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全市2015年度消防安全工作情況匯報

尊敬的市領導：

今年以來，xx市消防工作在嘉興市委、市政府和市公安局的大力支持和關心下，緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢記管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求。堅持“創人民滿意消防隊伍”這條主線，著眼于社會面火災防控和部隊內部保持高度穩定“兩大目標”，扎實推進消防安全工作，鞏固提高監督執法規范化、消防服務優質化、滅火救援科學化、隊伍建設正規化水平，堅定信心，攻堅克難，圓滿完成了各項工作任務。截止11月底，xx市消防大隊共接警出動2385次，搶救疏散被困人員475人次，搶救財產價值2.16億元，未發生有重大影響的火災。現將一年來的工作匯報如下：

一、全年主要工作開展情況

（一）致力于打造xx鐵軍，磨礪滅火搶險救援尖刀隊伍。
今年以來，按照習近平主席提出的“聽黨指揮、能打勝仗、作風優良”的總要求，部隊立足轄區實際，全面深化訓練改革模式，以實戰要求抓好部隊日常訓練工作。一是高溫酷暑，練就體能尖兵。面對火場高溫、濃煙、體能消耗大，大隊充分借助夏季高溫特點，全力開展大練兵工作，打好官兵火場作戰的體能基礎。在今年嘉興市消防支隊組織的體能普考、業務理論測試中獲得兩個第一名的好成績。二是貼近實戰，打造業務精兵。為努力建設現代化公安消防鐵軍，在組織訓練過程中，嚴格按照實戰作戰要求，全面開展實戰化訓練。通過攻堅組訓練、官兵輪崗鍛煉和技、戰術研究探討，開展重點時期、特殊情形下實戰演練，強化官兵素質。今年年底，在嘉興市消防支隊組織的實戰化考核中，獲得了全市第三名的好成績。三是抓住重點，縱深推進戰訓基礎工作。部隊堅持將戰訓基礎工作作為重點工作來抓，結合第二次清剿火患戰役、全國“兩會”、亞信峰會、青奧會、重大火災隱患集中整治、APEC會議、xx國際互聯網會議等重大會議活動安保中，全力開展滅火救援準備工作，突出對水源道路、滅火預案、作戰信息卡熟悉制定工作。對全市153家消防安全重點單位、6家重大火災隱患單位以及3個隱患區域的滅火救援預案進行了修制定，并且有針對性的開展熟悉演練45次。同時，為保障市區918個市政消火栓的維護保養，xx市政府先后多次協調全市相關部門出臺了《xx市消火栓管理辦法》，形成了長效機制，為今后的滅火救援的后方供水提供了強有力的保障。
（二）致力于保障機制有力，不斷提高部隊戰斗力。

一是經費保障穩步提升。在經濟形勢不利及地方財政收支矛盾突出的前堤下，經過市政府與市財政局多次研究決定，劃撥消防業務經費為680萬元，專項經費550萬元，經費保障實現穩步增長。盡最大限度保障部隊建設的需要，促進了隊伍的穩定和戰斗力的提高。二是基礎設施逐步改善，裝備配備不斷優化。根據我市當前消防工作實際情況，應部隊滅火救援需要，保障“戰時”通訊暢通，xx市財政局劃撥消防大隊通訊室改造專項經費100萬元，其中70萬元已撥付到位，剩余30萬將在明年撥付。劃撥550萬元專項經費，用于購買遠程供水消防車，目前專項購置經費也已落實到位，有力地推進了部隊正規化建設，進一步提高了部隊的戰斗力。三是城市消防規劃提上議程。年底，市政府聽取了消防大隊2015年城市消防規劃的匯報，積極與市財政部門溝通，推動我市城市消防規劃進行立項，并爭取了30萬元專項經費，專門用于城市消防規劃。這標志著xx市消防事業在正規化、長遠化發展道路上又有了進一步質的提升，xx市的消防工作和部隊建設邁又上了一個新臺階，呈現了新氣象。

