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2015年度扶貧重點村整村推進工作總結

　　今年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市扶貧辦的關心支持下，我們以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神和省、市扶貧工作要求，認真組織實施我縣扶貧重點村整村推進工作，創(chuàng)新機制，強化措施，狠抓落實，整村推進工作取得新成效。現(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：　　　　　　

　　一、工作實施情況

　　2015年，我縣共有5個重點村納入省級整村推進扶持計劃，分別是xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)xx村。項目村共有28個村民小組，x戶，  x人，耕地面積6519畝，山地面積x畝。2014年，項目村農民人均純收入x元，年人均純收入在x元以下的建檔立卡貧困戶有x戶x人。一年來，我們按照“產業(yè)第一、能力至上”的原則，深入實施“131”、“結對幫扶”等工程，采取“領導領村、干部包村、部門扶村、企業(yè)幫村”等措施，精心組織，扎實推進，共實施整村推進項目18個，其中基礎設施項目9個，產業(yè)發(fā)展項目9個，累計投入資金x萬元，其中專項扶貧資金223萬元，整合資金230萬元，自籌及其它資金x萬元。著力實現(xiàn)了整村推進的貧困村基礎設施改善，特色支柱產業(yè)發(fā)展，貧困農戶收入增加，自我發(fā)展能力提高。

　　二、主要工作成效

　?。ㄒ唬┗A設施明顯改善。我們以整村推進為平臺，將改善生產生活條件擺在突出位置，認真組織實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農家”工程。2015年共修建村組公路8.6公里，新建飲水、灌溉排水工程5處，有力解決了出行難、運送難、飲水難、灌溉難等問題，有效改善了整村推進村基本生產生活條件，提高了貧困群眾的生活質量。

　　（二）主導產業(yè)基本形成。按照“產業(yè)到村、扶持到戶”原則，我們把培育和壯大特色優(yōu)勢產業(yè)作為扶持的重點，加大對整村推進村特色產業(yè)發(fā)展的支持力度，以產業(yè)化扶貧項目帶動貧困戶脫貧，集中財政專項扶貧資金137萬元用于產業(yè)發(fā)展，產業(yè)化扶持比例達到61.4%。五個村基本形成了以花卉苗木、袋料香菇、生豬養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、大棚蔬菜為主的支柱特色產業(yè)。2015年，共扶持貧困農戶建設花卉苗木基地620畝，發(fā)展袋料香菇16萬袋，養(yǎng)豬350頭，養(yǎng)娃50萬只，養(yǎng)魚50畝，建蔬菜大棚10個3335㎡，整村推進村基本實現(xiàn)“一村一品、一戶一業(yè)”。

　?。ㄈ┌l(fā)展能力不斷提高。一方面積極組織重點村書記參加政策業(yè)務培訓。我們于2014年11月中旬提前組織5個重點村的黨支部書記參加了全省“千村書記培訓工程”，書記們按照群眾參與、規(guī)劃到項、責任到人、脫貧到戶的要求，迅速啟動了整村推進工作。另一方面，積極開展貧困勞動力技能培訓。我們結合產業(yè)扶貧項目，協(xié)調各鎮(zhèn)定期組織開展實用技術培訓，采取課堂集中培訓、現(xiàn)場講解示范等形式，不斷增強實用技術培訓的針對性和實效性，2015年，項目村共組織開展實用技術培訓x人次，貧困對象的科技致富能力和自我發(fā)展能力得到顯著提高。

　?。ㄋ模┐迕袷杖腼@著上升。為切實幫助貧困對象脫貧致富，我們大力實施產業(yè)開發(fā)和扶持到戶，不斷增加貧困對象收入。通過項目帶動和自我努力，項目村農民人均純收入由2014年的  x元增加到今年的x元，增幅x%。

　?。ㄎ澹p貧工作成效明顯。我們把減貧工作作為整村推進工作的重中之重，結合本地實際，明確工作責任，創(chuàng)新到戶扶持機制。2015年，項目村共實現(xiàn)x人脫貧，脫貧率x%，圓滿完成年初計劃任務。

　　三、主要工作作法

　?。ㄒ唬┳ド罨J識促工作地位提升。我們認真貫徹落實新一輪整村推進方針政策，不斷完善工作思路，為扎實推進整村推進工作奠定基礎。一是突出工作地位。我們始終將整村推進擺在全縣扶貧開發(fā)的重中之重，把整村推進作為新階段扶貧開發(fā)重要平臺，并將其納入全縣新十年農村扶貧開發(fā)綱要和農村扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃，認真組織實施。二是把握工作主動權?？h委、縣政府定期研究扶貧開發(fā)整村推進工作重大問題，先后印發(fā)《2015年全縣扶貧開發(fā)工作要點》、《關于認真做好2015年度扶貧重點村整村推進工作的通知》等政策文件，并將整村推進工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子年度考核，確保了整村推進工作的有效推進。

　?。ǘ┳スぷ饕?guī)劃促項目科學發(fā)展?？h扶貧辦深入到每個貧困村，和鎮(zhèn)村干部一起，了解貧困狀況，分析致貧原因，理清發(fā)展思路，結合資源稟賦，確定產業(yè)項目，研究制定了2015年和未來3年的發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃引領發(fā)展，發(fā)揚釘釘子精神，一張藍圖干到底。按政策要求，財政扶貧資金用于產業(yè)發(fā)展比例達到80%，扶持到戶比例達到80%，重點村整合資金達到70萬元。在項目編制過程中，我們緊緊圍繞這一新要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，認真組織做好整村推進村的規(guī)劃編制工作，在項目選擇上做到“三個突出”，即突出群眾最關注、最急需、受益面最廣泛的項目。做到建設一個項目、富裕一批農民、方便一方群眾，切實將整村推進扶貧開發(fā)項目建成民心工程、富民工程、亮點工程。

