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根據市委、市政府批轉市機關效能建設領導小組《年度全市績效評估工作方案的通知》精神，制定年度全縣績效評估工作方案。

一、評估范圍

績效評估范圍：19個鄉鎮人民政府（街道辦事處）

二、評估內容

鄉鎮（街道辦事處）績效評估內容分為：可持續發展、新農村建設、構建和諧社會、創業競賽等四大項（詳見附表）。績效評估是對一級政府年度工作績效的綜合性評價，包含了經濟發展、構建和諧社會、執政能力等方面。創業競賽是專項性的考核，側重于落實突出工業、突出項目帶動戰略。創業競賽既采取專項考核獎勵，同時又作為政府績效評估體系中的一個子項目，其考核結果計入績效評估內容。

三、評估辦法

2010年績效評估方法采取指標考核、公眾評議和察訪核驗三種方法進行。一是指標考核。采取自評與考評相結合的方法進行，指標考評工作由縣統計局牽頭，縣直各相關責任單位配合共同實施。二是公眾評議。由縣統計局負責，按照分層、多階段、等距隨機抽樣的原則，各鄉鎮（街道辦事處）抽取樣本100個，其中人大代表和政協委員20名、企業（個體）經營者代表10名、鄉鎮（街道辦事處）所在地城鎮居民20戶、農村居民50戶，按不同對象設置不同的公眾測評表或問卷調查表，進行調查測評和統計分析，反映社會各界對政府及其部門行政能力、履職狀況、服務水平等方面的真實評價。三是察訪核驗。由縣效能辦牽頭，組織察訪核驗小組具體實施，通過抽查核驗、專項督查、走訪服務相對人和暗訪等形式進行，對存在不效能等方面問題予以通報督促整改和績效扣分。

1、指標考核計分辦法：指標考核按當年發展水平參照歷史狀況、考慮對全縣的貢獻三個方面因素進行綜合評估。評估以綜合指數和綜合分數體現。綜合指數反映（）各鄉鎮（街道辦事處）的進步程序，按照“本鄉鎮（街道辦事處）自己與自己比”和“本鄉鎮（街道辦事處）與全縣平均發展水平比”，分別占60%和40%進行合成。綜合分數采用功效系數法計算。

2、公眾評議計分辦法：單項問題的計分，按“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”和“不了解”，選擇前三種答案分別計5分、3分、0分，回答“不了解”按平均分計分。對同一問題的計分，把所有被調查人員回答的分值相加，除以回答人數，得單項問題分值。公眾評議總分，在分別測算各類代表評議指標合計分值的基礎上，以其算術平均數計算公眾評議指標總分值。

3、察訪核驗計分辦法：察訪核驗發現問題實行扣分制，累積扣分從被評估單位的績效評估總分中予以扣除。

績效評估得分匯總公式：

指標考核得分×60%+公眾評議得分×40%-察訪核驗扣分。

四、結果運用

績效評估取前6名，第一名獎勵3.5萬元、第二名獎勵3萬元、第三名獎勵2.5萬元、第四名獎勵2萬元、第五名獎勵1.5萬元、第六名獎勵1萬元。

五、工作步驟

1、制定方案。各鄉鎮（街道辦事處）和責任單位要結合各自實際，細化評估指標內容，制定2010年度績效評估自評工作方案，有關責任單位也要考評指標制訂考評辦法，于4月底前報縣機關效能建設領導小組審核。

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