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各街道辦事處、各村（居）委員會、各直屬部門：

2014年是我縣在全省率先基本實現農業機械化的考核驗收年。我區是全縣政治、經濟、文化中心，既是工業強區，又是農業大區，率先基本實現農業機械化是縣委、縣政府對我們的工作要求，也是全區廣大人民群眾的期盼。區黨工委、管委會已把率先實現農業機械化納入了議事日程，各部門必須緊緊圍繞基本實現農業機械化的考核驗收，加強領導、精心組織，完善扶持政策、加大資金投入，提升服務水平、落實有效措施。現就全年農機化工作提出如下意見：

一、加強組織領導

為切實推進農業機械化工作，區管委會成立“率先基本實現農業機械化”工作領導小組，由管委會主任（鎮長）任組長，農村工作局、財政局、政法綜治局等局辦部門為成員。領導小組辦公室設在農村工作局，具體負責全區基本實現農業機械化工作的組織實施、技術指導、機具推廣、人才培訓等。各街道辦事處，村（居）委員會要高度重視，指定專人負責，進一步加強對基本實現農業機械化工作的領導。要提高組織程度，明確責任分工，落實關鍵措施，加強政策扶持，強化檢查考核，確保各項工作按序時要求穩步推進。

二、抓住“率先基本實現農業機械化”考核驗收契機，重點做好農機新機具、新技術推廣工作

1.加大重點環節農業機械的推廣力度。全區今年新增插秧機70臺（一臺高速插秧機抵算三臺步進式插秧機），大中型拖拉機16臺，秸桿還田機20臺，高效植保機械（擔架式）40臺，畜禽糞便處理機、秸桿壓塊制粒設備、糧食烘干機等現代高效農業裝備20臺套。

為充分調動購機者積極性，在中央和省級財政購機補貼的基礎上，區財政預算35萬元用于新購插秧機、大中型拖拉機、農作物秸桿綜合利用設備、糧食烘干設備等的補貼。其中，經批準同意購置高速水稻缽苗移載機的區財政每臺給予3萬元補貼，用于缽苗移載的硬質秧盤按購買價格的60%補貼。各村（居）、各農機專業合作社要抓住各級財政購機補貼的機遇，大力開展宣傳發動工作，引導廣大農民積極投入農業機械的購置。

2.努力提高主要農作物生產機械化水平。三麥、水稻種植機械化是農業機械化的重要指標，各村應積極引導農民提高機械化種植水平。今年全區水稻機械化種植水平要達到85%，其中機插秧面積要達到80%。三麥“兩機”（機播、機開溝）作業率要達到100%。同時要積極開展油菜機播、機收的推廣。

各村要在總結以往經驗的基礎上，認真抓好示范方的建設。今年高新區在海北村建設千畝示范指導方，其中核心方不少于200畝。各村均要建有一個不少于500畝的示范方，其中核心方不少于100畝。示范方要有顯目標牌。示范方內實行農業生產耕、種、管、收、秸桿還田全程機械化。

三、加強秸桿機械還田工作的組織實施

根據省財政廳、省農機局《關于印發2014年全省秸桿機械化還田推進工作實施辦法的通知》以及縣農機局要求，2014年秸桿機械化還田作業補助分夏、秋兩季按每畝10元由財政直接打卡補貼到實施秸桿還田作業的農機服務組織或農機戶。各村要盡早按照《高新區2014年秸桿還田計劃下達村級匯總表》（見附件）下達的夏、秋兩季秸桿機械化還田面積，按大中型拖拉機不超過300畝，手扶拖拉機不超過100畝落實到機臺。作業結束后，由村組織農機服務組織或農機戶填寫好《2014年秸桿機械化還田作業補助資金申請表》（見附表），并提供銀行賬號或一折通復印件，由村級匯總并公示七天無異議后，夏季于6月30日前，秋季于11月10日前提交高新區農村工作局農機科進行初審匯總。同時農機科按100%比例組織驗收，區財政部門按10%比例進行抽查，縣級農機會同財政部門按一定比例核查。審核驗收無誤后由農機科上報匯總資料，縣財政統一將補助資金打卡發放給農機服務組織或農機戶。

秸桿機械化還田以及補助資金申報工作面廣量大，政策性強。各村要安排專人負責，吃透政策精神，加大宣傳培訓力度，組織好作業任務的分解落實和還田作業的實施，按要求進行《2014年秸桿機械化還田作業補助資金申請表》的填寫、匯總、公示和上報。農機科要做好組織、驗收、匯總、上報和資料的完善存檔工作，確保這項惠民政策實施到位。

在組織實施過程中，各村要把秸桿機械化還田與秸桿綜合利用、禁燒禁拋工作有機結合起來。要加強跨區作業管理和安排，杜絕不加切草裝置、不利于秸桿還田的收割機收割作業。要發揮村民代表及小組長的作用，協助督促秸桿機械化還田，真正把秸桿禁燒禁拋工作落到實處。

四、鞏固“平安農機”創建成果，切實抓好農機安全生產

各村（居）委員會、各農機專業合作社對農機安全生產要常抓不懈，全面落實安全生產責任制。高新區與各街道辦，各街道辦與村（居），村與機手以及各農機專業服務組織都要層層簽訂好農機安全生產管理責任狀，把農機安全生產責任制落實到每一位農機操作手。

要不斷改善和提高農機具安全技術狀況及檢審率，堅決杜絕未經檢驗的農業機械投入作業。各村（居）要配合高新區農村工作局農機科做好拖拉機、聯合收割機的發牌發證和年檢審工作，無牌無證、未經檢驗和檢驗不合格的一律不得安排作業。當前各村（居）要廣泛動員機手做好機具的維修保養，尤其要重視機電排、灌車口的維修，確保防汛期間、農灌階段，排、灌車口隨時拉得出打得響。

五、積極推進農機服務社會化，提升公共服務水平

1.抓好購機補貼政策實施。規范購機補貼操作程序，規范辦理程序，公開補貼機具補貼政策和操作流程。嚴格執行“三個嚴禁”、“八個不得”和“八不準”規定。要加大政策宣傳力度。農機科要安排專人負責，方便群眾辦理，提高服務能力。確保國家的強農惠農政策落到實處。

2.大力推進農機社會化服務體系建設。積極鼓勵和引導農機戶自愿組織為農戶提供產前、產中、產后系列化服務的新型農機合作社，通過合同訂單作業、代耕代種、土地托管、土地租賃承包等形式，實現區域化種植、規模化作業、集約化經營。對現有的農機專業合作社，要加強管理，規范運作，提高組織化程度。

3.加強對基層服務。要組織對新增插秧機、植保機械機手的培訓。做好農機科技示范戶指導工作。加強對“四夏”、“三秋”農機作業質量標準和收費標準的檢查、督促。

4.加大考核力度。今年農機工作仍然納入高新區農業農村工作目標考核體系，年底進行考核。各村(（居）必須安排專人負責，做到責任到人，任務到組，并確保完成和超額完成。

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