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我區(qū)開展“整臟治亂”專項行動以來，堅持以“四在農(nóng)家”“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動和全國文明城市、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作為抓手，不斷完善機制，狠抓重點突破，推動“整臟治亂”工作深入開展，使全區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境得到改善，群眾文明素質(zhì)不斷提高，基本形成了城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境舒適、街道整潔、道路暢通、城市靚麗的良好局面。現(xiàn)將今年整臟治亂工作總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。按照區(qū)委、區(qū)政府部署，一是調(diào)整充實了“整臟治亂”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、區(qū)長任常務(wù)副組長。對區(qū)“整臟治亂”辦、區(qū)“雙創(chuàng)”辦和區(qū)城管辦進行了整合，進一步明確了“整臟治亂”專項行動職責分工、責任分解。實行“整臟治亂”專項行動領(lǐng)導(dǎo)包保責任制，有效提高了工作效率。二是定期召開“整臟治亂”專題會議進行調(diào)度，研究部署全區(qū)“整臟治亂”工作。明確了整治目標、整治區(qū)域、整治主要任務(wù)、考核內(nèi)容及依據(jù)，規(guī)范了衛(wèi)生責任區(qū)域。三是健全長效機制。制定《紅花崗區(qū)創(chuàng)建全國文明城市、國家環(huán)保模范城市暨“整臟治亂”專項行動工作機制》，完善了領(lǐng)導(dǎo)機制、投入機制、獎懲機制、督查機制、監(jiān)督機制、保障機制，使“整臟治亂”工作經(jīng)常化、制度化。實行“五個一”制度（即：每天一次巡查，每周一次通報，每月一次調(diào)度，每季度一次評比，每年一次考核），形成一個較為科學、規(guī)范的“整臟治亂”專項行動有效管理體系。同時，為體現(xiàn)客觀公正和獎懲分明的要求，我區(qū)“整臟治亂”工作對轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處實行動態(tài)考評，對日常工作完成情況涉及的各項指標作了進一步量化、細化。制作了“整臟治亂”專項行動考核公示圖，按“好、較好、一般、差”四個等級對每季度考核結(jié)果予以公示，按照平時考核和年度集中考核相結(jié)合的方式，對成績優(yōu)秀的予以獎勵，對工作差的予以警告、單位領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話。

（二）創(chuàng)新載體，互促共進。我區(qū)把“整臟治亂”工作與在城市社區(qū)開展的“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動和在農(nóng)村開展的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，將“整臟治亂”的要求納入創(chuàng)建內(nèi)容，充分利用“四民社區(qū)”和“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動的影響力，整合各方資源推進“整臟治亂”工作，使“整臟治亂”有了有效載體和工作抓手。同時也豐富了“四民社區(qū)”和“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動內(nèi)涵，形成了齊抓共管互促共進的良好局面。

今年以來，我區(qū)又將“雙創(chuàng)”（創(chuàng)建全國文明城市和國家環(huán)保模范城市）活動和公民道德建設(shè)工程——“滿意在紅花崗”主題活動兩項重要工作與“整臟治亂”專項行動結(jié)合開展，把“整臟治亂”作為“雙創(chuàng)”工作的重要抓手，堅持“以疏為主，疏堵結(jié)合”的原則，在“延伸、鞏固、提高”上下功夫，積極圍繞“雙創(chuàng)”和公民道德建設(shè)工程的總體目標和今年創(chuàng)建主題，著力營造經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、科教發(fā)達、文化繁榮、社會和諧、市民文明的現(xiàn)代化文明城市。

