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各鎮（街道、開發區）、縣機關有關部門：

為認真貫徹落實國家法律，以及上級黨委政府和相關部門關于社區矯正工作文件精神，切實保障和推進我縣社區矯正工作的有效開展，現根據省司法廳、省編委辦、省財政廳《關于進一步加強社區矯正組織隊伍建設的若干意見》和市司法局、市編委辦、市財政局《關于進一步加強市社區矯正組織隊伍建設的若干意見》等文件規定，經縣人民政府2012年第八次政府常務會議討論通過，特就進一步加強我縣社區矯正組織隊伍建設提出如下意見：

一、進一步提高思想認識。

社區矯正是一項嚴肅的刑罰執行活動，需要高度專業的專職人員來執行。但是由于各種實際因素的制約，目前，我縣社區矯正組織機構尚不完善，人員配置不夠到位，專業素質有待提高，這些問題的存在嚴重制約了我縣社區矯正工作的發展。為此，全縣各級社區矯正機構要進一步認清形勢，提高認識，切實將社區矯正組織隊伍建設作為一項重點工作來抓，建立相應制度，采取有力措施，確保社區矯正工作依法、規范、有序進行，努力提升我縣社區矯正工作水平。

二、進一步完善組織機構。

要進一步健全縣社區矯正工作委員會的決策運行機制，加強社區矯正工作委員會各成員單位間的聯系，明確責任，完善工作例會、情況通報、信息交流等制度，著力構建制度化、常態化研究協商機制，形成社區矯正工作合力，落實組織協調和管理指導職能。要進一步加強縣社區矯正機構自身建設，配好配強社區矯正隊伍力量，明確分工，落實責任，健全各項制度，加強內部管理，不斷提升管理指導社區矯正工作的能力和水平。要及時調整完善各鎮（街道、開發區）社區矯正工作領導小組，并健全相應的工作機制；進一步完善司法所組織機構，理順管理體制，夯實社區矯正日常管理工作的組織基礎。要積極探索村（社區）等最基層社區矯正工作站的建設,依托村（社區）便民工作站、司法行政工作室、綜治工作站、治保調解組織和村（社區）法律顧問等各類資源，切實加強基層一線社區矯正幫教工作，落實監管幫教責任，最大限度地防范和減少社區矯正人員脫漏管和再犯罪現象發生。

三、進一步加強隊伍建設。

當前，我縣社區矯正人員數量逐年上升，社區矯正人員的結構日趨復雜，分布地廣，流動性大，而社區矯正機構中政法編制人員少，與社區矯正工作要求不相適應，因此，根據上級文件精神，各鎮（街道、開發區）要建立和完善社區矯正工作者隊伍，鎮（街道、開發區）可按在冊社區矯正人員20：1的比例聘用社區矯正工作者（未到20人的按20人計算），協助所在司法所做好社區矯正人員的日常教育和管理工作，為社區矯正人員提供幫困扶助、就業指導、法律咨詢等服務。社區矯正工作者人員性質為編制外合同工，其薪酬保障待遇比照縣公安部門招錄的協警對待，相關費用納入同級財政預算予以保障。社區矯正工作者具體招聘錄用由各鎮（街道、開發區）負責，并報司法局同意，相關錄用條件、錄用程序、職責任務、指導管理等事項由縣司法局另行規定。同時，按照社會志愿者與社區矯正人員不低于1︰1的配置比例和每個社區矯正人員監管幫教小組不少于2名成員的要求，建設一支熱心社區矯正工作、有一定法律政策水平、文化素質和相關專業知識的社會志愿者隊伍。深化“社區矯正陽光志愿者行動”，積極創新、拓展社會力量參與社區矯正工作的方式和途徑，完善社會志愿者隊伍素質結構，提高社會幫教質量。

四、進一步提升隊伍水平。

要切實加強組織領導，緊密結合加強和創新社會管理的整體部署，研究制定具體意見和相關保障措施，扎實推進社區矯正組織隊伍建設，不斷健全完善本地區社區矯正領導體制和工作機制。建立健全社區矯正隊伍日常管理、教育培訓、考核獎懲等制度，嚴把進人關口，優化隊伍結構。結合社區矯正工作性質特點，多層次、多渠道、多形式地開展教育培訓，全面提高社區矯正隊伍的政治業務素質和實際工作能力。加強對社區矯正機構及其隊伍履職情況的法律監督、行政監督、內部監督和社會監督，落實責任追究，促進社區矯正工作依法、規范、有序進行。

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