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2011年度街道辦自身建設工作總結

為進一步貫徹落實科學發展觀，深入推進我街道自身建設，根據《xx市人民政府辦公室關于上報自身建設工作總結的通知》文件要求，結合實際，現將我街道2011年自身建設工作總結如下：
一、工作開展情況
（一）法治政府四項制度實施情況
1. 健全制度、加強學習，保證工作順利開展
　
　以規范的制度管理隊伍，以充實的學習強化隊伍。用一支作風硬、紀律嚴、業務精的隊伍保證了依法行政工作的順利開展。按照規范化服務性政府要求，建立健全了各項規章制度，落實用制度管人管事，促進依法行政，努力鑄造一支政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的干部隊伍。針對工作實際和工作人員的思想狀況，以強化思想教育、提高綜合素質為宗旨，堅持機關工作人員學習制度，認真組織學習，增強機關工作人員依法行政意識，從依法治國、建設珉主政治的高度，充分認識依法行政的重要意義。并利用中心組、珉主生活會、專題教育等形式，組織黨員干部認真學習實踐科學發展觀，深刻領會科學發展觀的重大意義、科學內涵和精神實質；認真學習《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律知識。
2. 加強行政執法證件管理，建設高素質的行政執法隊伍
我街道高度重視行政執法證件管理，認真組織行政執法證件培訓。組織街道具有執法證件的執法人員14人參加培訓，符合持證條件的執法人員全部順利通過培訓；組織20人參加了《行政強制法》的學習培訓及考試，為我街道依法行政工作創造了必要條件。
3. 全面開展清理規范性文件工作
按照清理工作的要求，對前期清理出的待處理文件，分步驟進行處理。第一，按照執行文件部門的不同，分別將文件反饋給相關的執行部門，要求在規定的時間內提出文件的處理意見。第二，針對相關部門反饋的處理意見，認真對照法律、法規、規章和上一級機關的行政規范性文件，對文件逐件進行審核，確認是否存在與法律、法規、規章和上一級機關的行政規范性文件不一致的內容。
清理XX鎮2010年以來的發文共有383件（其中：鎮黨委、政府的聯合發文125件，鎮人民政府發文113件，辦公室發文145件），在這些文件中，清理出待處理文件4件，其中：鎮人民政府發文3件，鎮綜合辦公室發文1件。在待處理文件中，均未發現與法律、法規和規章與上一級政府的行政規范性文件不一致。規范性文件清理情況已按要求上報市政府法制辦。
4. 完善工作機制，權利運行逐步規范
一是對我街道的17項行政管理服務事項進行清理，規范了每一個服務事項的辦理要求、流程及明確辦理時限，最大限度地壓縮了辦結時限。二是編制了街道行政職權目錄及機構運行流程圖并進行了公示，進一步提高辦事透明度。三是加大督查力度，對上級領導的批示件、轉辦件和各類信訪、舉報件實施嚴格督辦，跟綜問效，確保事事有人抓，件件有人管。
（二）責任政府四項制度落實情況
全面貫徹實施行政問責辦法、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制四項制度。依據省、市制定的《問責辦法》等四項制度，結合我街道工作實際，修訂完善了各項規章制度，并按照“三最、四嚴”的要求，嚴格執行《昆明市領導干部問責辦法》，全力推進各項工作落實。大力推進“三級聯動”為民服務體系建設，積極開展為民服務中心（站）“星級評定”工作，優化美化街道為民服務中心，五個村（居）委會高標準建設了為民服務站，實現了 “一站式辦公、一條龍服務、一條鞭管理、一次性辦結”。制作并下發為民服務聯系卡2800張，“為民服務聯系卡”主要包括XX鎮機關各部門、各村（社區）為民服務站的主要服務內容、聯系人、聯系電話和科級領導干部聯系的企業、村（居）委會、聯系電話以及xx市進駐政務服務中心各窗口單位分管領導、窗口電話，極大地方便了群眾辦事，截止11月份，共受理各類事項511件，辦結率為100 %，接待咨詢155次，投訴為0。
（三）陽光政府四項制度落實情況
自實施陽光政府四項制度以來，我街道嚴格按照省及昆明、xx市政府的相關要求，結合工作實際，全面落實科學發展觀，精心組織，周密部署，扎實有效地推進陽光政府四項制度的實施。
1. 工作進展情況
（1）重大決策聽證情況
我街道至今暫無需要聽證的重大決策事項。
（2）重要事項公示情況
今年，截止11月30日，在省政府指定的重要事項公示網上發布重要事項公示16項。
（3）重點工作通報情況
