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中學開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照中央、省、市委部署要求，根據中共XX市委《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》（X發〔2014〕4號）的文件精神，結合我校教育教學實際，特制定XX中黨支部深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案。
一、深刻認識活動的重要意義
在全黨開展群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。我市作為第二批教育實踐活動單位開展活動，作為基層單位，我校工作直接關系到全體學生以及家庭。社會和家長對學校有所期待，搞好學校的教育實踐活動，對于我們深入貫徹中央、省委安排部署，改進教風學風，改進黨員干部作風，對于夯實黨的基層基礎，解決好人民群眾的切身問題，對于我們提高教育教學質量，辦家長滿意學校等方面，都具有重大意義。
二、準確把握活動的總體要求
（一）指導思想
學校深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記一系列重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以“為民務實清廉”為主要內容，確立“深化服務意識，提升辦學質量，辦人民滿意教育”的實踐主題。進一步突出解決作風問題，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。切實加強群眾觀點、群眾路線、群眾立場教育，促進領導干部和教職員工不斷端正工作態度、不斷改進工作作風，增強責任意識、服務意識和廉潔意識，為實現“做學生敬愛的教師、創家長信賴的學校、辦社會滿意的教育”的目標，打下健康堅實的思想基礎和群眾基礎，促進“和諧X中、活力X中、規范X中、標準X中、人文X中、質量X中”的“X中夢”的實現。
（二）總體要求
堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，堅持正面教育、講求實效、批評和自我批評，聚焦作風建設，著力解決學生、家長、社會反映強烈的突出問題。“照鏡子”，主要是學習和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照人民群眾對教育的期盼，對照教育系統及其他方面先進典型，多方面征求意見，多角度審視自我，照多棱鏡，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照為民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，直面矛盾和問題，從自己做起，從現在做起，進一步端正思想、擺正位置、匡正行為，切實維護教育工作者的良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析人民群眾對教育反映強烈的熱點難點問題及其產生原因，要洗冷水澡，冷靜頭腦、清醒認識，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。“治治病”，主要是治好作風病，對存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對損害群眾利益的教育方面的不正之風和突出問題進行專項治理。
（三）范圍對象
學校領導班子、學校中層領導干部及全體黨員。學校將按照黨的群眾路線教育實踐活動領導組的安排和要求開展教育實踐活動，組織全體黨員和校務委員會成員參加，接受陽泉市委教育實踐活動督導六組和區委督導九組的督查和指導。
（四）基本原則
1、堅持正面教育。充分發揮黨員干部主觀能動性，激發內在動力，引導黨員干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求；
2、堅持整風精神。以拋開面子、揭短亮丑的勇氣，以動真碰硬、敢于交鋒的精神，以深挖根源、觸及靈魂的態度，積極開展批評和自我批評，真正讓黨員干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范；
3、堅持講求實效。把群眾滿意作為衡量活動成效的重要依據，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效；
4、堅持邊查邊改。要發揚釘釘子精神，將整改落實貫穿于活動始終，發現問題及時整改、全面整改，不達目的不罷休，以落實到基層的整改成效檢驗活動成果；
5、堅持領導帶頭。要以身作則，率先垂范，發揮標桿作用，以上率下，上行下效，主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級帶一級、一級抓一級，層層抓落實。
三、明確重點工作任務
