21世紀經濟報道記者 吳抒穎 廣州、深圳報道全國配售型保障房的建設工作正在加速推進中。近日，廣州在黃埔區中新知識城何棠下村舉行首批配售型保障性住房開工儀式，年內計劃籌建配售型保障房不少于1萬套。廣州還表示，將在城中村改造中籌建配售型保障房，統籌解決城市戶籍人口和引進人才住房困難問題。去年年底，深圳首批13個配售型保障性住房項目也舉行集中開工儀式，建設面積75.7萬平方米，房源合計1萬余套。作為一線城市，廣州、深圳正在發力供應配售型保障房，為住房有困難且收入不高的工薪收入群體及城市引進人才提供住房保障。不僅廣州、深圳，許多國內重點省市也在著力發展配售型保障房。盡管目前各地均暫未公布申購的細節條件，但業界和公眾已有充分認知：這是一項關系民生福祉的工程，未來也將重塑中國房地產市場的供應格局。供應加速放量配售型保障性住房的保障對象，十分明確。作為國家新一輪保障性住房建設重點拓展的新路子，配售型保障性住房將按保本微利原則配售，一個家庭只能購買一套，實施嚴格的封閉管理，不得上市交易，與商品房市場隔離。配售型保障性住房建設的最終目的，是實現政府保障基本需求、市場滿足多層次住房需求，建立租購并舉的住房制度。各地對這項工程的重視程度，也體現在建設規模和配套設施上。以廣州為例，2024年，廣州市計劃籌建配售型保障性住房不少于1萬套，共涉及12個項目，其中新開工項目8個，通過存量房源轉化4個項目；籌集保障性租賃住房不少于10萬套，發放住房租賃補貼不少于1.8萬戶。深圳集中開工的13個配售型保障性住房項目，則位于福田區、南山區、寶安區、龍華區等區域，涵蓋了核心區域。深圳用于配售型保障性住房的總用地面積17.7萬平方米，建設面積75.7萬平方米，總投資約125億元，房源合計1萬余套，項目周邊交通、教育、商業等配套較為完善。1萬套配售型保障住房，這是一個相當可觀的數字。可供對比的是，中指院數據顯示，2023年，廣州新房成交約7.22萬套；深圳則為6.4萬套左右，以此作為標尺，未來配售型保障住房將成為住宅市場不可忽視的供應力量。盡管目前配售型保障性住房申購的具體條件還未公布，但根據住房城鄉建設部相關司局負責人介紹，各地當前重點要保障好兩類群體：一類是住房困難未得到解決、收入不高的工薪收入群體；另一類是城市需要引進的科技人員、教師、醫護人員等。而申請配售型保障性住房的標準，則是根據申請人的家庭收入、住房、財產等因素按順序配售，從困難的群體做起，逐步拓展范圍。本輪保障性住房規劃建設，將實施嚴格的封閉管理。其中要求，嚴禁以任何方式，違法違規將新建的配售型保障性住房變更為商品住房流入市場，更不能利用保障性住房進行牟利。“保障性住房不得上市交易、實施嚴格的封閉管理，將是區分保障性住房和市場化住房的一個重要舉措，可以最大限度地保證保障性住房的供給。”上述住房城鄉建設部相關司局負責人說。相關配套政策還未公布，公眾翹首以盼。一位在深圳工作多年且沒有住房的醫護人士對21世紀經濟報道記者表示，自己一直在關注配售型保障房的配套政策，希望自己也可以有申購資格。不過最終會不會購買這類住房，取決于多個方面。“因為最終對收入等是否有要求還不知道，而且這類住房在戶型設計上會更剛需，自己需要考慮是否具有性價比等。”住房市場重塑不僅廣州、深圳，不少重點省市也在規劃建設這一輪保障性住房規劃建設。例如，廣西壯族自治區規劃建設保障性住房和城中村改造工作組辦公室近日透露，按以需定建的原則，南寧市緊盯“凈地出讓”和“資金平衡”兩個重點，已匯總梳理出配售型保障性住房先導項目7個、住房7200套，總投資約39億元，其中2024年計劃建設住房4000套。福州也走在前列，據相關部門披露，福州市保障房初步選址8個地塊539畝，規劃總建筑面積109萬平方米，總套數約1.24萬套。按照住建部的規劃，新一輪保障性住房規劃建設，是一項具有中國特色的住房保障模式改革，要加快建立一種“保障+市場”的房地產業發展新模式。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，反思房地產發展的舊模式，最大的問題就是供需錯配，商品房是賣給富裕人群或加杠桿、掏空家庭積蓄的人群，這與我國城鎮居民大部分為中低收入人群的結構是不相符的，從而導致了商品房市場發展的不可持續。李宇嘉認為，“過去地產市場回升，也是由有錢人換房和投資帶動的，但目前這類人群購置物業的積極性在降低，同時由這部分人群驅動更多購房人群入市的邏輯也斷了。這也是為什么發展配售型保障性住房，因為整體的供需匹配性發生了很大的變化。”邏輯生變，房企的角色也要順應時勢。一位深圳房企的營銷負責人告訴21世紀經濟報道記者，新的住房保障模式下，如果購買配售型保障性住房的群體能夠被區分開來，這類住房對于特定的購房者將會具有很強的吸引力。“參考深圳現在很多人才房的建設，它的建筑標準等，與同區位的商品房已經接近。”上述營銷負責人續稱，“配售型保障房的加速供應，對商品房市場會帶來一定的影響。對于我們這類房企來說，未來是否有希望參與建設，都是我們要考慮的生存方向。配售型保障住房和商品房是兩條腿走路，相信最終會達到動態平衡。”