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國慶期間作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查工作實(shí)施方案

　  國慶將至，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委工作部署，繼續(xù)緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)，弛而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，經(jīng)研究，決定“國慶”期間在全市開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。現(xiàn)制定如下工作方案。
一、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
　  各地各部門各單位要緊緊圍繞上級的工作部署，切實(shí)將“兩節(jié)”期間輿論監(jiān)督工作擺上重要位置，加強(qiáng)節(jié)日前后的廉政教育，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委“約法九章”精神，學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《關(guān)于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》等文件制度，進(jìn)一步增加黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)意識，形成堅(jiān)決抵制各種不良風(fēng)氣的思想自覺和行動自覺。要通過廉政短信等方式，早提醒、早教育。正風(fēng)反腐也需要群眾參與，要進(jìn)一步暢通舉報渠道，及時公布舉報方式，廣泛動員廣大人民群眾積極參與監(jiān)督、曝光“四風(fēng)”現(xiàn)象，營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。湘潭市紀(jì)委在湘潭廉政網(wǎng)開辟了國慶糾正“四風(fēng)”監(jiān)督舉報專區(qū)，

二、明確工作重點(diǎn)
　  “國慶”期間作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查要突出抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委“約法九章”精神的貫徹落實(shí)；要著重解決發(fā)生在基層和群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、
與民爭利、欺壓百姓等作風(fēng)方面的突出問題；要重點(diǎn)查處公款收送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、黨員干部參賭涉賭，以及其他違反作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的行為；要堅(jiān)決整治收送奢華高價月餅，用“網(wǎng)購+快遞”、電子商務(wù)卡、預(yù)付卡等隱形送禮，借到外地考察培訓(xùn)學(xué)習(xí)之機(jī)，組織干部公款旅游，“化整為零”請客收禮操辦婚喪喜慶事宜等“四風(fēng)”隱身衣問題。
三、嚴(yán)格責(zé)任分工
　  全市“國慶”期間作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查由市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，市紀(jì)委第一至第五紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)所聯(lián)系地區(qū)和部門單位的工作指導(dǎo)和督促檢查。各地各部
門各單位要加強(qiáng)明察暗訪，認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
（一）嚴(yán)肅查處違規(guī)公款吃喝問題。通過接受信訪舉報和開展全市財務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，對在高檔酒店、賓館、農(nóng)家樂、私人會所等場所進(jìn)行公款吃喝或違規(guī)消費(fèi)的行
為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決整治奢靡享樂之風(fēng)；整治在公務(wù)接待過程中的違紀(jì)違規(guī)行為，落實(shí)憑公函接待和接待清單制度，堅(jiān)決糾正部分單位公務(wù)接待活動中超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，擅自擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目甚至借各種名義變相安排公務(wù)接待的問題。
責(zé)任單位：市工商局、市地稅局、市接待辦公室、市財政局、市審計(jì)局、各縣市區(qū)紀(jì)委、園區(qū)紀(jì)工委
（二）嚴(yán)肅查處公款送節(jié)禮問題。通過明察暗訪、接受信訪舉報和開展全市財務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付
憑證的問題；堅(jiān)決治理用公款送節(jié)禮的問題；專項(xiàng)整治索取、接受或以借用為名占用管理服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個人財物的問題；堅(jiān)決整治收送奢華高價月餅，用“網(wǎng)購+快遞”、電子商務(wù)卡、預(yù)付卡等隱形送禮等“四風(fēng)”隱身衣問題。
責(zé)任單位：市財政局、市審計(jì)局、各縣市區(qū)紀(jì)委、園區(qū)紀(jì)工委
（三）嚴(yán)肅查處公款旅游等問題。對用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動，以及借開會、出差、就醫(yī)、學(xué)習(xí)考察、交流培訓(xùn)等名義變相公款旅游的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