1、把集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，作為開展學校黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務。反對形式主義，著重解決作風不實問題，教育引導廣大黨員忠誠、熱愛黨的教育事業。端正學風，改進文風會風，在教育改革與發展中敢于擔當、勇于堅守，真正把心思用在本職工作上；反對官僚主義，教育引導黨員干部自覺維護和推進教育公平，深入教育教學一線，認真調研，虛心學習，以誠相待，熱心為學校、為師生、為家長服務，誠心接受廣大師生監督；反對享樂主義，著重克服及時行樂思想和特權現象，教育引導黨員干部牢記“兩個務必”。克己奉公、愛崗敬業、廉潔勤政，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態；反對奢靡之風，著重狠剎揮霍享樂、驕奢淫逸、鋪張浪費的不良風氣，艱苦樸素、精打細算，勤儉辦學。
2、重點解決師德師風不正、學風教風不嚴、學校及教師亂補課、亂辦班這一關系群眾切身利益的問題，解決區域內未實現義務教育完全公平，招生尚不夠陽光透明等問題。推動黨群干群關系進一步密切。堅持為民、利民、便民，堅持教育公平、均衡發展的原則。努力改善辦學條件，強化學校硬件設施，積極建設書香校園，營造良好的育人氛圍，助力學生健康成長。積極改善教師的辦公條件，關心教師的身心健康，關注教師的專業成長，快速提高教師隊伍整體素質。
進一步抓好“四環節課堂”教學模式，全面提高學生自主學習和自主探究能力，培養學生創新精神。校務委員會要深入教學一線，了解教情學情，認真落實《陽泉四中“聯、包、帶、蹲、聽”教育教學責任表》制度。暢通舉報投訴渠道，建立快速反應機制，完善協調督查辦法，快捷高效解決人民群眾反映的教育民生問題。規范辦學行為，促進教育公平，積極主動為人民辦好事實事。
3、著力解決群眾反映強烈的不正之風問題，推動為民務實清廉形象進一步樹立。
目前學校黨員干部在“四風”方面存在的問題主要是：部分黨員或干部學習不夠扎實認真、不夠迫切；有的黨員干部對學校一些決策事項缺乏積極性，如對學校有些制度的執行不夠認真，有畏難情緒，怕得罪人；有的黨員或干部工作缺乏激情，安于現狀，不思進取；有的黨員干部深入班級不多，對教師的生活，工作以及家庭困難情況了解不及時；有的干部對教職工提出的某些問題和建議，沒有及時進行整改或沒有進行耐心的解釋。有的黨員或干部，上班紀律性不夠強，出現遲到或早退現象；有的黨員或干部不肯挑重擔，對學校安排的工作以各種理由加以推辭；還有的同志或干部，在群眾面前說不符合黨員干部身份的話，這都影響了黨員和學校領導班子的形象。
從教師隊伍的情況看，個別教師師德師風不正、學風教風不嚴、在崗不敬業、出工不出力、在課期間接聽手機、在辦公室有按視頻聽歌現象。個別代課教師有變相體罰學生的現象，對待成績較差的學生沒有耐心，所帶科目成績起色不大，怨天尤人，不在主觀上找原因，得過且過，不在提高教學能力上下功夫。部分教師責任意識不強，作風不夠細致，甚至有紀律松弛、懶懶散散、推諉扯皮、作風漂浮的現象。
從學校黨支部基層組織來看，存在黨建工作活力不夠，政治引領和監督作用不強，工作作風不夠細致，部分黨員意識修養不強，作用發揮不到位的問題。
領導班子、黨員領導干部存在的作風問題是我們這次教育實踐活動重點解決的問題。強化黨員隊伍的先進性和純潔性教育，使得基層組織的歸宿感和凝聚力得到加強，同時也要通過教育實踐活動解決我們教師隊伍中存在的師德師風和教風學風突出問題。希望黨員干部在平時的工作中，要以學校的大局為重，應多考慮學校的整體利益及聲譽，應站在學校穩定和發展的角度，多提一些建設性意見，提一些利于學校穩定發展的建議，發揮黨員的先進性和奉獻精神，并做到言行一致，協助學校做好此項工作。
四、工作步驟和具體環節
學校教育實踐活動從 2014年3月6日動員，計劃于2014年6月上旬完成，大體安排4個月時間，按上級要求，集中教育活動時間不得少于3個月。
堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改。把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環節工作有效銜接、相互貫通。活動具體分四個步驟，著力抓好以下十四個環節。
（一）活動籌備，動員部署
1、組建機構。學校領導班子集中學習市委黨的群眾路線教育實踐活動動員大會精神。根據陽泉市委《關于深入開展黨的群眾教育實踐活動的實施方案》，學校成立由黨支部書記張愛虎任組長、校長武瑾任副組長的教育實踐領導組。設立專門的工作辦公室，抽出精干的人員到辦公室協助工作。
2、制定方案。校黨支部認真研究制定《陽泉四中關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》，學校制定的群眾路線教育實踐活動方案要報市委督導領導組審批備案，確保中央和省、市委各項部署不折不扣落到實處。
3、摸底排查。學校支部要全面開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，理順黨員組織關系，落實每名黨員參加活動的黨組織。確保支部在冊的每名黨員取得聯系，通報活動部署安排，核實黨員基本信息，保證每名黨員都參加活動，實現全覆蓋。
