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為認真貫徹落實省委工作會議精神，進一步興起“文化強區(qū)”建設(shè)新高潮，著力推動我區(qū)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，根據(jù)《市推動文化大發(fā)展大繁榮的意見(2008-2012)》，結(jié)合實際，特制定本實施意見：

一、總體要求、主要目標和基本原則

（一）總體要求

全面貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省、市、區(qū)黨代會的總體部署，著力建設(shè)社會主義核心價值體系、公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，深入實施先進文化引領(lǐng)、精神文化激勵、和諧文化提升、信息文化推動、公共文化惠民、特色文化升級、智力文化支撐七大工程，努力推動全區(qū)文化大發(fā)展大繁榮，不斷滿足城鄉(xiāng)群眾日益增長的精神文化需求，為深入推進創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展，加快實現(xiàn)“爭創(chuàng)經(jīng)濟強區(qū)、建設(shè)和諧”，提供有力的精神動力和文化支撐。

（二）主要目標

按照區(qū)第二次黨代會提出的文化強區(qū)建設(shè)工作目標任務(wù)，到2012年，基本建成比較完備的社會主義核心價值體系、公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，逐步形成與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)群眾精神文化需求相適應(yīng)的文化大發(fā)展大繁榮格局，實現(xiàn)文化的支撐力顯著增強、文化的服務(wù)力顯著增強、文化的競爭力顯著增強。

——文化的支撐力顯著增強，社會主義核心價值體系深入人心。中國特色社會主義理想信念更加堅定，城鄉(xiāng)群眾團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)更加鞏固；和諧文化建設(shè)扎實推進，文明和諧的社會輿論環(huán)境和道德風尚進一步形成；城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神風貌更加昂揚，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提升，文化基礎(chǔ)更加牢固。

——文化的服務(wù)力顯著增強，公共文化服務(wù)體系更加完善。加強對本土文化的研究和保護，推動民俗文化的傳承和發(fā)展；基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備的公共文化服務(wù)設(shè)施，基本實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化；城鄉(xiāng)群眾基本文化權(quán)益得到保障，公共文化產(chǎn)品和社會文化生活更加豐富，文化惠民更加有效。

——文化的競爭力顯著增強，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系基本建立。適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加強規(guī)劃與引導，激發(fā)民營企業(yè)的發(fā)展動力和創(chuàng)造活力，加快培育形成一批有實力、有影響力的文化企業(yè)；加強對外宣傳推介，進一步擴大文化的影響力和知名度，充分挖掘歷史文化、童裝文化、茶文化、旅游休閑文化和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，不斷推動全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重穩(wěn)步增長，文化活力更加強勁。

（三）基本原則

1、堅持正確方向。以社會主義核心價值體系為根本，牢牢把握文化建設(shè)的正確方向，堅持“兩為”方向和“雙百”方針，堅持“三貼近”，大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化。

2、堅持服務(wù)大局。緊緊圍繞中央和省、市、區(qū)委的重大決策部署，統(tǒng)一思想，凝聚力量，自覺服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進文化與經(jīng)濟、政治、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一。

3、堅持以人為本。滿足城鄉(xiāng)群眾不斷增長的精神文化需求，使廣大城鄉(xiāng)群眾共享文化發(fā)展成果，注重發(fā)揮文化的教育引導功能，努力提高城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展和社會的全面進步。

4、堅持統(tǒng)籌兼顧。服務(wù)城鄉(xiāng)“五位一體”建設(shè)，注重協(xié)調(diào)眼前與長遠的關(guān)系，抓住重點，兼顧各方，整體推進，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村文化和城市文化，統(tǒng)籌發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進深化改革與發(fā)展穩(wěn)定，統(tǒng)籌繁榮精品文化與群眾文化。

5、堅持齊抓共管。按照黨委領(lǐng)導、政府推動、市場配置、社會參與的要求，進一步整合資源，形成文化工作合力，充分發(fā)揮文化團體、群團組織、工商企業(yè)和廣大文化工作者、基層群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵動員全社會參與文化建設(shè)，共同推動文化大發(fā)展大繁榮。

二、主要任務(wù)