（三）罰教結(jié)合，標本兼治。為進一步提高“整臟治亂”專項行動群眾知曉率、參與率，我區(qū)積極采取多種形式加大宣傳力度。一是開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。通過文娛活動、演講、市民學校培訓(xùn)等方式，宣傳公民基本道德規(guī)范，動員全社會共同參與到“整臟治亂”工作中來。同時在紅花崗區(qū)人民政府公眾信息網(wǎng)、《今日紅花崗》周刊以及城區(qū)中心宣傳櫥窗開辟“整臟治亂”宣傳專欄，大力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。二是結(jié)合 “迎奧運、講文明、樹新風”活動和公民道德宣傳月活動加大“整臟治亂”的宣傳力度。開展了全“迎奧運、講文明、樹新風”禮儀知識競賽及“迎奧運、講文明、學禮儀”等活動，廣泛普及了奧運基本知識和文明禮儀常識。三是制作了《“美化環(huán)境、美化家園、整臟治亂”倡議書》、《致廣大學生家長的一封信》、《“整臟治亂”專項行動倡議書》及《“滿意在紅花崗”公民道德建設(shè)主題創(chuàng)建活動宣傳資料》共35萬份，集中進行大型宣傳，不斷提高市民的知曉率與參與率。四是依照相關(guān)法規(guī)，加大對部分市民不文明行為的處罰力度。堅持教育與處罰并重的原則，引導(dǎo)公民養(yǎng)成良好文明的習慣，對經(jīng)勸告無效的不文明行為，依法進行處罰，“以處罰促進改正，以改正促進管理”，增強公民自我約束意識，逐步實現(xiàn)由他律走向自律，把“重典”教育作為提高市民文明素質(zhì)的一個重要手段。五是大力開展全民動手義務(wù)勞動。在全區(qū)大力開展每月最后一個星期五全民義務(wù)勞動，實施城市凈化、美化工作，形成“全民開展整臟治亂、共同治理環(huán)境衛(wèi)生”活動氛圍。現(xiàn)累計參加人數(shù)2萬余人次，清理垃圾200余噸，清除衛(wèi)生死角120余處，清掏溝渠1萬余米。

（四）重點突破，注重實效。針對“整臟治亂”工作中的重點、難點和群眾關(guān)心的熱點問題，我區(qū)加大整治力度，確保整治行動取得實效。一是加強集貿(mào)市場整治。我區(qū)投資30余萬元相繼對集貿(mào)市場水產(chǎn)品攤區(qū)、土副攤區(qū)、家禽攤區(qū)、食肉攤區(qū)進行了改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，并安排了專門的保潔員對市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行清掃。在完善硬件設(shè)施的同時，也加強了軟件建設(shè)，建立了管理責任制度、衛(wèi)生管理制度、經(jīng)營戶日常管理制度和市場巡查制度四項制度，進一步規(guī)范市場經(jīng)營標準，嚴格主體準入。二是開展“野廣告”專項整治行動。針對城區(qū)“野廣告”問題，制定了整治包保責任制，采取實施“三包”制度（部門包片、管理人員包保、保潔人員包段）等措施，開展了“野廣告”專項整治行動。僅今年2月中旬以來，就已清理殘標野廣告45000余條。三是開展交通秩序?qū)ｍ椪巍ａ槍囕v、行人亂穿亂行現(xiàn)象，我區(qū)按照教育與處罰相結(jié)合的原則，開展了交通秩序?qū)ｍ椪涡袆印Ｔ谌珔^(qū)開展了“十大不文明交通行為”評選活動。并對以城區(qū)主干道和國道為主，對中心城區(qū)重點路段、交通秩序亂點、堵點、事故多發(fā)點和危險路段加強整治。在上半年的整治行動中，出動警力600余人次，機動車120輛次，查處各類交通違法行為750起。從10月30日起，我區(qū)已開始開展為期兩個月的城區(qū)道路交通秩序綜合整治行動。四是開展主要交通干線和旅游景區(qū)（點）環(huán)境衛(wèi)生整治行動。對轄區(qū)主要交通干線（高速路、國道、省道）和旅游景區(qū)（點）及通往旅游景區(qū)（點）公路沿線的收費站、加油站、公廁、生活服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)、村寨衛(wèi)生進行治理。各鎮(zhèn)街、相關(guān)責任部門開展了重點區(qū)域整治活動，共清理垃圾410噸，清掃保潔國道沿線公廁8座，疏通溝渠1100米。區(qū)整治辦對全區(qū)重點部位、公路、鐵路沿線進行了巡查，發(fā)現(xiàn)問題68處，現(xiàn)場督促整改41處，不能立即整改也及時下達了限期整改通知。五是加強對公廁環(huán)境衛(wèi)生的整治。針對公廁臟亂現(xiàn)象，我區(qū)按照公廁的分類管理標準，對全區(qū)40余座公廁實行了規(guī)范化管理。六是加強對城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生的整治。進一步明確了各鎮(zhèn)辦的衛(wèi)生管理區(qū)域和職責，并制定責任追究制。組織各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門對城郊結(jié)合部的衛(wèi)生死角、占道經(jīng)營等進行了專項整治，加大城郊結(jié)合部環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對城郊結(jié)合部環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況,增加了182個的果皮箱、80座垃圾池。堅決制止和打擊違法違章建筑，依法拆除違章建筑共約8000平方米。七是加大對新聞媒體、群眾投訴反映問題的整改力度。我區(qū)面向社會設(shè)立了“整臟治亂”專項行動投訴中心，接受群眾監(jiān)督。今年以來，區(qū)整治辦共受理投訴案件642余起，均及時采取措施對投訴進行了認真處理，回復(fù)率達100%。

