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一、按照州委建設(shè)“三基地、一品牌”的目標要求，近年來，我州文化工作堅持以實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展繁榮為主題，緊緊圍繞州委州政府中心工作，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，真抓實干，各項文化事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了良好發(fā)展勢頭，文化工作在全州,全省乃至全國都已經(jīng)產(chǎn)生了較大影響。

（一）藝術(shù)創(chuàng)作和演出持續(xù)繁榮。我們積極利用并創(chuàng)造一切條件和機會，加大民族民間文化的宣傳和展示力度。這幾年來、我們充分利用省級的“三個一”展演、新劇節(jié)目展出演的機會，州縣文化部門和文藝團體創(chuàng)作編排了諸如《峽谷神韻》、《母親河》、《人》等一批優(yōu)秀劇節(jié)目參加省里的展學(xué)演和賽事，取得了不斐的成績，還有如《哦得得》、《大小調(diào)》、《歡歌》等一批優(yōu)秀作品被傳唱到國內(nèi)國外和港臺地區(qū)，、、民歌中央電視臺“中國民歌盛典”展示后被錄入“中國民歌博物館”。族的《跳龍》在國際旅游節(jié)中跳到了北京的大街小巷，的多聲部合唱多次登上了國家級的電影節(jié)和國際合唱的藝術(shù)殿堂，引起了國內(nèi)外專家的驚嘆和高度評價。通過多年的努力和各種場合的展示，各民族的文化在國際國內(nèi)得到了很好的宣傳，提高了聲譽。還有一些民間藝術(shù)先后到日本、泰國進行交流和演出，也取得了很好的宣傳效果。

（二）一是大力組建和扶持農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊，群眾文化事業(yè)進一步繁榮。近年來我為繁榮群眾文化事業(yè)做了積極努力。目前，全州260個行政村和社區(qū)，共建立了168支農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊，立足當?shù)刈跃幾詣?chuàng)自演，利用茶余飯后的時間為當?shù)卮迕裱莩觯钴S了當?shù)氐娜罕娢幕睿矠楫數(shù)孛褡逦幕膫鞒信囵B(yǎng)了一批接班人。二是積極扶持民間藝術(shù)團。州縣各級黨委、政府和文化部門都很重視民間藝術(shù)團的發(fā)展，特別是傳承民間技藝、民間絕技并進行市場化動作的藝術(shù)團，給予高度關(guān)注和支持，比如瀘峰藝術(shù)團（傳承上刀山下火海絕技）大南茂民間藝術(shù)團（傳承族多聲部合唱和民間三大調(diào)）為他創(chuàng)造對外展示和演出的機會。三是充分利用社會名人對民族文化的關(guān)注，努力探索民間文化的自我傳承的途徑。著名詞作家陳哲先生出于對族文化的興趣和愛好，他辦了文化傳承點，培養(yǎng)了一批年輕的族民間藝人，并在縣城開辦了一個以宣傳、展示文化為主的土風茶樓，積極探索民族文化的傳承、展示、弘揚并與市場相結(jié)合的路子。對此州縣文化部門給予了高度的關(guān)注，并予以積極地支持。四是活躍群眾文化活動。僅 年就開展廣場文藝活動117場次，服務(wù)群眾2萬多人次，豐富了群眾業(yè)余文化生活，一定程度上滿足了人民群眾的精神文化需求。州文藝輔導(dǎo)人員還精心編創(chuàng)了州主體民族的廣場舞蹈6套及健身操3套，準備下一步向全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。

（三）人民奮進的號角。實施文化惠民工程，文化惠民活動大范圍開展。文化是民族精神的火炬。就是要通過一批具體文化福利項目，將健康向上的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)送到群眾身邊。近年來我局進一步整合資源，開展送文藝下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋建設(shè)、2131農(nóng)村免費電影放映等文化惠民工程，讓人民群眾共享文化成果。僅在年，全州文化部門就完成“2131工程農(nóng)村電影放映1351場，觀眾275782人次。開展“送文藝下鄉(xiāng)”和禮儀性接待等各類文藝演出活動237場次、服務(wù)群眾58200多人次，并為其他各類文藝活動和會議提供音響服務(wù)90場次。完成了43個價值86萬的新增農(nóng)家書屋建設(shè)工作。全州各級圖書館接待圖書閱覽、借閱和查閱人員41087人次，提供各類圖書60119冊次（電子閱覽室全年累計投入使用1722小時，接待讀者2010人次）

（四）采訪了全州四縣族聚居區(qū)的族老藝人60余人次，其中高齡藝人20余人次，收集各類族民歌170余首，錄音1170分鐘，錄相1068分鐘，拍攝圖片1600多張，形成了族民歌手稿87份，族民歌成品87份，族民歌成品音視歌曲130單曲(帶唱詞字幕)藝人小傳42份，搜集族民間樂器14件。此基礎(chǔ)上出版了650頁的族民歌集》為我州科學(xué)化、規(guī)范化、永久化的開展保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。年，根據(jù)省文化廳《關(guān)于云南省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》申報要求，于三月中旬起作準備，上報了民族傳統(tǒng)習俗、節(jié)慶等共計十一個項目。經(jīng)專家審定，州縣白族傳統(tǒng)音樂《民歌開益》瀘水縣族傳統(tǒng)禮儀與節(jié)慶“闊時節(jié)”澡塘歌會”三個項目入選云南省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，州非遺省級申報名錄工作又取得了進一步的成果。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護事業(yè)從無到有,開創(chuàng)了良好工作局面。 年由州文化館牽頭。

