，我很不喜歡香港這個地方，客觀說——純粹是個人感受。我幾乎沒在那里待過一個晚上，不喜歡，也沒到那里買過一分錢的東西。但是香港那么擁擠的地方，它并不顯得無序，還是很整潔。西方城市管理，很多大城市，雖然也有堵車，但整體來說，在整潔平安有序方面還是做得相對比較好的。新任市委書記從基本功開始抓起，也是對的。我認為是務實的作風，抓基礎，抓基本，事實證明他抓對了。以XX為例，原來各街道直接抓產值抓不上來，環境改善以后，來投資的人多了，本身呢，任書記也帶了很多大企業，所以XX因為“干凈、整潔、平安、有序”而獲得了經濟大幅度增長。任書記在XX專項調研會上專門布置的任務，區委抓得很緊，我跟盧琳也交代了，作為一個課題。任書記要求做一個突破口，你們嘗試一下，作為城市建設的內涵，從家庭開始，從學校開始，學校既然是文化的制高點，我們為什么不能從自己做起呢？所以說，這個路徑，作為一個課題，不管是哪個單位都可以研究。有什么方式呢？我們要從教育的視域懂得這八個字的意義和建設。干凈——是學校基本功建設。捫心自問，有多少學校的衛生間是干凈的，是沒有異味的。整潔——是學校文化的直觀影像，是學校布局的直觀感受。捫心自問，有多少學校走進去是整潔的，是有氣場的。平安——是學校管理的基本要求，也是最高使命。如果平安出了問題，大單的，首先要撤的就是我、江濤、校長。有人說有幸做到局長，那我就倒過來說不幸做到局長。隨時準備被撤職。江西的無證幼兒園司機把11個小朋友開到河里去了，結果是分管副市長、教育局長、副局長被撤職，園長坐牢。所以我們肩上的責任都很重，由于我們的疏忽，真正鑄成安全事故的時候真的不得了，撤不撤職我想我們都不在乎，但良心的責任一輩子負不起。自然災害是另外一回事。有序——對于學校來說，管理有序，常規有序，工作有序，你的發展才有序。一天到晚忙忙碌碌的，抓不住主線，抓不住關鍵，分不清輕重，分不清緩急，弄不清楚大小，不知道什么該做什么不該做。這是無序的。“干凈、整潔、平安、有序”的城區管理理念，既然市委、區委要求XX區教育系統先作為一個突破口，那么就拜托各位校長一起想一想，我已經先把題目布置給盧琳同志，這個突破口我們該怎么做，大家有什么好的意見和建議，歡迎跟盧書記商量，也歡迎給我提出好的招數。我的態度是要做我們就扎實的把它做好，要求要植根于心，見諸于行，并且成為行為的自覺。這個任務很艱巨。
三是深入扎實做好教育發展規劃。明年開始就是“十三五”規劃的第一年，預則立，不預則廢。這項工作，下個星期準備對機關提出要求，幾個分管同志對分管領域做出規劃，提出相關意見和措施。我們不能完全依靠高校專家購買服務，他們只能給我們做文本，他們做不出我們要的東西。那么各個學校，換屆完成以后，你們要著手做好本學校的規劃。
四是有序推進中小學校長換屆工作。換屆是我區教育的大事，事關全局，事關發展。我這里講幾條原則：其一充分尊重教育規律；其二高度重視辦學實績；其三充分考慮大局需要；其四充分尊重群眾意志；如果一個單位大部分人都說你要交流，那么看來你是該交流了。你看群眾不順眼，群眾也看你不順眼。其五我們會認真考慮個人需求。有的同志有個人的原因比如地方遠近、想申請到偏遠地區鍛煉一下等等。
五是深入開展“教育質量年”活動。我們把新一學年定位為“教育質量年”。教育回歸本真之后，我區教育要回歸常規，回歸基礎，回歸效率。教育必須養心，必須有道的追求，這是根本，但是教育也有器的追求，要追求課堂教學高質量，我想大道理不講，我只舉一個經典的案例，我記得這個是我第二次講了，歷史不能在中國重演。1957年，蘇聯第一顆人造衛星上天的時候，美國朝野驚呼教育出了問題。當時蘇聯的教育主要是以贊可夫為代表的，高難度、高速度原則下的教育理念。