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為改善全鄉中小學布局結構，合理優化農村教育資源配置，改善辦學條件，提高辦學效益，更好地促進農村義務教育的改革與發展，實現基礎教育的公平、均衡與和諧發展，根據學校布局調整要求，特制定本方案。
一、全鄉學校布局基本情況
××鄉國土面積106.8平方公里。全鄉共轄4個村委會，22個自然村，71個村民小組，3063戶，
13666人,是一個山壩結合，資源缺乏，條件艱苦，以漢族為主體、多種少數民族雜居的貧困山區農業鄉。全鄉現有中小學8所，其中初級中學1所，小學7所。在校學生1472人，其中初中515人，小學957人，學前班178人。在校學生中，100人以下的小學3所，占小學總數的42.8%，100人以上的小學4所，占小學總數的57.2%。教學班48個，其中初中11個，小學37個，學前班5個。8所學校分別按三川走向依次布點，初級中學最大服務半徑21公里，鄉中心小學最大服務半徑5公里，村小學最大服務半徑6公里。總體來看，學校布點基本合理，服務范圍基本適宜，就近入學基本保證。但因區域位置不同，學校基礎設施不同，教育資源配置不均，管理效益、教學質量存在巨大懸殊。
二、布局調整的必要性和可行性
隨著社會的快速發展、市場經濟秩序的建立、農民生活水平的提高、社會人口的減少及人民群眾對教育均衡化、優質化的需求不斷提高，中小學布局中一些新的矛盾和困難日益凸現。主要表現為：一是學校基礎設施建設落后，辦學條件依然較差。集中體現在校舍建筑標準低且尚存大量危房，不利于學生的健康發展；教輔用房短缺緊張，沒有專門的圖書閱覽室、實驗儀器室、器材室、電教室、會議室、醫療室、辦公室；生活用房不足且不合標準，灶房、學生宿舍數量不足，沒有餐廳；儀器設備器材缺乏，學校有效藏書不足，生均占有量低，小學儀器設備、音體美器材缺乏；電教多媒體設備數量少，教學信息化含量低；校園“三化”建設落后，文化氛圍單調。二是學校規模急劇減小，辦學效益低下。許多村完小生源萎縮且流動大，學校規模減小，空殼學校、微型學校、微型班級不斷增多，課堂教學出現將多兵少的局面，難以提高教學質量。三是教育資源分散，浪費嚴重，集中體現在教師資源的配置和校舍的閑置上。按總體核算，全鄉初中師生比為1：18，小學師生比為1：17，均低于國家規定標準，具體到學校，師生比就更低了，勢必造成人力資源的嚴重不均和巨大浪費，同時部分學校因學生減少，班數縮減，出現閑置且無法利用的校舍。四是投入不足，保障水平低。義務教育經費保障機制改革，雖然提高了公用經費標準，但按學生數撥付經費的辦法，致使好多學校投入與支出嚴重倒掛，學校疲于保持運轉，很難考慮發展之事。五是沒有幼兒園，學前教育呈無序狀態。全鄉沒有一所幼兒園，導致學前教育無序發展并相當遲緩。多數學前兒童隨班就讀一年級，即摧殘了其身心健康，又嚴重制約了一年級的正常教學，拔高不得，推后不能，影響的兩級學生的成長。六是管理粗放，教學質量下滑。規模出效益，辦學規模不足，直接影響著教師的培訓培養、管理措施的落實、教研教改的推進、課堂教學效益的提高和素質教育的推行，學生發展層次低下，教學質量持續下滑。以上問題，充分說明了中小學布局調整勢在必行，刻不容緩。
三、布局調整的指導思想
以十七大、十七屆三中全會精神為指導，努力實踐科學發展觀，按照學校布局調整要求，采取撤并、擴建、新建等措施，優化中小學布局結構，合理配置教育資源，提高教育質量和綜合辦學效益，推進農村教育改革和發展，努力實現教育的公平、均衡和可持續發展。
四、布局調整的原則和目標
中小學布局的調整要按照“科學規劃、合理布局、整合資源、提高效益”的原則和“調優、調大、調高”的總體目標進行。從2010年開始到2012年，利用2年時間分別撤并三村、郭家寨、尚寨三所小學，改擴建中學、中心小學、大寨坡小學、盈慶小學，中期保留卡子小學。從而使全鄉學校布局形成1所寄宿制初中，3所寄宿制小學的基本格局。
五、實施步驟
（一）2010年調整計劃。撤并三村、郭家寨、尚寨、三所小學，學生就近并入中心小學、大寨坡小學；改擴建中心小學，新建校舍1750平方米，加固學生宿舍樓555平方米；改擴建大寨坡小學，新建校舍880平方米；改擴建盈慶小學，新建校舍960平方米，為下一步撤并卡子小學打下基礎。（二）2010年調整規劃。改擴建中學，新建校舍2844平方米，加固校舍1427平方米。
六、資金測算及來源渠道
由于目前尚未明確中央、省、州建設資金的補助比例，在建設資金的來源分配上，只能按照校舍安全工程未實施前州政府與省政府簽訂的危房排除分配資金比例，進行資金來源測算，即：中央和省級補助總投資的40%，州級補助總投資的60%×30%，縣級承擔總投資的60%×70%。
七、工作措施
（一）加強組織  上一頁  [1] [2] 領導，嚴格落實目標責任。成立以鄉長為組長，相關人員為成員的領導小組，具體負責布局調整工作。
（二）搞好宣傳發動，做好群眾教育工作。通過廣播、電視、板報、標語、進村入戶等形式積極宣傳布局調整工作，真正讓廣大干部和人民群眾認識到布局調整、整合資源對于提高農村教育教學質量、培養全面發展的高素質人才的重要意義，為布局調整工作的順利推
進營造良好的輿論氛圍。(來源：文秘114 http://.wenmi114）（三）加大建設力度，提高部門協同能力。布局調整從調研、規劃、實施到資金籌措需要相關部門齊抓共管，協同配合，特別是要加強校舍建設和設備設施質量的監管，確保高標準、高質量。
（四）加大投入，保證資金足額到位。資金是關鍵，布局調整資金要以政府項目投資為主，同時要多渠道、多形式籌措。
（五）強化內部管理，發揮規模效益。布局調整后，要建立完善的內部各項規章制度，不斷提高管理水平；要加強教師業務培訓，提高教育教學質量；完善寄宿制學校管理制度，加強學生日常管理，豐富課外生活，確保學生安全。使學生安心，家長放心。
八、綜合效益評價
布局調整工作完成后，學校布點合理，規模適度，資源均衡，設施完善，設備更新，管理規范，效益顯著，能最大限度的滿足人民群眾的教學需求，對促進農村教育的改革與發展，構建和諧社會發揮重大作用。

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