為鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，確保農(nóng)村長期穩(wěn)定，根據(jù)省政府《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)稅改革的決定》（粵府[2004]76號）的精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)稅改革制定我市的實施方案。

一、要積極開展深化農(nóng)業(yè)稅改革政策的宣傳工作。為使省政府深化農(nóng)業(yè)稅改革的政策家喻戶曉，深入人心，市計劃在覆蓋范圍較廣的市電視臺和《日報》以“致全市農(nóng)民朋友的公開信”的形式將省政府深化農(nóng)業(yè)稅改革決定的有關(guān)政策向全社會廣泛宣傳。各縣（市、區(qū)）要積極通過電視、墻報、標(biāo)語、宣傳車、宣傳資料等多種渠道深入開展農(nóng)業(yè)稅改革政策的宣傳工作,進(jìn)一步提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)稅政策以及納稅義務(wù)和權(quán)利的認(rèn)識，并對農(nóng)業(yè)稅征管方式、方法有進(jìn)一步的了解。同時，各級農(nóng)業(yè)稅征管單位要做到依法治稅，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

二、各縣（市、區(qū)）要盡快重新調(diào)整今年農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)。農(nóng)業(yè)稅任務(wù)是反映農(nóng)業(yè)稅征收進(jìn)度及考核征收完成情況的重要指標(biāo)。我市各縣（市、區(qū)）每年的農(nóng)業(yè)稅任務(wù)由年初同級人大會議審議通過預(yù)算報告后下達(dá)到征收單位。但是，由于今年我市各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)稅任務(wù)在省政府《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)稅改革的決定》（粵府[2004]76號）未下發(fā)前已經(jīng)確定并經(jīng)人大通過。鑒此情況，各縣（市、區(qū)）要切實按照省政府粵府[2004]76號文件精神，盡快重新調(diào)整今年農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)，并報上一級征收單位備案。

三、切實執(zhí)行省政府決定，認(rèn)真貫徹落實深化農(nóng)業(yè)稅改革政策，做好農(nóng)業(yè)稅征收工作。各級財政部門的農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)要堅決執(zhí)行中央、省的農(nóng)業(yè)稅收政策、法規(guī)，要采取有力措施，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征管工作，切實維護(hù)廣大農(nóng)民的合法利益。

（一）要盡快完成今年農(nóng)業(yè)稅計征稅額工作。由于農(nóng)業(yè)稅改革的政策文件出臺較遲，造成今年我市計征農(nóng)業(yè)稅工作被動，錯失了早造征收的良機(jī)，致使今年農(nóng)業(yè)稅征收的時間緊迫。面對困難，我市各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)稅征收單位要迎難而上，做好計征工作。一是農(nóng)業(yè)稅計稅土地面積要以去年農(nóng)村稅費(fèi)改革核定的面積為基礎(chǔ)，按今年的增減變化據(jù)實確定；二是計征的常年產(chǎn)量要按去年稅改核定的產(chǎn)量，長期保持不變；三是農(nóng)業(yè)稅稅率要堅決執(zhí)行省政府粵府[2004]76號文件精神，對種糧農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)稅率降低3個百分點征收，已征收的今年農(nóng)業(yè)稅超過3%稅率的部分要及時退還給農(nóng)戶；四是農(nóng)業(yè)稅的結(jié)算價格要按省府的規(guī)定45元/50公斤計算征收；五是農(nóng)業(yè)稅征收單位的計征工作要依靠農(nóng)業(yè)稅收信息化管理系統(tǒng)，提高工作效率，實事求是做好相關(guān)資料的調(diào)整工作。

（二）要全面推行農(nóng)業(yè)稅公示制度。農(nóng)業(yè)稅公示制度是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、確保農(nóng)業(yè)稅政策貫徹執(zhí)行的一項重要舉措。農(nóng)業(yè)稅征收單位要按省財政廳粵財農(nóng)[2001]294號文件精神，以村為單位對農(nóng)業(yè)稅納稅戶的計稅土地面積、農(nóng)業(yè)稅稅率、計稅價格、應(yīng)納稅額情況等進(jìn)行張榜公示，公示時間不得少于10天，并在得到農(nóng)民認(rèn)可后，再將農(nóng)業(yè)稅納稅通知書下達(dá)到農(nóng)戶手中，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的內(nèi)容要按新的農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)作相應(yīng)的調(diào)整。

（三）要堅持依法治稅，強(qiáng)化征管，建立健全嚴(yán)密的征管制度。依法治稅是依法治國的重要組成部分，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。各縣（市、區(qū)）要組成以黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的農(nóng)業(yè)稅征收領(lǐng)導(dǎo)小組，分片負(fù)責(zé),把任務(wù)落實到各村委，一級抓一級。要實行征收工作責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任獎勵機(jī)制，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)稅征收工作。同時，各基層農(nóng)業(yè)稅征收單位要全力以赴投入到征收第一線，大力組織征收，加快入庫進(jìn)度，要做好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，為進(jìn)入農(nóng)業(yè)稅征收高潮做好準(zhǔn)備。

（四）要積極開展農(nóng)業(yè)稅的監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查是稅收征管的一項重要工作，在征收農(nóng)業(yè)稅的同時，征收機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)稅工作的監(jiān)督檢查，切實維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，減少稅款流失、堵塞漏洞，為完成我市的農(nóng)業(yè)稅任務(wù)提供保障。

四、建立農(nóng)業(yè)稅征管信息反饋系統(tǒng)。深化農(nóng)業(yè)稅改革，對種糧農(nóng)戶實行降低農(nóng)業(yè)稅率是在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段調(diào)動農(nóng)民種糧積極性的重大舉措。對在深化農(nóng)業(yè)稅改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，各級農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)要及時加強(qiáng)部門配合和上下溝通，通過建立農(nóng)業(yè)稅征管信息反饋系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)稅征管遇到的新情況、新問題尋求解決方法及依據(jù)，確保農(nóng)業(yè)稅改革工作順利進(jìn)行。

各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本實施方案，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅的征收管理，進(jìn)一步做好深化農(nóng)業(yè)稅改革的各項工作，要加大力度組織農(nóng)業(yè)稅收入，在10月底前完成農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)八成以上，確保足額完成全年的征收任務(wù)。