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黨委書記《準則》和《條例》專題集中學習會講話稿

同志們：
　　2015年10月18日，黨中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，10月25日，中央辦公廳發(fā)出了學習宣傳和貫徹落實的通知。強調學習貫徹這兩個黨內重要法規(guī)是各級黨組織、廣大黨員和領導干部的共同政治責任，必須全黨一起抓、全黨一起執(zhí)行。當前，從中央到地方都掀起了學習貫徹高潮。11月初，通過協(xié)同將《準則》和《條例》轉發(fā)了各位委領導、各監(jiān)管企業(yè)、各科室，專門要求大家認真組織學習、抓好貫徹落實；11月6日，組織了機關全體干部職工、5家委屬企業(yè)領導班子成員進行了專題集中學習。為進一步深入學習貫徹這兩部非常重要的黨內法規(guī)，今天我們再次組織委機關全體黨員、各企業(yè)領導班子成員召開專題集中學習會，既是貫徹落實中央、省、市要求的具體行動，也是提高大家紀律和規(guī)矩意識、增強自覺貫徹落實的重要舉措。剛才，祥坤同志對《準則》和《條例》進行了領學、結合《黨章》對重點內容進行了詳細解讀，進一步加深了大家的理解和認識；幾位企業(yè)領導、機關黨員結合自身實際作了重點發(fā)言，談了學習認識和體會、貫徹落實打算，講得都很好。下面，我就學習宣傳、貫徹落實《準則》和《條例》講幾點意見。
　　一、充分認識《準則》和《條例》的重要意義，增強遵規(guī)守紀的緊迫感、責任感
　　新修訂的《準則》重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風，緊扣廉潔自律主題，向全體黨員提出“四個必須”、“四個堅持”“四個自覺”，要求黨員堅持公私分明、崇廉拒腐、艱苦樸素、甘于奉獻；同時圍繞嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，對黨員領導干部提出廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家等更高要求，為黨員和黨員領導干部樹立了看得見、夠得著的一條“道德高線”，是黨中央依德治黨的重要體現(xiàn)。
　　新修訂的《條例》堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，將紀法分開、紀在法前、紀嚴于法的創(chuàng)新理念和中央八項規(guī)定及一些不成文的政治規(guī)矩、組織紀律等固化為剛性制度，圍繞黨紀戒尺要求，厘清了一份6個方面共85條負面清單，為黨組織和黨員劃出了一條不可觸碰的“紀律底線”。《條例》通篇體現(xiàn)突出了“全面”和“從嚴”主題，彰顯了黨中央堅定不移推進管黨治黨、從嚴治黨、嚴厲懲治各類腐敗和違紀行為、馳而不息糾正“四風”的堅定決心，是黨中央依規(guī)治黨的重要體現(xiàn)。
　　《準則》是每個共產(chǎn)黨員做人、做事、做官基本行為規(guī)范和立身立業(yè)之本。《條例》既是我們的行為規(guī)范和指引，更是我們隨時懸在我們頭上的“高壓線”，6類紀律都與每個黨員的行為息息相關。如果認識不到位、言行不檢點，稍不注意就會違反了紀律。
　　黨員干部犯錯誤除了一些客觀上的因素外，主要還是主觀上因素，突出體現(xiàn)在：黨的觀念淡漠，忘記了本質、宗旨、信念；紀律意識淡化，規(guī)矩意識不強，對法律法規(guī)缺乏敬畏之心，對錯與非錯、違紀與違法認識不清；放松了自我警醒、自我約束、自我凈化，從不廉潔行為、不注意防微杜漸開始，逐漸從不拘小節(jié)逐步發(fā)展到失守大節(jié)，最終走向違紀甚至違法犯罪的道路，從公仆淪為罪人。《準則》和《條例》堅持上述問題導向，把自律和他律相結合，要求每個黨員切實做到：
　　一是要堅定正確的理想信念，堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦、改造思想，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀和地位觀，正確處理好“公與私”、“廉與腐”、“儉與奢”、“苦與樂”的關系，切實踐行“三嚴”，自覺廉潔自律。
　　二是必須要轉變原來那種“只要大錯誤不犯、小錯誤可以原諒”、“只要不貪不占就犯不了錯誤”的落后思想觀念，樹立嚴格的紀律意識、規(guī)矩意識，自覺在思想認識上、行動上要與黨中央保持高度一致。
　　三是嚴格遵守《條例》各項規(guī)定，始終把自己置身于《條例》各項條款和其它黨內法規(guī)、國家法律和行zd規(guī)約束之中，從而為自己系上一條牢固的廉潔自律、遵紀守法的安全帶。
　　二、扎實抓好學習宣傳教育，營造守紀律、講規(guī)矩的濃厚氛圍
　　黨中央明確要求：“各級黨委（黨組）要把學習貫徹這兩部黨內法規(guī)作為切實擔當和落實好全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，堅決把管黨治黨政治責任落到實處，真正把黨章黨規(guī)黨紀的權威性、嚴肅性在全黨樹立起來”。當前，我們一定要把抓好《準則》和《條例》的學習宣傳當成一項重要政治任務，抓緊抓實，提高干部職工的紀律意識、規(guī)矩意識。
　　一是委機關黨委和各支部、各監(jiān)督企業(yè)黨委（黨支部）要把《準則》和《條例》納入領導班子中心組學習計劃、黨員學習計劃，作為經(jīng)常性學習的重要內容，作為全體黨員的必修課。要周密部署、精心組織、統(tǒng)籌安排，結合學習《黨章》和其它黨內法規(guī)，采取個人自學、集中學習、專題講解、知識測試、以案說紀、開設宣傳專欄等方式，深入學習、廣泛宣傳，讓每個黨員明白紀律、敬畏紀律、遵守紀律。