責(zé)任單位：市財政局、市審計(jì)局、市旅游外事僑務(wù)港澳局、各縣市區(qū)紀(jì)委、園區(qū)紀(jì)工委
（四）嚴(yán)肅查處公車私用等問題。“國慶”期間，全市除值班備勤和緊急公務(wù)需要外，公務(wù)車輛一律實(shí)行封存。市公安交警支隊(duì)要需向市紀(jì)委匯總移送假日期間公車違規(guī)使用信
息和公職人員酒駕、醉駕處理線索，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
責(zé)任單位：市公安交警支隊(duì)、各縣市區(qū)紀(jì)委、園區(qū)紀(jì)工委
（五）嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題。開展全市財務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼行為，對中央八項(xiàng)規(guī)定以來各單位發(fā)放的各類津補(bǔ)貼名稱、金額、資金
來源和發(fā)放依據(jù)等進(jìn)行全面清查，對違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，查處一起。
責(zé)任單位：市財政局、市人社局、市審計(jì)局、各縣市區(qū)紀(jì)委、園區(qū)紀(jì)工委
（六）嚴(yán)肅查處發(fā)生在基層和群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。通過查辦基層黨員干部在土地征收流轉(zhuǎn)、“三資管理”、惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)、低保醫(yī)保、舊村改造資金管理使用等方
面損害群眾利益的問題，以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)和收紅包、購物卡等突出問題，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。
責(zé)任單位：市直機(jī)關(guān)各單位、各縣市區(qū)紀(jì)委、園區(qū)紀(jì)工委
（七）嚴(yán)肅查處黨員干部參賭涉賭問題。對群眾的舉報線索，要及時核查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。嚴(yán)明的紀(jì)律要求，堅(jiān)決查處跑風(fēng)漏氣行為。市公安局將今年以來執(zhí)法查處的公職人員參與賭博問題進(jìn)行梳理匯總和移送。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅處理并在全市通報。
責(zé)任單位：市公安局、各縣市區(qū)紀(jì)委、園區(qū)紀(jì)工委、市直機(jī)關(guān)各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）
（八）嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜。強(qiáng)化日常監(jiān)督、開展明查暗訪、接受群眾舉報，認(rèn)真開展自查自糾，重點(diǎn)查處未經(jīng)申報或不按規(guī)定程序報告，不如實(shí)報告或報告后未獲得批準(zhǔn)而操辦婚喪喜慶事宜和“化整為零”請客收禮操辦婚喪喜慶事宜等“四風(fēng)”隱身衣問題。
責(zé)任單位：各縣市區(qū)紀(jì)委、園區(qū)紀(jì)工委、市直機(jī)關(guān)各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）
四、工作要求
1．落實(shí)兩個責(zé)任。各級黨委（黨組）要扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，結(jié)合單位實(shí)際認(rèn)真開展自查自糾，注重抓早抓小，抓苗頭性、傾向性問題。各級
紀(jì)委（紀(jì)檢組）要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督，深化作風(fēng)檢查，嚴(yán)肅查辦案件，強(qiáng)化警示教育，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。
2．嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持“一案雙查”，對出現(xiàn)嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)問題，或“四風(fēng)”問題禁而不絕的，不僅要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；不僅要追究黨委主體責(zé)任，而且要追究紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步完善督辦、通報、監(jiān)督制度，對監(jiān)督檢查中敷衍塞責(zé)、走過場搞形式或弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對零問題線索、零違紀(jì)的地方要進(jìn)行重點(diǎn)核查。
3．加強(qiáng)綜合分析。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和市紀(jì)委各紀(jì)檢監(jiān)察室要督促相關(guān)部門加快建立健全作風(fēng)建設(shè)相關(guān)配套制度，針對作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題，要加強(qiáng)分析評估，查找產(chǎn)生
問題的深層次原因，探索治理問題的有效途徑，不斷完善作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。各縣市區(qū)紀(jì)委、各園區(qū)紀(jì)工委、市直機(jī)關(guān)相關(guān)責(zé)任單位于10月15日前向市紀(jì)委對口紀(jì)檢監(jiān)察室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室上報涉嫌違紀(jì)違規(guī)問題線索調(diào)查核實(shí)及處理情況。

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