截止11月30日，在省政府指定的重點工作通報網上發布了重點工作通報80項。
（4）政務信息查詢情況
配合上級有關部門開展了96128查詢專線的整合工作。收集、整理了23個行政管理服務事項常見問題和解答，并錄入了省政務信息網絡查詢系統，定期進行維護，及時解
答查詢問題。
2. 主要做法及工作成效
在實施陽光政府四項制度整個過程中，牢固樹立科學發展觀，各項工作整體推進，做到“二個結合”。一是與學習實踐科學發展觀活動相結合。我街道切實把實施陽光政府四項制度工作與當前正在開展的學習實踐科學發展觀活動有機結合，找準陽光政府四項制度實施過程中存在的亟待解決的問題，全方位、多渠道提高促進科學發展的能力和素質，努力提高各中心、站、所在服務群眾、履行政務職能等方面的質量和水平。二是與進一步打造法制政府和責任政府相結合。在實施陽光政府四項制度中，我街道正確處理好建設陽光政府與建設責任政府、法制政府的辯證關系，真正將建設陽光政府作為加快法制政府和責任政府建設的延續和深化，采取切實有效措施，結合陽光政府四項制度的實施。
（四）效能政府四項制度實施情況
　　實施行政績效管理制度，圍繞街道確定的2011年重要工作和重大項目工作要點，充分運用督查等手段，開展對政府投資重大項目、重點民生專項資金的績效管理，促使我街道把公共財政的投入、領導干部的精力，用在該用的地方，用得及時、用得合理，努力提高政府投資項目的效率、財政資金使用的效益和政府部門工作的效能。
實施行政成本控制制度，加強對機構編制和財政供養人員、公務用車購置、會議、慶典、出國（境）和出省考察的管理，通過強化部門預算約束、細化部門內部控制、推行公務卡結算、規范政府會議和公車購置、推行政府購買服務等方式，大力壓縮公用經費和一般性開支，將公共財政資金更多地用于提高公共服務的質量和水平。
實施行政行為監督制度圍繞關鍵崗位和重點環節，不斷完善監督管理措施，加強風險防范；圍繞重要公共資源交易、行政審批等重點領域，健全管理制度，規范行政行為。通過加強源頭治理，強化事前防范，切實防止政府部門及其工作人員的不規范、不勤政和不廉政行為，不斷提高政府工作的效能。
實施行政能力提升制度，圍繞規范行政行為、強化目標管理、創新工作機制、搭建信息平臺四個重點，通過建設學習型機關、推進公平公正履職、實行目標倒逼管理、推行一線工作法和加快電子政務建設等多種措施，增強各級行政機關及其工作人員領會決策、執行政策、開展工作、服務基層等方面的能力，夯實提升行政效能的基礎。
（五）政務信息公開工作實施情況
我街道依據有關規定，編制了《政府信息公開指南》，細化步驟、優化流程，并對信息公開工作責任追究制度在實踐中進一步明確，對政務公開的內容、時間、程序、范圍等做出了硬性規定和明確要求。2011年1~11月，在xx市政府信息公開門戶網站上主動公開包括概況信息、法規文件、發展規劃 、工作動態 、公共服務、其它信息、公開指南等幾個方面的政府信息共計251條。
二、存在問題及下步工作打算
今年以來，在上級各有關部門的關心、支持下，經過街道各部門的共同努力，我街道自身建設得到了進一步加強。但是，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的困難和問題：一是作為推進依法行政工作的主要力量即街道辦事處行政辦公室在機構設置、人員編制、經費保障等方面存在的問題制約了依法行政工作的開展。二是政務信息公開的方式不夠貼近于民。我街道主要通過網站、公開欄等公開政府信息，適合農村群眾查閱的公開形式還不夠豐富，信息收集渠道不完善，宣傳不夠及時。三是政府信息公開內容還不夠全面、系統、細化。
針對以上存在的問題，我街道高度重視，認真調查研究依法行政工作，將原則性與靈活性相結合，圍繞市政府法制辦依法行政工作計劃安排，強化行政指導與監督，充分保障兩種手段優勢互補，規范行政執法行為。進一步增強政府信息主動公開意識，繼續建立和完善政府信息工作制度，切實抓好制度的執行和落實，擴大公開范圍，及時更新政務公開內容，加強對群眾關注度高的政府信息的發布，充分利用廣播、板報、宣傳欄等信息平臺，擴大群眾獲取政務信息公開面，使政府信息公開工作制度化、程序化、規范化。進一步完善長效機制。不斷改進工作，健全制度，使四項制度的落實規范化、制度化、常態化，切實成為我街道推動工作再上新臺階的動力。同時，要以實施效能政府四項制度為重點，進一步加強機關自身建設，努力提高政府的工作質量和水平，為我街道圓滿完成年初既定的各項目標任務提供有力保障。

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