（一）實施“先進文化引領(lǐng)”工程，理論武裝更有力

1、加強領(lǐng)導干部理論建設(shè)。堅持以領(lǐng)導干部為重點，以黨委（黨組）理論學習中心組為龍頭，以“新發(fā)展論壇”為載體，深入學習中國特色社會主義理論體系，扎實開展學習貫徹落實科學發(fā)展觀活動；加強鄉(xiāng)科級黨委（黨組）理論學習中心組建設(shè)，深化鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部述學、評學、考學制度，推動理論學習成果轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的科學思路、領(lǐng)導發(fā)展的實際能力。到2012年，力爭有一批理論學習成果轉(zhuǎn)化為推動全區(qū)科學發(fā)展的政策措施。

2、加強基層黨員理論學習。以黨校培訓教育為主陣地，從強化基層黨員教育的延伸、覆蓋出發(fā)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校的規(guī)范化建設(shè)和企業(yè)、社區(qū)黨校的創(chuàng)建工作；充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，完善“周末讀書會”、“黨員學習日”等形式，抓好基層黨員的輪訓，擴大中國特色社會主義理論體系宣傳教育在基層黨員中的覆蓋面。到2012年，力爭建設(shè)“省級基層黨校示范點”5個、“市級基層黨校示范點”7個，舉辦各類基層黨員培訓班50期，實現(xiàn)村、社區(qū)兩委成員輪訓一遍。

3、加強形勢政策宣傳教育。發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級兼職宣講團和“區(qū)大學生村（社區(qū)）干部宣講團”作用，廣泛開展政治理論和形勢政策宣講活動；積極探索馬克思主義中國化最新成果大眾化、通俗化的有效宣傳形式，組織編寫《基層理論學習參考》；適應(yīng)新形勢下群眾思想動態(tài)，開辦“樓道黨課”、“農(nóng)家黨課”；結(jié)合校園文化建設(shè)，扎實推進中國特色社會主義理論體系“進教材、進課堂、進學生頭腦”三進活動；開展“社科普及周”活動，逐步實現(xiàn)社會科學知識的宣傳普及。到2012年，力爭舉辦形勢政策報告會20場（次），編寫《基層理論學習參考》30期，每年舉辦一次大型主題“社科普及周”活動。

（二）實施“精神文化激勵”工程，道德建設(shè)更扎實

4、弘揚民族精神和時代精神。以重大紀念日、重大節(jié)慶活動、重大事件紀念活動等為契機，以愛國主義教育基地建設(shè)為抓手，廣泛開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的宣傳教育活動；發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，精心組織開展“十佳新人”、“文明五心”好公民、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人”等各類典型評選和宣傳活動，培育健康向上的社會風尚。到2012年，力爭建成省級愛國主義教育基地2個、市級愛國主義教育基地10個、區(qū)級愛國主義教育基地15個，培育各類先進典型100名。

5、深化公民思想道德實踐活動。繼續(xù)深化社會主義榮辱觀宣傳教育“進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)”五進活動，繼續(xù)深化“文明三事大家做”道德主題實踐活動，大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的宣傳教育，形成具有特色的公民道德實踐品牌；發(fā)揮思想政治工作聯(lián)系點的積極作用，健全社區(qū)思想政治工作研究會的運作模式；深入開展廉政文化建設(shè)。到2012年，力爭每年開展一次大型公民道德主題實踐活動，新建區(qū)級“思想政治工作示范點”10個、“基層思想政治工作聯(lián)系點”25個。

6、加強未成年人思想道德建設(shè)。積極探索“學校為主、社區(qū)家庭配合，整合資源、齊抓共管”的工作機制，健全學校育人、團隊育人、家庭育人、活動育人、基地育人和環(huán)境育人相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，以榮辱觀教育和感恩教育入手，切實完善未成年人思想道德教育形式；鞏固拓展“心理健康幫輔制”、“成長袋”等未成年人思想道德建設(shè)有效載體，培養(yǎng)未成年人良好的道德情操和文明行為；關(guān)注農(nóng)村和特殊未成年人群體，保障未成年人的合法權(quán)益。到2012年，力爭建立一套具有特色的未成年人思想道德建設(shè)長效機制和運作模式，確保一項以上工作成為省級以上工作典型。

（三）實施“和諧文化提升”工程，文明創(chuàng)建更深入

7、提升文明城區(qū)創(chuàng)建水平。鞏固省級文明城區(qū)創(chuàng)建成果，組織實施文明素質(zhì)提升、文明風尚培育、文明環(huán)境建設(shè)系列行動，廣泛開展群眾性文明創(chuàng)建活動。到2012年，力爭區(qū)創(chuàng)建成省級示范文明城區(qū)，全區(qū)創(chuàng)建全國文明社區(qū)1個、省級文明社區(qū)15個。