4、動員部署。3月6日召開動員大會，對教育實踐活動進行動員部署，傳達貫徹上級黨組織的要求，并作具體安排。會議結束后，在參會人員范圍內征求意見和開展民主評議。
（二）學習教育、聽取意見。（不少于30 天）
5、深入組織學習。3月初開始，學校開展深入的學習，組織黨員干部學習習總書記系列講話精神，學習毛澤東《為人民服務》、《整頓黨的作風》、《在七屆二中全會上的報告》。認真開展“十必讀”活動：其中“五通讀”，即通讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》、《黨章》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、黨的十八大和十八屆三中全會報告；“五精讀”，即精讀毛澤東的《堅持艱苦奮斗，密切聯系群眾》、鄧小平的《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》、江澤民的《深入進行群眾觀點和群眾路線的教育》、胡錦濤的《全面加強新形勢下領導干部作風建設》、習近平總書記系列重要講話精神。學校支部要結合工作實際組織開展關于習近平總書記系列重要講話精神、 “兩個務必”、廉政準則、右玉精神的專題學習討論，專題學習時間不少于3天。
要扎實開展“五個一”活動，邀請專家學者作一次專題報告、組織一次集體學習交流活動、開展一次集中調研走訪活動、舉辦一次先進事跡報告會、進行一次廉政警示教育。3月中旬召開第一次理論中心組（擴大）專題學習會，同時邀請專家講座，集中學習。學習活動期間，要求每一個黨員至少撰寫1篇“十必讀”學習心得體會或1篇關于教育改革與發展的思考性專題論文，學校將開展“十必讀”學習心得體會的交流活動。
集中學習和專題討論時間積累不少于1周。以師德師風建設為主題，在3月中旬舉辦一次專題事跡報告會。旨在強化師德規范，樹立師德典型，弘揚教師隊伍求真、向善、立美的昂揚正氣。各支部要組織黨員深入學習，從而促進廣大教師愛生愛崗、勤業精業、廉潔從教，增強教師的良好師德意識，切實提升教師職業道德水平。
6．廣開渠道聽取意見。從3月上旬開始，學校班子成員深入一線調研，聽取教師、學生、家長和社會的意見建議，通過發放征求意見稿、召開專門座談會、開展談心交心等方式，廣泛征求征集教職工意見。要結合我校實際，經常聯系群眾，在該學年時間內，班子成員能與每個教職工以不同形式談話一次（正式或非正式的）。
（三）查擺問題、開展批評（不少于30天}
7、查擺“四風”突出問題。在民主生活會上，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找、列舉出“四風”具體表現。學校領導班子開展“六個對照”活動：對照黨章和中央八項規定及省市有關規定、對照征求到的意見建議、對照上級黨組織和督導組點明提醒的情況、對照正反兩方面的典型、對照人民群眾期盼、對照轉型跨越要求，深入查擺作風建設上存在的突出問題。
8、開展談心談話。在配合市督導六組做好談話工作的前提下，深入開展談心談話，專題民主生活會以前要深入開展談心交心，黨組織主要負責同志要與班子成員逐一談心（民主生活會召開前完成），班子成員之間要相互談心（民主生活會召開前完成），班子成員與分管處室主要負責人談心；各處室主要負責人與處室成員談心，對存在問題較多的要進行個別談話提醒（要求在該階段中完成）。
9、撰寫對照材料。學校領導班子及其成員根據征求意見、自己查找、督導組提醒和談心談話情況，撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料主要包括個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等四部分內容，重點放在后面三個部分。對照檢查材料要緊扣主題，開門見山、觸及思想，并在一定范圍內進一步聽取意見。
10、開好專題民主生活會和組織生活會。5月初，學校領導班子召開專題民主生活會，原則上不少于2天，班子成員每人發言不少于40分鐘。會上，要緊扣主題，開門見山，采取一人談、眾人幫、逐人進行的方式，以整風精神開展批評和自我批評，要既揭短亮丑、動真碰硬，又要實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛，真正形成團結——批評——團結的氛圍。會后，要在一定范圍通報民主生活情況。其他黨員要過好專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。學校班子專題民主生活會要邀請督導組領導和上級黨組織領導參加。
（四）整改落實、建章立制。（不少于30 天）
11、自查自糾，整改落實。上下聯動抓整改，活動開始，就要從具體事抓起，從身邊事做起，從群眾最不滿意的事改起，專題民主生活會后學校領導班子要認真制定整改方案，明確任務書、時間表和責任人；領導班子成員要認真制定個人整改措施，支部和黨員要根據承諾的整改事項集中力量抓好整改，切實解決好自身存在的問題。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監督。在制度建設上，有針對性的把教育部門存在的共性問題和學校的實際情況銜接起來，制定行之有效的整改措施，確保整改成效讓群眾看的見、感受得到，讓大多數人滿意。