美國是以杜威為代表的自然主義發展到自由主義的態度，就是孩子想學就學，不想學就不學，想干什么就什么，所以美國50——70年代嬉皮士很多。在這兩種核心教育價值觀指導下，出現了兩種截然不同的教育質量。當年美國上過一當的，所以美國從1958年開始七次以法律文書的形式，強調提高課堂教育質量。美國是分層次教學，到了什么程度，我也告訴我大家：我在廣外外校教過的學生，高二去美國，出國前在全市是前十名的成績，到美國最好的普通高中，他居然跟不上，不是英語跟不上，數理化跟不上，所以不要以為西方人就不要質量。我們抓質量是單位時間的效率。義務教育絕對不能搞時間加汗水，摧殘人的身體，犧牲了個性發展的空間，這是不應該的也是錯誤的。像有些同志，誤以為抓質量就是白天加黑夜，電燈加蠟燭，那是及其錯誤的。前蘇聯和美國的那出戲，我們是不能重演的。我們要走一條中間道路，這個中間道路說透了就是三句話，幼兒園的也放在一起說了，幼兒園——就是吃得好睡得好玩得好游戲得好，義務教育階段——就是快樂課堂、高效課堂，高中教育——就是理直氣壯抓高考。義務教育是不是全市第一，我不爭。是第一我高興，不是第一我無所謂。我公開表過這個態。長身體階段我們不要去蠻干，違背規律，摧殘人性，那干不得的。像我自己當年要從農村走出來，生活條件也不好，勞動量也大，睡眠也不足，該長身體沒長，所以高度老是跟不上你們，此生已經沒辦法了。“教育質量年”有三件事情：一是恢復質量監控和檢測。這個事情教研室具體辦，校長不要再提不要搞監控不要搞檢測，這個是不行的，我不排序，這個我做得到，我也不會因為你考差了而免掉你，但我會關注你的差距，我會跟你談心，我會進你的課堂，就算我不去，教研員也會去，因為學習興趣、學習習慣、學習方法對于義務教育階段的孩子太重要了。因為元認知結構知識清晰程度牢固程度直接決定后面的學習成果。你不抓效率是不對的，不抓基礎是不對的。沒有任何人有任何權利停止這項工作。二是建立義務教育常規視導制度。這項工作由分管同志去做。三是強化高中階段教育綜合視導制度，分管同志有責任有義務有精力，不打招呼進行綜合視導，發現問題研究問題解決問題。“備教改導考析”這個基本環節都做不到位，如何能搞出質量來？不備課你能上好課？上一節蒙一節可以，節節課精彩那是騙人的。教書沒狀態你能教出成績來？那你是騙人的。作業你都不改，能出好成績？心中無數，那是不可能的，那是騙人的。我們有些校長、校級干部連這些都不愿意抓，連這些都不敢抓，我只給一年時間，換屆之后，如果明年還有這個樣子的學校、校長，那對不起，就地免職。有所學校的老師發短信說：你怎么可以檢查我的教案？教育局不該檢查我們的教案啊，現在什么年代了，還檢查教案。有個學校千真萬確有這么一個人，這個學校的質量很差，那我當然知道為什么差。老師是這樣的認識，可以不備課，不需要準備教案，那作業肯定她不會批改，試卷肯定不會去分析。真有其人、真有其事，就是因為向紅同志組織綜合視導去了這個學校，第二天有人給我發這個短信。我一直沒講，我想等到考試成績出來以后再看，果然這個學校不行。這樣的認識問題靠誰來解決，不能靠我解決，不能靠向紅解決，要靠校長去解決。要學習奧蘇貝爾的認知心理學，布魯姆的新教學質量觀，這些都是要引導老師。
六是穩步推進新一輪布局調整工程。這項工程只出題目，暫時不講具體內容。主要是解決中央商務區、金融城一帶義務教育學位緊張的問題。按照區委、區政府的要求，整體優化教育資源。
七是深度實施名校建設工程。將學區建設兩年行動計劃與名校建設工程有機結合起來，根據“資源共享、教研一體、文化認同、整體發展”的原則，以學區建設促進教育均衡，以學區建設促進整體提升，以學區建設促進名校發展。繼續用好特色學校建設和高中特色課程兩個抓手，加速名校建設工作。我區民辦學校也要努力申請特色學校，我們也會在力所能及的范圍內給予支持。我個人認為像同仁藝體實驗中學目前這種精神狀態，明珠中英文學校我已看到管理和后續的結果，還沒看過程。其他相對低收費的兄弟學校都可以爭著去創建特色學校，創建的過程就是提升的過程。這項工作任務很重，難度很大。
