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縣委務虛會議發言材料

各位領導：
　  根據會議安排，我代表城管執法局作個發言：
　  一、2013年工作的基本估價
　  今年以來，我局緊緊圍繞創建“省級衛生縣城”的目標，按照“主抓三個重點，突破兩大難點，開展一項試點，消除管理盲點”的工作思路，扎實推進城市管理行政執法工作，市容整潔度、環境舒適度、市民滿意度大幅提升。主要體現在“六個明顯”、“四個無”：保潔水平明顯提升、市容市貌明顯改觀、公共客運秩序明顯好轉、渣土管理明顯規范、違章建筑明顯遏制、城管監督明顯加強；無重大渣土污染事件、無重大城區公共客運安全事故、無因執法引起的群體性事件、無涉及城管的網絡事件。應該說，今年基本實現了“三年三步走”戰略的階段性目標，邁出了建局之年的堅實一步。
　  二、2014年工作的初步設想
　  2014年，我局工作的總體設想是：強化宣傳抓引導，依法管理促規范，深化改革增活力，從嚴治伍樹形象。具體來講，主要是“六個突出”：
　  一是突出抓好宣傳教育。深入開展城管宣傳進社區、進機關、進企業、進校園活動，編印發放市民城管手冊，在電視臺開辟城市管理欄目，引導市民樹立文明新風。建議在縣城各中小學設立城管副校長，加強學生文明習慣養成教育。開通會同縣城市管理行政執法網站和“96110”城管服務熱線，接受市民投訴與監督。
　  二是突出抓好環衛保潔。按照網格化、精細化、標準化管理的要求，進一步提升城區保潔水平。加大環衛設施投入力度，保證必要的設備購置與更新。加強環衛辦公樓與停車場建設，切實改善辦公環境。
　  三是突出抓好城管監督。繼續發揮100名城管監督員的作用，堅持嚴管重罰不動搖，堅決制止和糾正市民不文明行為。適當提高城管監督員工資待遇，充分調動其工作積極性，盡量減少人員流失。
　  四是突出抓好城管執法。扎實開展市容市貌、違章建筑、城區渣土、戶外廣告等專項整治，加強城市綜合管理。借鑒天柱、攸縣等外地經驗，探索推行“定人員、定路段、定標準、定獎懲”的“四定”管理模式，切實增強工作實效。
　  五是突出抓好體制改革。認真落實黨的十八屆三中全會精神，堅持不缺位不越位、有所為有所不為，理順城管執法體制，提高執法和服務水平。
　  六是突出抓好隊伍建設。堅持從嚴治伍，加強組織紀律、職業道德和業務素質教育培訓。嚴格執行“會同縣城管執法人員十條禁令”，大力弘揚“敬業、執著、堅忍、奮進”的會同城管精神。全面推行中層骨干競爭上崗制度，形成良性用人機制，著力打造一支政治過硬、業務精良、紀律嚴明、善打硬仗的城管執法隊伍。
　  三、對全縣工作的建議
　  對全縣工作，可以用六句話概括，即：生態保特色，工業挑大梁，項目強支撐，縣城抓統籌，物流唱新戲，旅游作點綴。
　  第一句話：生態保特色。生態是我縣最大的品牌和優勢，必須堅定不移地實施“生態立縣”戰略，保持固有特色，放大品牌效應。
　  第二句話：工業挑大梁。工業化是現代化的基本特征，經濟強縣的前提是工業強縣。要堅持“抓大不放小”的原則，在全力抓好石煤、黃金、水電、風能等重大項目的同時，積極抓好中小企業發展，形成良性的工業發展格局。
　  第三句話，項目強支撐。要堅持把項目作為支撐縣域經濟發展的主要抓手，繼續大力實施“項目帶動”戰略。需要注意的是，在積極引進資源型項目的同時，一定要突出加強政策性項目的爭取。如一個生態縣項目，我縣每年新增的轉移支付就高達3000多萬元，是非常了不起的。
　  第四句話，縣城抓統籌。縣城體現出一個地方的魅力、吸引力和競爭力。區域發展的競爭，主要體現在城市的競爭。盡管我縣成功實現了創“省衛”的目標，但由于先天不足、歷史欠帳多，縣城“低、小、差”的問題依然突出，上級領導不肯住、外地客商不肯留的現象依然存在。會同縣城要想在激烈的區域競爭中占據一席之地，必須整理思路、整合資源、整體推進。建議今后一段時期，重點要統籌實施“五個縣城”發展戰略，即：衛生縣城、文明縣城、生態縣城、現代縣城、不夜城?！拔鍌€縣城”發展戰略，主要受省委“四個湖南”發展戰略的啟發，與“五化工程”是相對應的，即：實施“凈化”工程，打造衛生縣城；實施“序化”工程，打造文明縣城；實施“綠化”工程，打造生態縣城；實施“美化”工程，打造現代縣城；實施“亮化”工程，打造不夜城。
　  第五句話，物流唱新戲。物流業是一項新興產業，是市場經濟活躍程度的重要標志。隨著包茂高速公路的開通，我縣迎來了全新的“高速時代”。但是，高速公路的開通也是一把雙刃劍。機遇抓得好，可以極大地促進發展；抓得不好，就很可能被弱化甚至邊緣化。因此，必須想方設法做好物流這篇大文章。
　  第六句話，旅游作點綴?，F在，全國各地都在發展旅游業，具有普遍性、雷同性、盲目性，引發了惡性競爭。在這種情況下，沒有特別獨特珍稀的資源，沒有特別吸人眼球的景點，是難有作為的。高椅古村也好、鷹嘴界自然保護區也好，全國類似的景點比比皆是。連我們引以為豪的第一大將，也根本無法與十大元帥相提并論。唯一有競爭力的炎帝故里，又始終無法“驗明正身”。所以，我縣的旅游開發，只能作為上級領導和外地客商的消遣和點綴。要重視不必太重視，要發展不必大發展。

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