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為進一步提高各鄉鎮衛生院院長、街道社區衛生服務中心主任的政治思想素質、政策理論水平和管理能力,增強責任意識和紀律意識,推動全區農村衛生事業持續、健康發展,特制定本實施方案。
一、活動目的
按照區衛生局黨組《關于印發黔區衛生系統以“責任與紀律”為主題的學習討論活動工作方案的通知》要求,在鄉鎮
衛生院院長、街道中心主任中開展為期20天的“責任與紀律”集中學習討論活動。其目的是通過集中學習討論活動,使各位院長、主任進一步解放思想,轉變觀念;進一步增加責任感,明確自己所肩負的重任;進一步強化紀律意識,做到嚴守黨紀政紀國法;進一步提高其領導能力和水平,尤其是創新能力;進一步擺正位置,真正做到在其位謀其政。重點解決思想懶散、不思進取;有令不行、有禁不止;工作作風不實,工作推進不力,創新能力不強等問題。
二、方法步驟及時間安排
從2009年9月1日起至9月20日,總共分為3個階段,采取集中與分散相結合、測評與評議相結合等方式進行。
(一)學習提高、查找問題階段(9月1日-10日)
本階段主要任務是認真查找問題,現場交流和學習考試。
1.學習提高。①動員部署(2009年8月27日)。區衛生局召開動員大會,對活動進行總體安排和部署。②學習提高(2009年9月1-10日)。采取自學的方式進行。重點學習篇目:《毛澤東選集》中的《反對自由主義》、《重點的問題在善于學習》、《在延安文藝座談會上的講話》、中紀委下發的《黨風廉政建設和反腐敗(2009-2012)規劃》、市政府下發的《重慶市事業單位試行人員聘用制度實施辦法》、市從事局下發的《重慶市事業單位工作人員獎懲辦法》、區衛生局下發的《關于進一步嚴肅工作紀律的通知》。要認真學習,并作好學習筆記。
2.查找問題。①自查(9月5-7日前)。通過學習,結合自身近年來加強自身建設以及推動鄉鎮衛生院改革、建設、管理方面,認真開展自查,找出存在的突出問題,并形成書面的自查報告。自查報告重點寫查找出來的主要問題。自查報告雷同者,一律作廢。②他查(9月9日前)。由聯系局領導和其所分管科室分別到聯系單位組織職工填寫《黔江區鄉鎮衛生院長作風建設征求意見表》、《黔江區農村衛生改革與發展征求意見表》,并進行個別訪談,根據征求意見和個別訪談所收集的意見進行認真梳理。
3.集中學習交流(9月8-10日)。①現場學習交流。分別到馮家鎮、石會鎮中心衛生院,城東社區衛生服務中心現場參觀學習鄉村一體化管理、支付制度改革、鄉鎮衛生院人員聯系村制度、衛生服務質量管理、衛生院內部管理、公共衛生及社區衛生服務。通過參觀學習,在現場交流中查找差距,在討論過程中解決問題。②完善和提交自查報告。各院長(主任)根據現場學習交流的情況進行對比,完善自查報告。在9月9日將個人自查報告交局人教科,由人教科審查后分送各片區聯系局領導。③考試。采取閉卷筆試的方式進行,筆試內容以規定的學習篇目以及農村衛生改革相關政策為主,成績按60%計入總分。④小組評議。以局領導聯系片區為小組,結合自查報告、現場交流、收集整理的意見及平時掌握的情況,由聯系局領導和其分管科室組織評議。⑤問題反饋。根據小組評議的意見,經聯系局領導審核后形成各單位《主要問題反饋書》,于9月10日直接反饋給院長。
(二)剖析原因、邊學邊改階段(9月11-19日)
要把學習貫穿于整個活動的始終,并邊學習邊剖析邊整改。能立即整改的立即整改,短期內不能整改的要積極創造條件予以整改。本階段主要是剖析原因、征求意見、撰寫《剖析材料及整改意見》并進行整改。
1.剖析原因(9月15日前)。根據反饋的主要問題進行認真的剖析。要從深層次將問題存在的原因找準、找全,并詳細分析、深入剖析問題的根源。局里反饋的主要問題要在職工會上宣布,并廣泛征求整改意見。
2.撰寫《剖析材料及整改意見》(9月16日前)。根據所剖析的原因和廣泛征求的整改意見撰寫整改意見。剖析材料及整改意見主要內容包括主要問題、原因剖析、整改意見(措施)。整改意見(措施)要明確整改的內容、時間和措施,以及達到的目標。《剖析材料及整改意見》于9月16日交局人教科。
3.集中討論(9月16日)
組織小組會議進行討論和交流,完善《剖析材料及整改意見》。聯系領導和其分管科室評議、審查《剖析材料及整改意見》并反饋。
4.由聯系局領導和其分管科室到各單位組織職工針對剖析材料及整改意見》進行評議和訪談,看原因分析是否準確、措施是否可行、職工意見如何等。各單位要將反饋后的剖析材料及整改意見》在局領導來評議前印發給每位職工, 上一頁 [1] [2] 以學習掌握和提出完善意見或建議。根據職工的意見再次完善《剖析材料及整改意見》,并上報局里。經聯系領導審定后下發本單位。
5.個人總結。院長(主任)就活動情況進行書面總結,于9月18日報聯系局領導。
(三)總結評價階段(9月20日)
聯系局領導和其分管科室對所聯系片區的鄉鎮衛生院活動開
展情況進行評價,并量化評分按40%計入總分。主要檢查學習記錄、自查情況、征求意見、《剖析材料及整改意見》及職工的意見、職工對整個活動的評價、個人總結等整個活動的情況。
區衛生局對整個活動情況進行總結,并對整個活動的綜合評價結果(筆試和活動評價)進行通報。
三、活動要求
(一)各院長(主任)必須嚴格按照區衛生局的總體安排和部署,積極開展各階段活動,每一階段必須經聯系局領導審定同意后轉入下一階段。
整個活動綜合評價成績為100分。其中:筆試成績60分,活動開展情況40分。綜合評議結果納入院長(主任)個人的年度考核。
(二)各單位必須保證單位的正常工作秩序,確保工作、活動“兩不誤”。活動期間,院長(主任)一律不得請假。
四、加強領導
由局黨組書記***同志牽頭,分管領導按聯系鄉鎮衛生院認真抓好本次學習活動,局人事教育科負責日常工作,各科室按其分管領導的安排開展工作。
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