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黨課報告：以黨的先進性和純潔性推進科學發展

在推進科學發展中保持黨的先進性和純潔性

王 福 宏

同志們：
　  今天我們在這里隆重集會，熱烈慶祝中國共產黨成立91周年，共同瞻望黃山科學發展、加速崛起的光明前景，動員全市各級黨組織、廣大共產黨員和干部群眾更加緊密地團結起來，為黨和人民的事業而不懈奮斗！
　  今天大會的第一項內容是創先爭優表彰。首先，我代表市委向受表彰的x個先進基層黨組織、x名優秀共產黨員、x個區縣委以及受到全國、全省表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，并通過你們向全市各級黨組織、廣大共產黨員致以親切的節日問候！這些受表彰的先進集體、先進個人，是我市x個基層黨組織、x萬名共產黨員的杰出代表，是全市各條戰線上涌現出的優秀分子，是我們黨立黨為公、執政為民的生動縮影。在你們身上，折射著時代的光芒、記錄著精神的標高，集中體現了當代共產黨人的時代風采，全面展示了黃山各級黨組織和廣大共產黨員的嶄新風貌，有力維護了黨在人民群眾中的良好形象。黃山改革發展的一切成績，與各級黨組織的辛勤工作密不可分、與廣大共產黨員的無私奉獻密不可分，各級黨組織不愧為一座座堅強的堡壘，廣大共產黨員不愧為一面面光輝的旗幟！典型的影響是深遠的，榜樣的力量是無窮的。希望受表彰的單位和個人戒驕戒躁、再接再厲，繼續發揮模范作用，再立新功、再創佳績；希望全市各級黨組織和廣大黨員學習先進、創先爭優，從本職工作入手、從具體事情做起，在推動黃山科學發展、富民強市的偉大征程中做出更大貢獻；希望全社會見賢思齊、廣泛宣傳，宣傳他們的堅定信念、宗旨情懷、高尚品德、扎實作風、奉獻精神和出色業績，努力形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍和強大合力。
　  今天大會還有一項內容，就是根據省委的部署，根據開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動的要求，我作為市委書記要作一場黨課報告。那黨課報告的主題應是什么呢？我考慮，就確定為“以黨的先進性和純潔性推進科學發展，在推進科學發展中保持黨的先進性和純潔性”。為什么確定這個主題呢？發展是硬道理、是第一要務、是解決前進道路上一切問題的總鑰匙，現階段最大的政治、最硬的道理、最根本的任務就是科學發展；推進科學發展，最關鍵的因素在于人，在于全市上下的團結努力，在于充分調動各級各方面的積極性、主動性和創造性，人是生產力中最活躍的因素；各級各方面積極性、主動性和創造性的有效激發，最核心的在于充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用、共產黨員的先鋒模范作用和廣大干部的骨干帶頭作用；而這三個作用的充分發揮，最本質的要求就在于保持黨的先進性與純潔性。可見，推進科學發展與保持黨的先進性純潔性有著極其深刻的內在的邏輯關系。從另一個角度說，先進性純潔性只有與科學發展聯系在一起才有實際價值、才有實際意義，離開科學發展先進性純潔性則無從體現、無所依托，兩者是正相關、而且是高度正相關。形象地講，科學發展好比是飛機的機身，先進性、純潔性好比是飛機的兩翼，機身與機翼相輔相成、緊密相聯才能飛得高、飛得穩。所以今天的黨課，我想著重講一講這個問題，與大家一起研討探討、談心交心，以便進一步統一思想、加深認識，從而更加積極主動地投身到黃山科學發展的生動實踐當中，在推進科學發展的偉大征程中更好地錘煉檢驗、更好地體現保持黨的先進性和純潔性。
 