8、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。按照建設(shè)省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)的要求，扎實推進“百村示范、千村整治”，深入實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，改善人居環(huán)境，培育新型農(nóng)民；以鄉(xiāng)風文明建設(shè)為主要內(nèi)容，發(fā)揮農(nóng)村“道德評議會”作用，開展鄉(xiāng)風文明評議；鞏固提升“雙百結(jié)對、共建文明”活動成效，促進城鄉(xiāng)精神文明協(xié)調(diào)共進。到2012年，力爭全區(qū)創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)2個、省級文明村鎮(zhèn)10個，鄉(xiāng)風文明評議在全區(qū)行政村中的開展率達到100%。

9、拓展基層創(chuàng)建工作內(nèi)涵。大力推進基層創(chuàng)建活動，完善文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建管理辦法，在區(qū)級文明單位中開展示范單位創(chuàng)建活動；探索開展和諧創(chuàng)建，努力擴大和諧企業(yè)、和諧社區(qū)、和諧家庭的創(chuàng)建覆蓋面；全面推進“四八六”工程建設(shè)。到2012年，力爭創(chuàng)建全國文明單位2個、省級文明單位15個、區(qū)級文明示范單位50個，“八進村”在全區(qū)區(qū)級以上文明村中的覆蓋率達到100%、“六到社區(qū)”在全區(qū)社區(qū)中的覆蓋率達到100%。

（四）實施“信息文化推動”工程，輿論引導更有效

10、提高輿論引導能力。堅持黨管媒體的原則，遵循新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新新聞宣傳方式，整合新聞宣傳資源，做大做強正面宣傳，努力形成主流輿論強勢；加強新聞宣傳精品工程建設(shè)，不斷提高輿論引導的權(quán)威性、公信力、影響力；加強政府新聞發(fā)布工作，繼續(xù)推進新聞發(fā)言人制度建設(shè)，提高突發(fā)公共事件新聞發(fā)布能力；掌握網(wǎng)上輿論引導主動權(quán)，努力構(gòu)建科學有效的輿論引導機制；積極開拓數(shù)字報紙、視頻點播、手機報紙、城市電視等新型傳播載體和業(yè)務(wù)，不斷擴大和提升媒體的受眾面和影響力。到2012年，基本完成有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，廣播電臺、電視臺數(shù)字化率達到90%以上。

11、強化對外宣傳交流。以長三角文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為契機，擴大對外文化交流，積極借助省、市、區(qū)舉辦的系列對外文化交流活動，加強交流合作，主動開展對外宣傳，進一步提升的知名度與美譽度；鞏固與人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)的良好合作關(guān)系，組織網(wǎng)上重大主題宣傳報道活動，做亮“專欄”板塊。到2012年，力爭與省級以上廣播電視媒體有10項外宣合作項目，及時更新制作畫冊、概況、旅游指南、投資指南、形象光盤等“五個一”外宣品。

12、加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。加強數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，加強數(shù)字化信息管理，規(guī)范政府網(wǎng)站的信息發(fā)布，正確引導社會類網(wǎng)站發(fā)展，唱響網(wǎng)上思想文化的主旋律；完善網(wǎng)絡(luò)文化管理體制機制，制訂網(wǎng)絡(luò)文化管理辦法；加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，深入實施“綠色網(wǎng)絡(luò)工程”。到2012年，力爭形成具有特色的網(wǎng)絡(luò)文化品牌。

（五）實施“公共文化惠民”工程，文化服務(wù)更主動

13、加強公共文化設(shè)施建設(shè)。輻射“一圈”，全面實施廣播電視“村村通（響）”等基層文化建設(shè)工程，努力打造以“南太湖全民健身基地”為中心，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道品牌文化活動的南太湖文化圈；提升“二縱”，按照區(qū)有一館（文化館）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有一站（文化站）、行政村（社區(qū)）有一室（活動室）的目標，抓好區(qū)、街道、社區(qū)和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村兩條縱向文化陣地的延伸；拓展“三帶”，借助區(qū)位優(yōu)勢，積極拓展區(qū)與市的文化資源共享帶，鄉(xiāng)村與城市的文化資源共享帶，社區(qū)、行政村與機關(guān)、企事業(yè)單位、學校的文化資源共享帶，做到“優(yōu)勢互補、文化聯(lián)動、培訓聯(lián)辦”。到2012年，力爭有線電視通村率達到100%，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道擁有一個特色品牌文化活動，建成區(qū)文化中心，建成“東海文化明珠”工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，行政村、社區(qū)的文化活動場所、文體俱樂部建成率達到100%，新建省級文化示范村5個、市級文化示范村40個，新建省級文化示范社區(qū)5個、市級文化示范社區(qū)10個。