（三）致力于促進經濟發展，積極創新xx特色服務模式。

深入貫徹落實行政審批制度改革的要求，嚴格落實窗口“一站式”服務，確保“一次性告知”準確到位，提高服務質量和服務態度。一是落實市政府開展的“簡政放權”審批制度改革，出臺實施《xx市公安消防部隊服務企業十項措施》，通過減少審批環節、壓縮審批時限、建立重大項目“綠色通道”等措施，規范消防檢測中介機構減費提速，切實做好項目審批服務工作，幫助企業改善發展環境、解決當前實際困難，該措施已從6月23日起開始執行，并向全市人民作出公開承諾。截至11月底，共辦理建設工程審核項目39個，驗收項目41個，審核備案項目101個，驗收備案項目68個，實施公眾聚集場所開業（使用）前消防安全檢查65家。基本實現了項目提速50%的要求。二是創新審批模式，幫助企業解決歷史性遺留問題，全面開展我市工業企業房屋權證補辦工作，至今已辦結的工業企業有102家，實現企業融資達4.69個億，為我市經濟發展注入新鮮血液。三是開展“大走訪”愛民實踐活動，通過問卷調查和監督執法回訪等形式，充分聽取群眾的意見和建議，把人民群眾反映最強烈的窗口服務、權證補辦、零審批等作為重點全面提升服務，并持之以恒開展下去。四是針對xx市重點項目主動介入指導，提供周到、細致的服務。今年以來大隊共上門服務企業單位100余次。特別是對鹽官景區、南關廂消防改造，工人路舊城改造等單位提前上門，進行現場服務和指導，并落實專人負責，采取跟蹤服務和項目領辦等措施，提出合理的建議，并積極與上級部門溝通協調，確保重點建設工程能順利通過驗收并投入使用。

　 （四）致力于平安xx建設，深入排查化解消防安全隱患。
今年以來，以市政府名義發文或部署消防工作9項，召開各類工作會議19次。政府領導帶隊開展消防檢查26次。在“第二次清剿火患”、“重大火災隱患集中整治”、 APEC會議、xx國際互聯網會議、亞信峰會、青奧會等專項行動和重大活動安保期間，市委書記林毅、市長戴鋒等領導分別帶隊對各鄉鎮、街道、各重點消防保衛行業領域開展了檢查，分管副市長俞亞明和副局長趙亞峰分別就社會消防管理工作和消防事業發展建設專程進行調研。圍繞當前突出消防安全問題，立足群防群治，全力推動火災隱患整治工作。開展“二次清剿火患”、“打非治違”、重大火災隱患集中整治、出租房屋整治等專項行動，對人員密集場所為主的社會單位，存在的各類火災隱患持續不斷地組織排查整治，有效消除了一大批火災隱患。

在“重大火災隱患單位及區域性重大火災隱患集中整治”專項行動期間，嘉興市級掛牌督辦重大火災隱患單位1家，xx市級掛牌督辦重大火災隱患單位5家和3個重大火災隱患區域，消防部門專門針對6家重大火災隱患單位和3個區域制定了上門服務計劃，自行動部署以來至今，市委市政府高度重視，召開各類整治協調會4次，各職能部門分別制定本行業、系統的整治標準并公布。在此基礎上，市政府出臺了《關于確定南關廂街區、長安老廠區、馬橋柏士小區區域性火災隱患規劃》的專題會議紀要，明確了責任單位和整改時限，為區域性火災隱患的整治工作打下良好的基石。消防部門先后27次對已掛牌的重大火災隱患單位和區域性隱患進行上門指導服務，9月底，所有存在重大隱患的單位和區域均已按照要求實現整改并銷案。

截止11月底，全市各級政府、部門共組織各類檢查組164個，出動檢查328人次，依法對153家消防安全重點單位實施245次監督檢查，對2280余家非重點單位實施了監督檢查，消除火災隱患1455處，責令停止出租或營業69戶，拆除違章沿街店鋪和企業違章搭建共計44685.36平方米。消防大隊與公安派出所共辦理行政處罰案件156起，處罰金額102.4萬，責令停產停業8家單位，臨時查封10家，整改關閉135處“三合一”場所，消防安全環境明顯得到改善。

（五）致力于拓寬宣傳陣地，形成立體化消防宣傳氛圍。
今年以來，消防宣傳工作在往年基礎上，著力凸顯消防宣傳的全民性，讓消防知識深入人心。一是借助各類媒介實施“鋪開式”宣傳。2015年以來，消防宣傳文章在新聞聯播、新華網、人民網等中央級媒體發稿90篇，在浙江衛視、平安時報等省級媒體發稿234篇。同時，結合我市電視、報刊、電臺等傳統媒體制作播放了專題宣傳教育片和專訪節目，與新興的論壇、手機報、戶外視頻、樓宇電視等新媒體以及xx消防官方微博、微信等“自媒體”，播出消防安全提示標語，同市民積極交流，鼓勵、倡導市民積極參與對消防熱點話題的討論，收到了良好的社會反響。二是堅持群眾路線開展“走訪式”宣傳。積極開放消防隊及科普教育館供市民參觀訪問，累計年接待量達3000余人次。同時，xx市團市委與消防大隊積極合作，通過對志愿者一至兩次的消防培訓，讓他們掌握基本的隱患排查、逃生自救知識，組建起“安全隱患排查隊”及“安全知識宣講團”，促使他們在“六進”宣傳工作中發揮更加重要的作用。此外，還密切聯合11支政府專職消防隊，共同部署開展了面向全市社區、學校等六類場所的星級達標創建活動。先后通過“安全生產月”巡回宣講、新生“開學第一課”、“119”消防宣傳月等活動開展旗幟鮮明、內容豐富的消防宣傳70余次，發放《消防安全常識二十條》等圖文、音像資料10余萬份。三是結合火災案例進行“勸導式”宣傳。面對今年來全國重特大火災及安全生產事故的高發態勢，結合大量生動案例，精心準備課件及安全知識手冊，多次組織防火宣傳人員深入基層企業、單位及居民家庭開展“面對面”的宣傳活動60余次，受眾人數達3000余人。通過實例宣講、影像資料播放等方式，市民的自防自救能力得到了顯著提升。