　  一、以黨的先進性和純潔性推進科學發展，其主要的戰略支撐點應該放在哪里？
　  我們常說，黃山市擁有優美山水、燦爛文化、絕佳生態、豐饒物產、優越區位、靚麗品牌“六張王牌”，同時具備這“六張王牌”在全國x多個地市州盟中不敢說絕無僅有，但肯定是屈指可數。資源豐、品位優，意味著責任重、要求高。小平同志當年視察黃山時指出，“要有點雄心壯志，把黃山的牌子打出去”，“你這個地方將是全國最富的地方”；x書記要求我們，“要把黃山建成瑞士洛桑、意大利羅馬那樣的世界著名城市”；李x省長也明確要求我們，“保護好黃山、建設好黃山、宣傳好黃山”。凡是來過黃山的各級領導、各界人士，無不對咱們黃山贊譽有加、寄予厚望。如何把小平同志的殷切期望落到實處，如何以旅游、文化、生態優勢為打造“三個強省”做貢獻，如何不辜負各級各界的關注與關愛，如何不辜負全市人民的信任與重托，唯有科學發展、只在科學發展。可以說，黃山比任何時候、任何地方都迫切需要科學發展。
　  推進科學發展，黃山的戰略布局如何展開呢？按照省委、省政府對黃山發展的定位，集全市上下之智慧，融社會各界之共識，就是我們從黃山實際出發提出并不斷完善、持續推進的“四級設計體系”。第一級為總體目標，就是建設山青水秀、景美路暢、宜游宜居宜業、怡人怡情的生態型、文化型、休閑型、友好型現代國際旅游城市，其主要內涵包括高品位的資源、高質量的規劃、高檔次的設施、高水準的管理、高水平的營銷、高素質的市民。第二級為戰略平臺，主要是全省唯一的國家服務業綜合改革試點、全國首個跨省流域的新安江流域生態補償機制試點、國家級的徽州文化生態保護區和以黃山為中心的皖南國際旅游文化示范區等四大戰略平臺。第三級為主要抓手，就是實施“十大工程”、百個亮點建設、“百村千幢”古民居保護利用工程、百佳攝影點、綠色質量提升行動、“四大整治”、關鍵區域控制工程、“智慧黃山”等一系列重大決策部署。第四級為項目支撐，就是堅持每年滾動推進x個左右年度計劃投資超千萬元的重點項目，總的投資規模大體保持在x億元以上。這幾年，我們堅定不移地推進落實“四級設計體系”，以此統一思想、引領方向、展開建設、推動工作，黃山經濟社會發展在過去的良好基礎上又取得新的顯著進步。實踐證明，這“四級設計體系”定位準、起點高、路子正，是黃山干部群眾集體智慧的結晶，是黃山科學發展的重要成果，應當長期堅持、全面推進！
　  在這一戰略布局中，主要的戰略支撐點又是什么呢？總體說來，戰略支撐點不是一個、兩個，而應當是若干組合或若干系列；不是一般意義上的標志物，而應當是具有較高品位、鮮明特色和良好前景的支撐點。她能夠最集中地體現黃山的資源特點，最大程度地彰顯旅游、文化、生態“三位一體”的特色優勢，最全面深入地落實小平同志“把黃山牌子打出去”的諄諄囑托，最積極生動地在建設“三個強省”中發揮典型作用，最強有力地支撐起國家服務業綜合改革試點中提出的“135”特色發展格局，也最具有現實條件和現實基礎。綜合這幾個因素考慮，可不可以確定這樣幾個戰略支撐點：