（五）全州文化市場共有經(jīng)營單位602戶/家。其中：歌舞廳、卡拉OK廳51戶；音樂茶室186戶；音像制品（出租、零售、放映）120戶；臺球74戶；電腦網(wǎng)吧62戶1842臺；電子游戲10戶197臺；打字復(fù)印43戶；電影放映15戶；圖書報刊亭18戶；演出單位5家；其他文化經(jīng)營活動18家；固定資產(chǎn)3539.43萬元；從業(yè)人員2800多人；年上繳稅利210多萬元。文化產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模。截至年11月30日為止。

（六）文化發(fā)展活力進一步煥發(fā)。 年成功開展了州民族歌舞團新演員招錄和領(lǐng)導(dǎo)班子的選聘工作，文化體制機制改革邁出新步伐。進一步理順了體制，創(chuàng)新了能者上，庸者下，能上能下，能進能出的機制，達到出人，出戲，出效益的目的

二、發(fā)展存在的主要問題

從整體情況看，近幾年是我州文化建設(shè)發(fā)展最快，最好的時期，但是對照全州跨越式發(fā)展的要求，對照時代潮流發(fā)展的需要,對照人民群眾的需求,必須十分清醒地看到我州文化事業(yè)發(fā)展還存在一些問題,主要有以下幾個方面：

（一）文化投入與經(jīng)濟社會發(fā)展之間不夠協(xié)調(diào)。目前,對文化事業(yè)發(fā)展的財政投入還僅僅是低水平的保障，多渠道投入政策還不完善，投入結(jié)構(gòu)不合理。盡管全州各級財政對文化的投入逐年有所增加，但由于歷史積存的問題多，缺口較大。突出表現(xiàn)在文化基礎(chǔ)設(shè)施不足。目前我州標志性文化設(shè)施稀缺，還沒有一個達到標準的博物館、文化中心、藝術(shù)劇院等硬件設(shè)施，影響城市形象和文化品位，不利于群眾文化的開展。

（二）城鄉(xiāng)之間文化事業(yè)與時代要求不夠同步。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施匱乏的現(xiàn)象仍然較多，建設(shè)任務(wù)艱巨，農(nóng)村群眾看戲難、看電影難、看書難的問題還沒有從根本上得到解決；一些地方基層文化事業(yè)機構(gòu)，編制等問題尚未得到落實，基層文化工作隊伍不健全、不穩(wěn)定；國辦文化與民辦文化，精品文化與大眾文化等方面均存在不夠平衡問題，機關(guān)文化、街區(qū)文化、企業(yè)文化、軍營文化、學(xué)校文化、農(nóng)村文化等方面還急需引導(dǎo)，扶持和幫助。

（三）文化事業(yè)發(fā)展與當前形勢需要不夠適應(yīng)。一是現(xiàn)行文化體制與市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)，藝術(shù)院團闖市場的能力不足，文化軟實力總體不強，機制不夠健全，需要切實增強活力和競爭力；二是文化人才隊伍建設(shè)與文化大發(fā)展大繁榮的要求不相適應(yīng)，在藝術(shù)創(chuàng)作、遺產(chǎn)保護、文化管理、文化經(jīng)營、文化科技等一些門類缺少一批領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)人才、引進人才、留住人才任務(wù)艱巨；三是文化服務(wù)與人民群眾的需求不相適應(yīng)，藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)方面不論數(shù)量還是質(zhì)量，不論品種還是結(jié)構(gòu)，都還不能很好地滿足人民群眾日益增長的文化需求，還需要進一步增加百姓喜聞樂見、廣為流傳的精品力作；四是對外文化交流的渠道還需要進一步拓寬，提升形象，服務(wù)全州型跨越式發(fā)展大局還需要付出大量努力。

（四）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠成熟。一是缺乏一個統(tǒng)一組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。在目前文化資源部門分割、條塊分割現(xiàn)象比較嚴重的情況下，由于缺乏組織、協(xié)調(diào)、資源得不到有效整合，處于半自發(fā)發(fā)展狀況，文化產(chǎn)業(yè)難以做強做大；二是我州文化產(chǎn)業(yè)起步晚,市場化、規(guī)模化、科技化程度低，技術(shù)手段和管理手段落后,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局尚未形成；三是文化產(chǎn)業(yè)政策不完善，特別是鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠措施很少，即使是已有的一些優(yōu)惠政策也得不到有效的落實，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不理想，很難使大量的社會資源向文化產(chǎn)業(yè)流動；四是缺乏真正有競爭力、上規(guī)模、上水平的龍頭文化企業(yè)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，其社會效益和經(jīng)濟效益都有待進一步提高。

（五）文化遺產(chǎn)保護亟待加強。隨著對外開放的不斷深入，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，珍貴的民族文化遺產(chǎn)也在不斷流失和消亡，由于缺少專項經(jīng)費，眾多文化資料和文物點難以得到及時搶救維修，散落在民間的文物不能實施征集保護，部分民族民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝制作和民風習俗無法傳承和保護。

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