（六）著眼專職隊建設，不斷提高全市滅火救援綜合實力

一是全面提升，加快專職消防隊伍建設。年初，xx市政府辦公會議采納了消防部門提出的基層消防組織建設發展規劃，將專職隊伍管理和滅火救援工作作為其中的重點工作來抓，組織召開了馬橋基層消防組織建設試點現場會，并在全市范圍內得到推廣；通過市長辦公會議和部門協調會的形式，多次與xx市編辦共同協調，完成了三名國內首例的政府專職隊隊員事業編制征招工作，在隊伍的建設上取得了突破性的進展。其次，通過每季度召開專職隊長例會和督察工作，全力推進專職隊伍的正規化發展，同時，積極組織了第一期副隊長培訓、體能普考、崗位比武工作，切實提升了滅火救援的能力水平。在今年8月份支隊組織的嘉興市專職消防隊比武競賽中，鹽官專職消防隊榮獲第一名的好成績。二是不斷提高專職隊伍的人員裝備建設。為進一步理順消防工作體制，更好地服務當地經濟建設。我市專職消防隊已全面實現四車兩泵配備要求，人員在原有的基礎上每隊增加2人，實現一級站18人，兩級站16人，進一步提升了隊伍的綜合實力和適應職能拓展的發展需求。

二、存在的不足

回顧總結一年來的工作成績，讓人深感欣慰，這些成績的取得，是嘉興市委、市府、市公安局關心、重視、支持的結果，是消防大隊黨委統籌謀劃、推動的結果，更是全體官兵齊心協力、頑強拼搏的結果。在看到成績的同時，我們也清醒認識到，各項消防工作任務仍然很繁重，我市各項消防工作還面臨不少困難和問題，主要存在以下不足：

一是戰訓工作提升空間較大，官兵的業務素質和體能技能還有待提高，指揮員現場決策指揮能力、多部門協同作戰能力和攻堅克難的能力還需通過進一步的學習與實踐來加以提升。

二是火災隱患清查和嚴管嚴治措施實施力度還有待進一步加強，人員密集場所、高層地下建筑、居住出租房屋、“六小場所”等部位火災隱患仍然比較突出，區域性和行業性的火災隱患整治工作有待進一步加強。

三是消防宣傳的廣度有待進一步擴大，消防宣傳的創新性與覆蓋度均亟需提高，對廣大農村地區群眾和城市外來務工人員的消防宣傳教育仍存在盲點，需要在下一階段的消防宣傳工作中給予完善。

三、下一步工作措施

針對上述問題，我們將積極面對，認真分析解決，在今后的工作中，從以下三個方面把握好各項工作。

一是把握“凝”字。市黨委班子繼續強化自身建設，嚴格履行一崗雙責，統攬全局，理清思路，團結一致，認真分析消防伍形勢，加強隊伍建設，確保官兵政治堅定，班子團結奮進。

二是體現“精”字。 嚴格按照正規化建設的相關要求，從嚴從細抓好部隊管理，堅持精益求精的原則，從提升部隊軟實力上下苦功夫，提高軟件建設，嚴格部隊管理教育，養成良好風氣，確保部隊正規有序。

xx市黨委和全市消防官兵將以服務人民動力，以黨的十八大四中會議精神為指引，繼續發揚消防部隊奮力拼搏、敢打敢拼的頑強作風，繼續秉承xx敬業奉獻、猛進如潮的潮鄉精神，內強素質、外樹形象，努力打造成為一支“聽黨指揮、能打勝仗、作風優良”的尖刀部隊，以扎實的工作、一流的業績、良好的形象，努力實現火災和隊伍兩個穩定，為xx消防事業又好又快發展努力拼搏。

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