　  第一個戰略支撐點，就是“山”。 小平同志說過，“在這里，我們最大的資本就是山”。黃山因山而設市，山是黃山市立市之源、興市之本。山，首先是指黃山風景區，也包括齊云山、牯牛降。我們的黃山，是帝王之山、神奇之山、文化之山、生態之山、科學管理之山，已經和正在成為中華民族的象征、中國旅游的旗幟、風景名勝的標桿、遺產保護的典范、旅游企業的名牌。這幾年，我們深入貫徹科學發展觀，提出并堅持“世界旅游精品、中國一流景區、安徽旅游龍頭、全市工作標兵”的奮斗目標，提出并恪守“保護當頭、發展為上、安全是天、和諧立山”的科學理念，提出并強力推進“保護、開發、管理、科技、文化、資本運作、山上山下互動、品牌運用”等八大重點，提出并積極推行“系統化、數字化、精細化、人性化”管理與服務，景區各項工作在以往基礎上大大提升。在保護管理上，探索實施了古樹名木保護“一樹一策”、景點封閉輪休、污水統管、垃圾下山、凈菜上山等一系列在國內同類景區首創或先進的保護管理措施；在開發建設上，2008年以來完成總投資近x億元，實施昱城皇冠假日酒店、花山謎窟“激光秀”、“智慧黃山”、南大門環境綜合整治、西海大峽谷觀光纜車、西海飯店整體改造等重點項目x多個，景區可游覽面積由過去的x平方公里增加到現在近x平方公里；在經營效益上，接待進山游客由2007年的x萬人增加到2011年的x萬人，入境游客由x萬人增加到x萬人，門票收入由x億元增加到x億元，上繳稅收由x億元增加到x億元，集團公司經營收入由x億元增加到x億元并連續三年入選中國旅游集團20強；在品牌影響上，先后加入了世界自然保護聯盟（IUCN）、全球可持續旅游委員會(GSTC)，作為亞洲唯一單位入選全球目的地可持續旅游標準實驗區，榮獲中國唯一“全球旅游目的地管理獎”等眾多榮譽，特別是日前又應邀作為亞太地區唯一代表，參與了由全球可持續旅游委員會（GSTC）牽頭的《全球目的地可持續旅游標準》的起草，標志著黃山在全球旅游界已擁有無可爭議的國際話語權。但是，發展無止境，管理服務也無止境。現在領先不等于永遠領先，榮譽等身不等于無需提升。領導關心、世人關切，各界的期望要求我們永不停步；旅游興起、競爭加劇，外在的壓力逼著我們更上層樓；頂級資源、標兵定位，內在的要求需要我們不懈進取。“十二五”期間，我們要堅持科學發展不動搖，加快打造國際精品旅游景區、建設世界一流旅游目的地，把繼續強力推進“系統化、數字化、精細化、人性化”建設作為科學發展的重要著力點，在系統化上固化優化原有x大系統x個支點，在數字化上重點抓好“智慧黃山”建設，在精細化上進一步加強應急救援、驢友管理、一日游管理等，在人性化上針對不同人群、不同天氣、不同節點細化服務舉措，努力使這“四化”成為中國乃至世界旅游科學發展的重要標識，并在“十二五”末接待游客超過x萬人、旅游經營收入超過x億元、集團公司收入突破x億元。如果說黃山是世界一流，那么齊云山、牯牛降的品位可謂是國內一流。齊云山是中國四大道教名山之一，集道教名山、丹霞地貌、天然太極、摩崖石刻等四大特色為一體。休寧縣計劃5年內投資x億元實施齊云山保護開發，其中今年投資x億元，主要包括核心景區保護、摩崖石刻保護與整理、地質遺跡保護、月華街綜合整治和基礎設施建設。希望休寧縣按照有關規劃認真組織實施，到“十二五”末完成開發任務并實現年接待游客超x萬人次，將其打造成世界知名、國內一流旅游目的地。牯牛降是國家地質公園、華東物種寶庫、生態休閑福地。祁門縣計劃從2011 年開始用3年時間投資x億元實施牯牛降開發，去年已完成投資x億元，今年計劃投資x億元抓好生態木屋建設、木棧道修建等10件大事，目前進展比較順利。希望祁門縣進一步加快開發步伐，兩年打基礎抓擴容、三年上規模樹品牌，到2015年建成為以自然風光為主體、以生態文明為底蘊的“中國生態休閑度假區”和國家5A級旅游景區。牯牛降這個地方，明年高速公路建好了，其地位將大大提升。
