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各村：

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開(kāi)展和規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，提高農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)水平，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量和文明程度，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，特制訂如下工作意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十六屆六中全會(huì)和十七大精神為指導(dǎo)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以服務(wù)居民為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)為首要任務(wù)，以加快促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提高居民群眾生活質(zhì)量和社區(qū)和諧文明為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全社區(qū)管理體制，完善社區(qū)服務(wù)功能，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

1、擴(kuò)大民主居民自治。努力建設(shè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的居民自治機(jī)制。明確村級(jí)組織的職責(zé)和權(quán)利，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

2、以人為本服務(wù)群眾。要從群眾最關(guān)心、最迫切、最需要的事情做起，從辦得到、看得見(jiàn)的事情做起，尊重群眾意愿，體現(xiàn)群眾需求，調(diào)動(dòng)群眾積極性，不斷滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化需求，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和整體素質(zhì)。

3、統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)互動(dòng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居民自治工作向生產(chǎn)領(lǐng)域、服務(wù)領(lǐng)域和精神文明領(lǐng)域延伸，促進(jìn)農(nóng)村向城鎮(zhèn)、社區(qū)轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，形成有效的共建機(jī)制。

三、總體目標(biāo)

根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求按照“一二三四五”的工作思路，全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。即：搭建一個(gè)平臺(tái)，每個(gè)社區(qū)都要有功能完善的社區(qū)辦公和服務(wù)配套場(chǎng)所；加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)，一是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)組織建設(shè)；二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善三個(gè)服務(wù)，包括政務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)；搞好四個(gè)結(jié)合，即農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要與新農(nóng)村建設(shè)、與村民自治、與綜合配套改革，與平安村莊和文明村莊創(chuàng)建相結(jié)合；努力實(shí)現(xiàn)五化，即服務(wù)社會(huì)化、居住社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化、鄉(xiāng)風(fēng)文明化、管理民主化，努力把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

四、時(shí)間安排

6月1日－5日宣傳發(fā)動(dòng)階段

6月6日－10日各村建立社區(qū)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)階段

6月11日－25日制定各項(xiàng)制度，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施階段

6月26日-30日組織驗(yàn)收階段

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

各村要高度重視農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，將其作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)主要抓手，因地制宜制定切實(shí)可行的社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和近期工作重點(diǎn)。健全工作班子，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)，充分主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

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