　?。ㄈ┳ヘ熑畏纸獯俟ぷ魅蝿章鋵崱Ｒ皇菑娀l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責任。我們將市政府下達的整村推進工作目標任務分解到鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了扶貧開發(fā)工作目標管理責任書，并明確黨政正職為第一責任人，要求各鎮(zhèn)將整村推進工作納入重要議事日程，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。二是強化職能部門責任。充分發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領導小組協(xié)調作用，加強部門協(xié)調溝通，以整村推進為平臺，積極整合各職能部門資源，不斷加大對整村推進重點村的項目、資金傾斜力度，形成工作合力。

　?。ㄋ模┳ヮI導示范促對口幫扶到位。今年，我們啟動實施了“131”扶貧資源整合工程。由縣“四大家”班子成員牽頭，組織了15家縣扶貧開發(fā)領導小組成員單位和5家骨干企業(yè)對5個整村推進村進行捆綁幫扶，整村推進工作順利實施到位。一是縣領導結對幫扶?？h委、縣政府高度重視整村推進工作，每個整村推進村都有1名縣“四大家”領導結對幫扶，包聯(lián)領導經常深入到包聯(lián)村開展工作，了解情況，幫助解決實際困難。2015年，縣委副書記、縣長周志紅先后2次深入包聯(lián)的xx鎮(zhèn)xx村調查研究，解決實際問題。今年來，該村“兩委”一班人搶抓扶貧開發(fā)整村推進的政策機遇，整合資源，主動作為，大力實施基礎設施建設、優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展、村莊環(huán)境整治、社會事務發(fā)展等四大民心工程、富民工程，共整合各類資金220多萬元，硬化通組通灣水泥路2公里，鋪設砂石路1公里，硬化溝渠1000米，清挖垱壩8處，鑿飲水抗旱深井13口，組織52戶（其中貧困戶34戶）村民發(fā)展花卉苗木350畝，開挖林果基地150畝，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)土雞、養(yǎng)羊戶5戶，培訓轉移勞動力20人，建沼氣池37個，改造土坯危房3棟，屋面改造20戶，建設村級健身活動場地一處，并對村衛(wèi)生室、文化室進行升級改造。整村推進項目完成后，xx村的生產生活條件將得到較大改善，廣大群眾的自我發(fā)展能力得到明顯提高，村莊環(huán)境得到美化，村民幸福指數(shù)有所提升，2015年該村農民人均純收入預計可達到8550元，比2014年增長16.3%，全村有33戶貧困戶、72個貧困人口可擺脫貧困。二是成員單位結對幫扶。我們結合各地實際，每個整村推進村都組織了3家縣扶貧開發(fā)領導小組成員單位進行幫扶，并明確幫扶責任。2015年，15家成員單位共整合85萬元幫扶資金用于包聯(lián)村基礎建設和生產發(fā)展。三是骨干企業(yè)結對幫扶。按照分級負責、部門牽頭、縣為主體、行業(yè)管理的原則，我們以縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣扶貧辦名義聯(lián)合制發(fā)了《關于實施2015年“村企對接”扶貧工程的通知》，組織5家骨干企業(yè)結對幫扶2015年的5個省定貧困村，支持個村開展基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展，以“村企對接”為重點的社會扶貧工作得到了突破性的發(fā)展。湖北京蘭水泥有限公司為xx村捐資10萬元用于該村建設，彰顯了該公司的社會扶貧責任。

　　（五）抓資金監(jiān)管促項目落實到位。為了切實維護貧困群眾的利益，確保扶貧項目真正成為“民心工程”、“富民工程”、“亮點工程”。我們嚴格按照《湖北省老區(qū)和插花貧困地區(qū)專項扶貧項目管理試行辦法》和《湖北省財政扶貧資金管理辦法》等有關規(guī)定，確保資金使用的政策性、安全性和實效性。一方面，正確把握項目申報和資金投向。為避免資金分散使用，確保專項資金效益最大化，我們將資金集中用于整村推進扶貧重點村項目建設。在項目資金使用中，我們堅持嚴把“五關”，落實“五制”。即嚴把項目選定關，落實項目群眾公選制；嚴把工程質量關，落實項目建設合同制；嚴把資金使用關，落實縣級財政報賬制；嚴把監(jiān)督管理關，落實項目公示公告制；嚴把項目收尾關，落實竣工驗收制。另一方面，狠抓項目資金督辦檢查。為嚴肅扶貧工作要求，管好用好扶貧資金，我們采取“三級督辦”（即幫扶縣領導定期督辦、項目主管部門經常督辦和鎮(zhèn)負責人駐村督辦）的工作方法，確保項目建設進度，確保工程質量。全年沒有出現(xiàn)一例擠占、挪用、調項、截留的現(xiàn)象，確保了有限的扶貧資金用在實處，充分發(fā)揮了扶貧效益。

　　一年來，我們在實施整村推進的過程中，較好地完成了各項目標任務。在今后的工作中，我們將立足精準扶貧，加大工作力度，推進工作創(chuàng)新，全力開創(chuàng)我縣整村推進工作新格局。

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