　  第二個戰略支撐點，就是“水”。這里所講的“水”，主要指新安江、太平湖。新安江是我們的母親河、生命河，她承載著厚重的歷史，成就了徽商的輝煌，見證了發展帶來的巨大變化，也寄托著兩岸人民未來的美好希望。這一希望，有的已經成為現實，有的正在我們的共同努力下逐步成為現實。這首先體現在新安江流域生態補償機制試點上。作為全國唯一跨省流域的新安江流域生態補償機制試點，目前期限暫定為三年(2012-2014年)，補償額度為每年x億元，其中中央出資3億元，安徽、浙江兩省分別出資x億元，省里的x億元直接作為資本金進入我市融資平臺。去年，新安江綜合治理共實施項目x個、完成投資x億元，與此對應的補償機制x大類x個試點項目全部開工建設，累計完成投資x億元。今年新安江綜合治理擬實施項目x個、計劃投資超過x億元。這還體現在由國家發改委牽頭編制的《千島湖及新安江上游流域水資源和生態環境保護綜合規劃》上。目前這個《綜合規劃》正在征求意見當中，有望在黨的十八大召開之前出臺，年內出臺應該沒有問題。這是目前我市唯一一個上升到國家層面的規劃。這個規劃雖然不是完全針對黃山市（還包括安徽宣城市績溪縣，浙江省杭州市淳安縣、建德市），但我們占了很大一部分，涉及三區四縣（涉及到x個縣區市，我們占x個）；流域面積x平方公里，占規劃總流域面積（x平方公里）的x%、安徽省流域面積（x平方公里）的x%；期限為2012—2020年，基準年為2010年，共10年時間；涉及到水資源有效保護利用、水環境污染防治、生態環境修復與建設、水資源環境監管與科技支撐體系建設、加快流域重大基礎設施建設、優化調整流域產業結構、流域城鎮空間布局等方面；安排的項目及總投資涉及安徽省的分別占x%和x%左右，且這些項目絕大多數都落在黃山市（績溪縣有一部分）。《綜合規劃》一旦步入實施，將極大地提升新安江流域水資源與生態環境保護能力。這也體現在省委、省政府的高度重視和關心支持上。省委、省政府把新安江流域綜合治理作為打造生態強省的“一號工程”來抓，省委、省政府主要領導親自幫助我們爭取到國開行x億元的融資額度，首期申報的河道治理、重點村鎮整治、生態移民、交通工程、重點水庫治理、土地開發等項目有x億元，昨天下午市城投公司和省開行正式簽訂x億元合同，即可正式開貸。這些工作一旦落到實處，我們所提出的把新安江打造成為彰顯綠色優勢的生態之江、體現時代特征的開放之江、推動皖浙兩地科學發展的繁榮之江、增進上下游人民福祉的富庶之江這一目標必將在不久的將來成為美好的現實。太平湖素有“黃山情侶”、“江南翡翠”之稱，區位優越，天生麗質，鑲嵌在黃山、九華山之間，目前已被列為全國十大湖泊生態環境治理試點項目。太平湖那一湖碧水歷來為高端客戶所青睞、所喜愛，有著無限的潛力。太平湖規劃總投資近x億元（建設期限2004—2025年），截至去年底累計完成投資x億元，今年計劃完成投資x億元。為了更好地保護太平湖的水環境、水資源，黃山區從去年開始大力推進太平湖網箱養殖整體退湖工程，截至目前已累計清退網箱超過x萬只，同時成立太平湖生態漁業開發股份公司，按照“統一養殖、統一捕撈、統一加工、統一品牌、統一銷售”的“五統一”經營模式，有力地促進了太平湖生態環境保護和漁業生產的產業化、品牌化發展。目前，黃山區及太平湖風景區管委會正致力于做好保護、規劃、建設、營銷、管理、富民“六篇文章”，努力將太平湖打造成風景美、生態好、群眾富的美麗湖泊。現在我們去太平湖，無論是湖面還是湖岸四周都更清更綠更美了！