制定領導班子整改方案，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，把整改措施目標化、具體化、責任化，做到“四明確一承諾”，即：明確落實整改的項目、明確整改落實的目標、方式和時限要求、明確整改落實的具體措施，明確分管領導、具體責任人。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，并做出公開承諾，接受監督。
12、集中治理，嚴格考核。5月下旬，集中解決群眾、教職工、學生反映強烈的突出問題。對應當解決但一時又解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創造條件逐步加以解決，并以適當形式公開突出問題整改落實情況，接受干部群眾監督。領導班子成員要帶頭深入基層，每人聯系包抓班級，牽頭解決一個難點問題、協調處理一件矛盾糾紛、為困難群眾、教職工辦一件好事實事。一般黨員教師開展結對幫扶活動，幫扶的對象可以是幫扶貧困學子，也可以是本校的困難職工。創設“黨員教師值勤崗”，力所能及地多做有益于人民群眾、促進學校和諧的工作，讓師生員工更多地享受到黨和政府的溫暖及教學改革的成果。
13、健全制度，提升效能。針對學校在制度建設方面存在的問題，及時做好相關制度的修訂完善工作。建立健全學校民主管理和科學決策機制，健全干部作風狀況考核評價機制等，推動工作作風的改進，使密切聯系群眾常態化、長效化。
14、創新工作方法。為了使此次教育實踐活動扎實有效的開展，學校黨組織要根據學校黨員情況有針對性的加強指導，把“規定動作”做到位，“自選動作”做的有特色，形成體現要求，各具特色的生動局面。創新活動載體，要以學校在教學方面的特色活動為載體，推進教育實踐活動持續健康開展。開展好“聯、包、帶、蹲、聽”活動，學校的黨員領導干部要進班級、進處室、進年級組，了解教情學情。堅持以一線教師為活動主體，讓教職工有序參與到活動的每個環節中來，請教師來把脈，接受教師監督，教育實踐活動的每個環節結束后，要進行群眾滿意度測評，多數群眾不滿意的要補課、返工，確保教育實踐活動群眾看得見、真滿意。
召開總結會議。6月上旬，報請市委督導六組同意后，由支部書記主持召開教育實踐活動總結大會。通報開展教育實踐活動的做法和成效，查擺的突出問題和整改措施，存在的問題和今后工作的努力方向。
五、組織領導
學校黨的群眾路線教育實踐活動在校黨支部的統一領導下開展。學校黨支部書記是教育實踐活動的第一責任人。學校成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，負責學校教育實踐活動的全程指導督促，領導小組下設辦公室，負責日常工作。建立學校班子成員教育實踐活動聯系點，對聯系點的教育實踐活動進行指導，示范帶動和推進全校的教育實踐活動。
教導處、政教處作為教育教學聯系點，要把開展教育實踐活動與做好教育教學工作和黨員干部、教師履職盡責結合起來，做到兩手抓、兩促進，用教育發展成果檢驗活動成效。
工會、團委作為群眾意見、建議征集點，要及時反饋群眾呼聲，密切干群關系、密切師生關系。總務處、教輔、校警要加強后勤管理，全方位服務教學、服務師生，創造有利于活動開展的校
園環境，促進教育實踐活動深入開展。
要嚴明組織紀律。群眾路線教育實踐活動是一次嚴格黨內政治生活的生動實踐。黨組織要通過活動的開展，把組織觀念薄弱、組織渙散的問題找出來，把民主集中制、黨內組織生活、請示報告等各項制度健全起來，并嚴格執行，切實增強黨員干部的組織紀律性。對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。
加強督促指導。為了確實加強教育活動有序進行，學校教育活動領導組要加強對各黨小組的督促指導。抓好各步驟、各環節工作落實，使得工作有效銜接、相互貫通，堅持標準，確保質量。
要加強宣傳引導工作。領導組辦公室要加強宣傳引導工作，重視發揮校報、校園廣播站、宣傳欄等媒體的作用，大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義、部署要求、經驗做法和實際成效。
活動期間，校教育實踐活動領導小組辦公室將不定期印發活動簡報，及時交流、反映學校教育實踐活動開展情況，加強正面宣傳和輿論引導，為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。
　　　　　　　　　　　　　　　
附：1、XX市第X中學校開展黨的群眾路線教育實踐活動工作安排表
2、XX市第X中學開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組名單
 
 
 
XX中黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室
 
二〇一四年三月六日

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