二、存在的問題

（一）市民素質(zhì)還需要進一步提高。部分人員在公共場所亂扔垃圾、亂穿亂跨馬路，亂停亂放車輛等不文明現(xiàn)象依然隨處發(fā)生。市民的整體文明素質(zhì)水平還不是很高。

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施還需進一步完善。隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的市政基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要，主要表現(xiàn)在各小區(qū)院落垃圾池，排污設(shè)施缺乏；農(nóng)貿(mào)市場容量偏小，安全隱患嚴重；公共場所數(shù)量少、面積小，致使占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象仍然存在；停車場數(shù)量偏少等。

（三）對一些單位難以實行屬地管理。按照省、市要求，整臟治亂工作一律實行屬地管理，但實際工作中，由于管理權(quán)限限制，我區(qū)對一些單位無法進行管理，如鐵路沿線、火車站、高管處收費站等，都是整臟治亂檢查的重點，由于管理權(quán)限限制，對這些地方衛(wèi)生狀況出現(xiàn)的問題，我區(qū)很難有效加以管理。

三、下步工作打算

（一）圍繞重點抓整治。以公共廁所、農(nóng)貿(mào)市場、城中村及城郊結(jié)合部、背街小巷、農(nóng)村集鎮(zhèn)、車輛亂停放、占道經(jīng)營、野廣告為整治重點，強化措施，主動出擊，確保重點部位衛(wèi)生于凈、整潔、有序。采取聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理等辦法，切實解決好城區(qū)和集鎮(zhèn)交通秩序混亂、占道經(jīng)營等問題。

（二）圍繞宣傳抓整治。把宣傳工作作為提高整臟治亂群眾知曉率、滿意率的一個重要抓手，繼續(xù)加大宣傳力度，積極探索行之有效的宣傳手段，創(chuàng)造性地開展整臟治亂宣傳工作，大力營造濃厚的宣傳氛圍，樹立整臟治亂工作的典型，使整臟治亂工作真正深入人，家喻戶曉。

（三）圍繞機制抓整治。在加強整治工作基礎(chǔ)上，以制度建設(shè)為著力點；以隊伍建設(shè)為切入點，以重點區(qū)域整治為突破點，著力在整臟治亂工作的長效管理上下功夫，不斷推進整治工作深入開展。

開展整臟治亂專項行動是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們將舉全區(qū)之力抓好工作落實，努力構(gòu)建更加繁榮、文明、和諧、宜居的紅花崗區(qū)，為加快紅花崗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

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