　　二是黨員領導干部、科室負責人要帶頭學習。既要當好學員，自覺學深悟透，把各項紀律刻印在心上，熟練、準確運用《條例》去衡量自己的行為；更要當好宣傳員、教導員，隨時向干部職工宣傳紀律、強調紀律、指導和輔導紀律學習。
　　三是全體黨員要在學深弄懂上下功夫。要把學習《準則》和《條例》作為提高政治素質的過程，作為增強黨章意識、紀律和規(guī)矩意識的過程，作為規(guī)范言行的根本指導和遵循。要精讀條文，做到把握主要內容和精神實質、融匯貫通，做到內化于心、外化于行，進一步明確什么能做、什么不能做。特別是要隨時用《條例》來衡量自己的行為錯與非錯、此錯與彼錯，防止“無知者無畏”的情況，增強貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。
　　三、結合實際把《準則》和《條例》各項規(guī)定貫穿于日常教育、管理和監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程
　　當前，經(jīng)信委機關和監(jiān)管企業(yè)的黨風政風總體上講是好的。但也存在一些突出問題：一是一些領導班子成員對“兩個責任”的認識與新形勢、新任務的要求還有差距，一定程度上存在重安排、輕落實的情況，層層傳導主體責任壓力不夠。二是機關科室負責人履行“一崗雙責”意識不強，個別科室負責人在管事和管人方面履行職責不到位；三是少數(shù)干部職工工作積極性不高、激情不夠、不嚴格遵守工作紀律，存在庸、懶、散、慢、浮等現(xiàn)象；四是多數(shù)監(jiān)督企業(yè)成立時間較短，內部監(jiān)督制約機制還不健全、崗位腐敗風險防控機制還沒有建立，人員結構復雜、素質參差不齊、紀律和規(guī)矩意識亟待提高，業(yè)務點多、面廣、量大，違紀風險、廉政風險相對較高。近來相繼發(fā)生了一些企業(yè)違反“四風”、執(zhí)行上級決定不力、違反重大事項報告審批程序和內部決策程序、亂發(fā)領導班子薪酬、亂發(fā)補貼福利等違反紀律的行為，其中一些問題市紀委正在調查。五是在“監(jiān)督責任”方面，“聚焦中心任務、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責”還需要進一步擔當、力度還需要進一步加強。
　　上述這些問題是紀律和規(guī)矩意識不強的表現(xiàn)，也說明了在經(jīng)信系統(tǒng)貫徹落實《準則》和《條例》的任務尤為迫切，足以引起我們的高度重視和警惕，如果不采取切實有效的措施加以解決，必然會導致違紀甚至違法問題的發(fā)生。
　　一是黨組織負責人要切實履行貫徹落實主體責任，把管黨治黨政治責任落到實處，不能說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上。黨員領導干部要發(fā)揮表率作用，帶頭踐行廉潔自律規(guī)范，帶頭遵守和維護紀律；要解決好不敢擔當、當“老好人”的問題，失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，確保把黨章黨規(guī)黨紀落實到位。
　　二是紀律教育要常態(tài)化。要按照“抓早抓小，把紀律和規(guī)矩挺在前面”的要求，把干部職工的紀律教育、規(guī)矩教育放在更加突出的位置。要把反腐敗斗爭形勢教育、政策教育、法紀教育、廉政教育相結合，正面先進典型引領與反面典型案件警示相結合，條規(guī)學習與以案說紀、以案明紀相結合，提高干部職工的紀律意識、規(guī)矩意識、法律觀念，筑牢拒腐防變思想道德防線。要把提醒、廉政談話、約談、批評教育、誡勉談話等成為黨組織和領導教育干部職工的常態(tài)化方式，使咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，使大家在紀律面前隨時保持高度警惕。
　　三是監(jiān)督管理要常態(tài)化。黨委領導、科室負責人要加強對管轄范圍內的干部職工的嚴格管理、嚴格監(jiān)督，用《條例》的內容管好和約束下屬和親屬。做到“嚴管就是真愛、監(jiān)督就是保護”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正、制止苗頭性傾向性問題、輕微違紀問題，避免小錯誤釀成大錯誤。
　　四是紀檢監(jiān)察執(zhí)紀問責要常態(tài)化。紀檢監(jiān)察干部要把《準則》和《條例》作為履行職責的根本指導和遵循，不但要帶頭學習、帶頭遵守，最關鍵的是能夠準確運用，準確定性量紀，否則就會出現(xiàn)不會監(jiān)督、不善監(jiān)督、不善執(zhí)紀的問題。要積極協(xié)助和配合黨委抓好學習、宣傳、教育，督促抓好貫徹落實，堅決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等現(xiàn)象。要把《條例》的落實貫穿于履行監(jiān)督職責全過程，以條款為準繩，加強權力的監(jiān)督制約，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，對存在的問題要及時警示糾偏、依紀依規(guī)處置。要按照“守住紀律底線、把紀律和規(guī)矩挺在前面、抓早抓小”的原則，加大查處違反《條例》行為的力度，對高壓之下仍然不收手、不收斂搞腐敗，頂風違紀搞“四風”等不守紀律、不守規(guī)矩的行為必須做到嚴查快處，嚴肅追究紀律責任，真正把紀律嚴起來、挺起來。

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