14、加強公益文化活動建設(shè)。送好文化，鞏固提升“之星”群眾性文化品牌活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和街道、社區(qū)搭建公益性文化活動平臺，舉辦社區(qū)文化節(jié)、農(nóng)村文化節(jié)，開展“百場演出送城鄉(xiāng)”、“千場電影進村莊”、“萬戶家庭飄書香”三項公益性文化活動；辦好文化，加大對文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵和引導，支持民辦公益性文化活動的開展，積極引導落戶我區(qū)的大型企業(yè)參與東部新區(qū)文化建設(shè)，建立文化展演大廣場、東部新區(qū)展示窗、先進制造示范園，探索文化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式；種好文化，設(shè)立文化發(fā)展基金，在城鄉(xiāng)開展“文化特色社區(qū)”、“文化特色村”創(chuàng)評活動。到2012年，力爭組織廣場文化活動100場（次）、“之星”文體主題活動200場（次）、送戲下鄉(xiāng)300場（次）、送電影下鄉(xiāng)10000場（次）、送書下鄉(xiāng)10000冊，建設(shè)管理規(guī)范、運作有序的創(chuàng)作型文藝特色團隊15支。

15、加強精品文化創(chuàng)作生產(chǎn)。深入實施文化精品工程，充分調(diào)動作家、藝術(shù)家的積極性和創(chuàng)造性，精心組織主旋律作品創(chuàng)作活動；抓好精神文明建設(shè)“五個一工程”和省、市重大文化活動參賽作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，形成一批文學、電視劇、廣播劇、舞臺劇、歌曲、書法美術(shù)等各個門類的文藝精品；搭建文化精品展示宣傳平臺，打造精品文化活動品牌“苕溪飛歌”。到2012年，力爭打造體現(xiàn)優(yōu)秀歷史文化、反映時代精神、具有地域特色的精品力作5件，每年舉辦一場大型主題精品文藝演出。

（六）實施“特色文化升級”工程，文化產(chǎn)業(yè)更繁榮

16、保護傳承文化遺產(chǎn)。深入開展全國第三次文物普查，全面完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，在城市化進程和新農(nóng)村建設(shè)中注重文物的保護、巡查；積極鼓勵和引導民間收藏者做好文物收集、整理與展示；加大對民俗文化的保護開發(fā)力度，推進傳統(tǒng)文化“活態(tài)”傳承。到2012年，力爭在區(qū)建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護基地、民族傳統(tǒng)節(jié)日標志地。

17、扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)掘歷史文化、童裝文化、茶文化、休閑旅游文化等資源，大力提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；加快創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，扶持體現(xiàn)文藝創(chuàng)意、傳媒創(chuàng)意、生活創(chuàng)意、設(shè)計創(chuàng)意的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點；加大政府對文化產(chǎn)業(yè)的扶持、引導和培育力度，扶持一批“專、精、特、新”的民營文化企業(yè)。到2012年，力爭歷史文化、童裝文化、茶文化、休閑旅游文化、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定規(guī)模，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)步提升。

18、健全文化市場體系。健全文化市場管理機制，認真落實文化市場管理條例、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例、文物保護管理條例、廣告管理條例等政策法規(guī)，創(chuàng)新文化市場監(jiān)管方式；加強文化產(chǎn)品和要素市場建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，積極培育文化市場中介機構(gòu)；維護合法經(jīng)營，保護知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境。

（七）實施“智力文化支撐”工程，人才隊伍更壯大

19、做好文化人才規(guī)劃。扎實開展宣傳文化人才隊伍建設(shè)調(diào)研工作，摸清文化人才隊伍的現(xiàn)狀，掌握體制外民間文化藝術(shù)人才的現(xiàn)狀；編制宣傳文化人才中長期規(guī)劃，大力培養(yǎng)文化人才，建立健全文化人才表彰和獎勵制度，在城鄉(xiāng)開展“民間團隊組織獎”、“文化指導創(chuàng)新獎”、“民間藝術(shù)創(chuàng)作獎”評選活動，激發(fā)文化人才的創(chuàng)作熱情和創(chuàng)作激情。到2012年，力爭建立區(qū)宣傳文化人才資源庫，編制完成《區(qū)宣傳文化人才中長期規(guī)劃》，評選“民間團隊組織獎”10個、“文化指導創(chuàng)新獎”10個、“民間藝術(shù)創(chuàng)作獎”10個。