八是做實經典教育工作。我想這個問題大家不用再懷疑，也不用再猶豫了。后續還有很多中央到地方配套的政策文件出臺，教材已經在修改。如果三年前我們抓主動一些，那么我們將來高考肯定會占先機。尤其是經典教育對于心靈的養護，對于精神家園的建構，對于德育首位的落實是有價值的。經典教育把握好底線，今天所有同志都在，如果你記得及的話，什么叫有作為，做到了就是有作為，基本做到了就是基本合格。學前教育：《弟子規》加上朗朗上口的絕句。因為習慣養成是重要，不要以為《弟子規》就是抑制兒童的智力發展，不是的，這個已經被西方學者所證明。良好的習慣，飯前洗手、拿了東西放回原處，這些最基本的生活習慣是遷移到學習習慣中去的，生活的有序會遷移成學習的有序、嚴謹。小學低年級：《三字經》加上朗朗上口的絕句，小學中年級及以上：《論語》加上詩詞；初中階段：重溫《論語》加上《大學》《中庸》，以及詩詞文；高中階段：精選《論語》加上《孟子》《荀子》其中一部，以及詩詞文賦。這個詩詞文賦是課文中有的，真正要是加了，就是價值建構，倫理建構的傳統文化的經典，其他都是選修，如《道德經》都是選修。我們的校長中很多都是學語文的，你想想看，如果我們的孩子能夠把《孟子》讀下來，中學階段的作文水平會高得不得了。最基本的要求達到了，教材的內容完成了，這就叫達標，基本上合格了。你做好了，做出特色了，那就是有優勢。
九是有序實施名校長工程、名教師工程、教育科研工程、教育建模工程。同仁藝體實驗中學的成功在于教育建模的成功。名校長工程的側重點放在特色沉淀與成果歸納，并準備向著書立說階段發展和延伸，但是請注意，我再說一遍，不要用公款為個人出書，那真的是不行。培訓重心對象轉移到副校長和中層干部，校本培訓的重心轉移到廣大教師。我查了一下請假條，很多學校原來過去三年當中，有限的校本培訓經費就是行政班子成員滿天飛，沒有很好的用在最廣大教師的繼續培訓上面。這樣做不對。探討一條名師工程、教育科研工程、教育建模工程相結合的載體和路徑，將科研成果轉化為生產力，以教育科研和教育建模促進名師的加速成長。
十是實施第二期學前教育三年行動計劃。一是抓好普惠園的建設。二是抓好高品質幼兒園建設，這是XX社會結構決定的。三是規范辦園行為。這個第三個任務請關XX同志特別記住。除了我們公辦園、大公辦園的規范外，很大程度上民辦園和看護點的規范。不要誤判看護點跟我們無關，一旦有事，你我和無證園的園長都相關，還有分管同志。
同志們，2015年是“十二五”規劃的收官之年，也是“十三五”規劃的謀定之年，中長期教育發展規劃綱要實施將進入第二個五年；經歷幾代教育工作者的鋪墊，經歷了近三年的拼搏，毋庸置疑，XX教育結構越來越優，教育質量越來越高，教育對于社會經濟的貢獻力越來越大，輻射力和影響力越來越強，口碑和認可度越來越好；也不可否認，攻堅克難解決了很多問題之后，我們依然面臨著很多新的困難和問題。新的年度，不僅是XX教育起承轉合的關鍵之年，也是實現建設與XX社會經濟地位相匹配的優質教育體系戰略目標的攻堅之年。我們肩上的擔子都很重，我們要走的路都很長，我們要克服的困難都很多，面對區委、區政府的厚望，面對人民群眾的期待，面對彎道超車的歷史重任和壓力，我們既然選擇了我們的角色和崗位，我們從此就無怨無悔，履行我們的職責，讓我們攜起手來，齊心協力，用我們的青春熱血智慧激情，譜寫XX教育新的篇章！

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