文秘 如何健全和強(qiáng)化規(guī)章制度管理
 
　 自古就有“無(wú)有規(guī)矩, 不成方圓”之說(shuō),所謂“規(guī)矩”在管理過(guò)程中就應(yīng)該是規(guī)章、制度,所以建立健全完善的安全管理制度則是搞好安全工作的前題要素。
多年來(lái),為了保障安全生產(chǎn),從國(guó)家到地方,有法律法規(guī), 也有行政法規(guī)、以及鐵道部、局、以及段車間班組都制定了相關(guān)的規(guī)章制度和安全措施等。但是，我們?cè)趯?shí)際生產(chǎn)中違章違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止和事故頻繁發(fā)生，為什么哪？下面談以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：
　　 一、執(zhí)行規(guī)章制度要有令必行,有禁必止
　  無(wú)論是國(guó)家的法律法規(guī), 還是企業(yè)的規(guī)章制度,一旦成文實(shí)施,就必須做到有令必行,有禁必止,言必行,行必果,就要做到有法必依, 依法必嚴(yán),否則一切規(guī)章制度就會(huì)形同虛設(shè), 就將一事無(wú)成?；仡欉^(guò)去,各類規(guī)章制度可以說(shuō)應(yīng)有盡有, 在安全管理方面的規(guī)章和制度也齊全完備,但是在貫徹執(zhí)行規(guī)章制度上,由于有些規(guī)章制度在制定之初就脫離生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，從而使管理者在執(zhí)行上出現(xiàn)，管理者和被管理者之間的矛盾突出，另外還有一些管理者抓的不緊,管的不嚴(yán),就會(huì)使部分不自覺(jué)的人員我行我素, 違章蠻干,如：有些領(lǐng)導(dǎo)到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)盲目指揮和越權(quán)指揮，非工作執(zhí)行人現(xiàn)場(chǎng)參與指揮等；以及作業(yè)人員有章不循，圖省事等現(xiàn)象也會(huì)在一些管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)漏洞,以至造成事故,后悔末及。
尤其是在管理工作上,從領(lǐng)導(dǎo)層到管理層以至到基層作業(yè)人員, 安排的工作必須扎扎實(shí)實(shí)地按章有度的去完成,否則就要追究其責(zé)任并對(duì)其進(jìn)行處罰。對(duì)待工作就必須一絲不茍,嚴(yán)細(xì)認(rèn)真,抓管理工作就必須落到實(shí)處,不徇私情。
二、制定規(guī)章制度要切合實(shí)際,符合段情段況
所有制定出的規(guī)章制度,是要靠人去履行,去實(shí)踐,去完成, 而人的行為是受思想意識(shí)的支配。所以,我們?cè)谥贫ㄒ磺幸?guī)章制度時(shí),首先就要考慮到以人為本, 統(tǒng)一人的思想,提高人的認(rèn)識(shí)，切合實(shí)際,便于操作,修訂起草各項(xiàng)制度要深入基層、現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行調(diào)查了解,掌握實(shí)際操作過(guò)程和作業(yè)人員的思想動(dòng)態(tài),因?yàn)樗贫ǔ龅囊磺幸?guī)章和制度最終要落實(shí)到具體操作人員和基層的管理人員去執(zhí)行、去實(shí)踐,針對(duì)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程所制定的每項(xiàng)管理規(guī)定或管理制度,如果是切合實(shí)際, 就能夠有效地約束和規(guī)范人的行為；否者該制度就成為一紙空文和擺設(shè)。
　  三、  貫徹規(guī)章制度要靈活多樣
　　　 1、開(kāi)展親情教育, 克服過(guò)去在安全管理工作方法上的簡(jiǎn)單粗暴, 以訓(xùn)代管、以罰代管的陳舊方法,使職工從心里認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)違章作業(yè)的危害性和遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，通過(guò)實(shí)行人性化管理，實(shí)施“情感”工程, 用親情構(gòu)筑安全平臺(tái),在班組建起職工的全家福櫥窗和親情寄語(yǔ)，讓職工工作前不忘親人囑托,工作中牢記家人的期盼；使安全生產(chǎn)趨于可控。
　  2、開(kāi)展崗位培訓(xùn)教育,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的撲面而來(lái)，當(dāng)今世界日趨信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，知識(shí)更新速度的不斷加快，使職工知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理和知識(shí)老化現(xiàn)象日益突出。通過(guò)培訓(xùn)充實(shí)他們的知識(shí)，培養(yǎng)他們的能力，給他們提供進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)，滿足他們自我實(shí)現(xiàn)的需要。
對(duì)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中的屢次違章指揮、違章作業(yè)者舉辦專門的培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，通過(guò)參加學(xué)習(xí)班,使他們提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)。
　 3、開(kāi)展事故案例教育,通過(guò)對(duì)事故典型分析、討論學(xué)習(xí)，讓廣大職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到血的教訓(xùn)及安全規(guī)章制度的重要性和必要性。
　 四、創(chuàng)新基層管理，推進(jìn)規(guī)章建設(shè)，盤活體制、機(jī)制，充分發(fā)揮廣大職工參與管理的積極作用
  單位的建設(shè)與發(fā)展需要全段職工的支持。如何培養(yǎng)和提高職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，將對(duì)段的發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用。而要取得職工的支持，就必須對(duì)職工進(jìn)行激勵(lì)，調(diào)動(dòng)職工積極性是管理激勵(lì)的主要功能。文秘