20、提升文化隊伍素質(zhì)。按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬、紀律嚴的要求，加強宣傳文化系統(tǒng)領(lǐng)導班子建設(shè)，重視優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔；加強宣傳文化干部隊伍建設(shè)，提高新形勢下做好文化工作的能力；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳干部、基層文化隊伍的教育培訓。到2012年，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化系統(tǒng)干部每年培訓一次，基層文化隊伍業(yè)務(wù)知識培訓率達到100%。

21、壯大文藝骨干隊伍。建立健全宣傳文化系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)選拔管理機制，實施人才培養(yǎng)資助項目和動態(tài)管理；重視培育文化領(lǐng)軍人物和后備人才，扎實推進思想政治教育、理論、新聞、文藝和文化經(jīng)營管理等“五個一批”文化人才隊伍建設(shè)，大力開展“百支文藝團隊展演千場”行動、“千名文藝骨干結(jié)對萬人”行動、“萬名文藝會員帶動全民”行動。到2012年，力爭創(chuàng)建文化示范戶200戶，組織開展基層文化活動1000場、培育基層文藝骨干1000名、城鄉(xiāng)群眾文體活動參與率達到80%以上。

三、保障措施

（一）切實強化組織保障

各級黨委、政府要切實提高文化自覺，把推動文化大發(fā)展大繁榮擺上重要位置，牢固樹立抓發(fā)展必須抓文化、抓文化就是抓發(fā)展的理念。建立文化建設(shè)工作責任制，把文化建設(shè)作為評價地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容，納入黨委政府目標考核體系之中。建立區(qū)文化建設(shè)領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，加強對文化工作的指導、協(xié)調(diào)，把文化工作與其它工作一起規(guī)劃、一起部署、一起考核、一起督查。建立按照黨委領(lǐng)導、宣傳部門協(xié)調(diào)指導、文化行政部門組織實施、政府相關(guān)部門及群團組織密切配合、群眾性文化團體和社會各界積極參與的工作體制，構(gòu)建全社會齊抓共管、共同參與的宣傳文化工作新格局，鼓勵和動員全社會力量參與文化建設(shè)，形成人人支持文化建設(shè)、人人參與文化建設(shè)的強大合力。

（二）切實強化政策保障

完善推進文化體制改革的有關(guān)政策，引導扶持和培育一批有較大市場份額、有較好產(chǎn)品聲譽，具有核心專業(yè)技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。認真落實國家、省、市、區(qū)文化發(fā)展政策及相關(guān)配套政策，鼓勵個人、企業(yè)、外資、社會團體進入國家政策法規(guī)準許的文化領(lǐng)域。推進文化傳播手段創(chuàng)新，充分利用先進技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式，改造傳統(tǒng)的文化生產(chǎn)和傳播模式，支持文化企業(yè)特別是文化產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）切實強化投入保障

進一步加大公共財政對文化事業(yè)的投入力度，建立穩(wěn)定的投入增長機制，財政投入的增幅應(yīng)不低于本級財政經(jīng)常性收入的增幅，宣傳文化發(fā)展專項資金年度預(yù)算每年遞增10%以上。進一步建立對公共文化事業(yè)財政投入的績效評估機制，建立文化發(fā)展基金。進一步完善文化建設(shè)政策保障，充分運用財政、稅收、價格、信貸等經(jīng)濟杠桿，鼓勵引導社會資本投入文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）切實強化機制保障

建立文化建設(shè)考核機制，進一步完善區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，加強統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度建設(shè)，強化文化建設(shè)的目標考評和督查。建立文化建設(shè)激勵機制，激發(fā)文化工作者、基層文藝骨干的創(chuàng)新活力，創(chuàng)造新的文化樣式，催生新的文化業(yè)態(tài)，豐富公共文化服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容和載體。建立文化產(chǎn)業(yè)項目帶動機制，建立《區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項目投資指南》和文化產(chǎn)業(yè)項目數(shù)據(jù)庫，確定一批重大文化產(chǎn)業(yè)項目，形成發(fā)展優(yōu)勢，帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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