為認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣人民政府《新農(nóng)合實(shí)施方案》和《新農(nóng)合籌資收繳實(shí)施方案》，執(zhí)行縣合管委的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)參合率低的現(xiàn)狀，扎實(shí)做好全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民個(gè)人籌資收繳工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、參合范圍

凡是我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)戶口居民(含外出打工、經(jīng)商、初高中學(xué)生的農(nóng)村戶口)均為參合對(duì)象;不得把城鎮(zhèn)居民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)下崗工人，大中專就讀學(xué)生納入?yún)⒑稀?/P>

二、全鄉(xiāng)參合率目標(biāo)。

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是為解決我鄉(xiāng)農(nóng)民群眾看病難、看病貴，緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧的重要舉措，通過實(shí)施新農(nóng)合，減輕農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民健康水平，建立農(nóng)村基本健康保障制度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全鄉(xiāng)農(nóng)民參合率以村委會(huì)為單位必須達(dá)到95﹪以上，使全鄉(xiāng)農(nóng)民得到基本醫(yī)療保障。

三、參合原則

按照戶籍屬地管理和農(nóng)民自愿參合的原則。對(duì)遷入我鄉(xiāng)居住的農(nóng)戶按照參合范圍的要求給予參合，不得強(qiáng)迫命令、硬性推派，代收代繳和墊付參合籌資款;參合時(shí)以戶為單位，做到村不漏戶、戶不漏人。

四、籌資標(biāo)準(zhǔn)

隨著中央和省財(cái)政對(duì)新農(nóng)合投入的增加，籌資標(biāo)準(zhǔn)逐年提高全鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)為140元∕年∕人;參合農(nóng)民籌資20元∕人，中央補(bǔ)助60元∕人;省財(cái)政補(bǔ)助60元∕人。

(一)一般農(nóng)民個(gè)人繳納20元∕人。

(二)對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、民政優(yōu)撫對(duì)象和其它民政救助的人員，由民政部門全額代繳20元∕人。各村委會(huì)根據(jù)民政部門的花名冊(cè)，逐一核實(shí)以上對(duì)象，必須全部納入?yún)⒑戏秶龅讲宦袈┤?絕不允許向以上人員收取籌資款。

五、籌資時(shí)間

各村委會(huì)籌資收繳時(shí)間：9月10日至10月20日(共40天)。各參合資料和籌資款，于11月10日前交縣合管中心。

六、籌資方式

開始，各村自行組織籌資收繳工作，具體收繳中，可采用村民小組為單位集中收繳或入村入戶方式進(jìn)行收繳。

七、籌資收繳和有關(guān)資料

籌資收繳款由各村委會(huì)掛鉤負(fù)責(zé)人交給鄉(xiāng)出納處，每次交款都開具收據(jù)。更換和添補(bǔ)的有《合作醫(yī)療證》、《籌資收繳登記表》、《籌資收繳公示表》、《云南省社會(huì)保障費(fèi)繳款收據(jù)》等。

八、實(shí)施人員掛鉤負(fù)責(zé)制和籌資收繳時(shí)間安排

(一)實(shí)施人員掛鉤負(fù)責(zé)制是確保本次工作順利完成的關(guān)鍵，自查自糾未達(dá)到95﹪參合的村委會(huì)由掛鉤人員負(fù)責(zé)再組織，再落實(shí)其原因，直至達(dá)到參合率為止。

掛鉤人員如下：

(二)時(shí)間安排

9月10日至20日為宣傳動(dòng)員階段。

9月20日至10月20日為收繳階段。

10月20日至25日為自查自糾階段。

10月25日至11月15日為電腦錄入總款上交階段。

新農(nóng)合的難點(diǎn)是籌資收繳，籌資收繳的核心是參合率，參合率的高低取決于各村委會(huì)干部對(duì)新農(nóng)合工作的重視程度和工作力度。構(gòu)建：“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、組配合、人戶自愿、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)”的集資長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高參合率。把提高參合率與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來努力完成籌資收繳這一目標(biāo)任務(wù)。