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2 工商局2015年法治工商建設(shè)工作情況報告
 
今年以來，市工商局按照依法治國方略和建設(shè)和諧社會的要求，始終堅持“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升依法管理、依法行政的能力和水平為重點，積極推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治工商，取得了良好成效。現(xiàn)將具體情況報告如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全法治建設(shè)工作體系。為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，按照市工商局《2015年依法行政考核及執(zhí)法質(zhì)量考評自查和迎檢工作方案》和《2015年法治工商建設(shè)任務(wù)分解表》的要求，市局成立法治化工商建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對工商法治建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查。以文件形式分解并下發(fā)了法治化工商建設(shè)的指標(biāo)任務(wù)，明確工作指標(biāo)、明確責(zé)任人、明確指標(biāo)任務(wù)完成時間，形成了環(huán)環(huán)相扣的工作格局。設(shè)立法制員，明確法制員工作權(quán)限、職責(zé)，指導(dǎo)并監(jiān)督市局法治化工商建設(shè)工作的具體實施，為執(zhí)法規(guī)范把好關(guān)。
二、完善制度建設(shè)，構(gòu)建行政執(zhí)法體系。我局堅持制度建設(shè)與時俱進(jìn)，建立健全普法推進(jìn)制度、培訓(xùn)制度、法制員工作制度、執(zhí)法監(jiān)督制度、依法行政評議考核制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等有關(guān)法制建設(shè)工作制度。同時，明確各項工作制度執(zhí)行的相關(guān)股室、單位，定期將制度執(zhí)行情況向分局法治化工商建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，以此提升行政執(zhí)法制度執(zhí)行力。大力推進(jìn)廉政風(fēng)險點防控工作，加大政務(wù)公開力度，在辦案中推行《行政處罰廉政監(jiān)督卡》制度，促進(jìn)執(zhí)法辦案工作公正、透明、廉潔，充分發(fā)揮群眾參與監(jiān)督的作用。
三、大力宣傳培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)法用法工作體系。以促進(jìn)我局專業(yè)市場規(guī)范發(fā)展為目標(biāo)，緊密結(jié)合我局實際情況，制訂年度普法宣傳工作計劃，以《食品安全法》、《合同法》、《商標(biāo)法》、《消費者權(quán)益保護法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)宣傳為主要內(nèi)容，采取舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、組織觀看專題片、召開座談會等方式，不斷提高企業(yè)和個體戶的守法經(jīng)營意識。今年3月，我局開展了“消費與安全”“3.15”消費主題活動，圍繞汽車質(zhì)量投訴、汽油質(zhì)量投訴、商品房質(zhì)量投訴、貨物托運損壞或丟失等熱點問題開展法律咨詢，共接待咨詢X余人次，發(fā)放宣傳資料X多份。同時，以提高隊伍依法執(zhí)政水平為目標(biāo)，我局以消費維權(quán)、食品檢測、工商業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)操作等業(yè)務(wù)知識為主要內(nèi)容，開展了集中授課、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、知識競賽、在線考試等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高干部隊伍的綜合素質(zhì)，截至目前，組織干部參加培訓(xùn)班X余期，參訓(xùn)人員X多人次，培訓(xùn)合格率X%。
四、落實執(zhí)法責(zé)任，構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)督體系。根據(jù)市工商局《2015年依法行政考核及執(zhí)法質(zhì)量考評自查和迎檢工作方案》的要求，我局開展了行政許可、行政處罰、市場監(jiān)管、12315 維權(quán)、執(zhí)法案卷自查工作，對發(fā)現(xiàn)的案卷材料不規(guī)范等個別問題予以限期整改。針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，我局進(jìn)一步明確行政執(zhí)法責(zé)任人的職責(zé)，通過開展集中學(xué)習(xí)、案例講解、經(jīng)驗交流、案件評析等形式，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。
五、創(chuàng)新執(zhí)法方式，全力支持地方經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮行政許可職能，我們依據(jù)《行政許可法》規(guī)定的規(guī)定，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，降低市場準(zhǔn)入門檻，簡化登記手續(xù)，設(shè)立登記綠色通道，積極引導(dǎo)符合條件的市場主體依法辦理工商注冊登記、辦理食品流通許可證、辦理戶外廣告或車體廣告登記。今年以來，新登記注冊個體工商戶XX戶、注冊資金XX萬元，新登記注冊私營企業(yè)XX戶、注冊資金XX萬元，新發(fā)展微型企業(yè)X戶，新發(fā)展外商投資企業(yè)X戶。發(fā)放食品流通許可證X個，辦理戶外或車體廣告登記X件。充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，今年我局開展了取締無照經(jīng)營、食品檢測、合同監(jiān)管、廣告監(jiān)管等專項整治行動，立案查處了無照經(jīng)營、合同條款違法、違法發(fā)布廣告、銷售不合格食品等違法行為。充分發(fā)揮消費維權(quán)職能，全年共接待咨詢X余人次，受理申投訴案件X起，舉報X起，調(diào)處率達(dá)到X%，為消費者挽回經(jīng)濟損失X萬元。受理處理了93#汽油質(zhì)量問題群體投訴，一次性為消費者挽回經(jīng)濟損失X元。查處假冒“中國石油”、“昆侖”、“寶石花”商標(biāo)專用權(quán)X起，查處假冒“郎”酒商標(biāo)專用權(quán)X起，案值X萬元。今年全年，我局以一般程序查處違法案件X件，即時處罰X件，罰沒款X萬元，做到了無一起行政處罰案件被訴訟、無一起行政復(fù)議被撤銷、無一起行政賠償案件情形發(fā)生，為營造公平、公正、有序的市場競爭環(huán)境，確保地方經(jīng)濟發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
同時，我們也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前法治工商建設(shè)工作中仍存在的一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：在宣傳工商法律、法規(guī)的方式、方法上需進(jìn)一步增強靈活性；在行政執(zhí)法保障上，專項經(jīng)費不足；在行政執(zhí)法觀念和理念上還需進(jìn)一步更新，整體行政執(zhí)法水平還需進(jìn)一步提高。在今后的工作中，我分局將繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好各項制度的落實，抓好法制宣傳教育，抓好行政執(zhí)法監(jiān)督，抓好行政執(zhí)法責(zé)任落實，推進(jìn)法治建設(shè)工作的不斷進(jìn)步。 2

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