　  第三個戰略支撐點，就是“城”。本世紀初，美國經濟學家、諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨說，影響21世紀人類發展進程的兩大重要引擎，一個是美國的高科技，另一個是中國的城市化。2010年6月，我在中國浦東干部學院學習，克強副總理接見學員時說過，影響我國經濟社會發展的兩大推力是工業化和城市化，工業化創造供給，城市化創造需求。有人作過測算，城市化率每提高一個百分點，新增投資需求x萬億元，能夠替代x萬億元出口。無論是從國際還是國內看，城鎮化都是加快發展的重要內容，顯然也是我們黃山推進科學發展的重要戰場。我們的城鎮建設不同于其他地方：第一體量適中，中心城區規劃面積x平方公里，恰好落在世界公認的x平方公里的最佳城市規模；第二依山傍水，大家想想看，我們哪個區縣城沒有青山環繞？沒有河流穿過？青山綠水給我們帶來靈動、帶來韻律；第三底蘊深厚，所有區縣無不浸潤著厚重的徽文化，無不散發著濃郁的人文氣息；第四發展相對均衡，各區縣之間差距不太大；第五也是最重要的是各具特色，每個區縣都有自己的DNA，每個區縣都有自己的故事。屯溪區號稱“千年古鎮、首善之區、交通樞紐”；黃山區提出“天寶開太平、山水秀太平、生態綠太平、文化沐太平”；徽州區打出“工業重鎮、國保之鄉、紅色熱土、毛峰原產地”的名號；歙縣集“歷史文化名城、古徽建筑之鄉、徽州名人故里、景美物豐寶地”于一身；休寧可謂“三省要沖、新安源頭、狀元古城、道教勝地、有機茶鄉”；黟縣是“世外桃源、畫里鄉村、世界文化遺產地”；祁門也在大力推介“邊際新城、森林大縣、祁紅茶鄉、御醫故里”的形象。這些構成了我市城鎮化的五彩斑斕，而且這幾年各地建設力度很大、面貌變化很快，受到了領導、游客、市民和老干部等各方面的一致肯定。我們已經成為目前中部唯一的中國人居環境獎城市。但對照現代國際旅游城市的要求，我們的城鎮建設還存在較大甚至是很大差距，城鎮化水平總體也不高，去年城鎮化率為x%（全省x%），低于全國x%的平均水平。城鎮建設具有拉動增長、優化環境、改善民生、提升形象等多重效應，尤其是對我們這樣的旅游城市來說，不僅是加速科學發展最重要的推力，也是展示科學發展成果最直觀的窗口，必須加大力度、加快建設。一般來說，城市的科學發展主要包括居住環境、生態環境、社會和諧、公共安全、經濟發展、資源節約等x個建設內容，涉及理念、規劃、布局、特色、功能等5個關鍵環節。具體到我們黃山，我這里強調三點：一要深化科學理念。沒有先進的理念就沒有先進的城市。我國從上個世紀90年代進入高速城市化階段，城市化在推動區域繁榮、國家發展和群眾生活質量提高的同時，也帶來了“城市病”。有專家將正在蔓延的“城市病”概括為8種現象：城市記憶的消失、城市面貌的趨同、城市建設的失調、城市形象的低俗、城市環境的惡化、城市精神的衰落、城市管理的錯位、城市文化的沉淪。造成這些問題的原因是什么呢？根子在理念。因此，我們建設現代國際旅游城市，一定要突出“科學規劃、有效保護、有序開發”的現代思想，一定要突出“簡約素雅、清新舒適、大氣協調、健康和諧”的規劃理念，一定要突出旅游、文化、生態“三位一體”的城市特色，一定要突出“整體協調、群體美感、單體大氣”的建設要求，絕不能搞“水泥森林”的簡單開發，絕不能走“千城一面”的發展老路，以科學的理念塑造一流的城市。我們講的一流，不在于大而在于精、在于特、在于美。二要完善城市功能。健全的城市功能是城市有效運行的基礎。那么健全的城市功能包括哪些呢？要有完善的市政道路、公共交通、居住小區、垃圾處理、污水處理、園林綠化、供電、供氣、供水、信息化等基礎設施；要有完善的教育、醫療、科技、文化、商業等公共服務設施；要有完善的環保、防洪、排水、消防、通信、抗震、人防等安全保障設施。與此相對照，我們的城市功能處在一個什么水平呢？目前涉及城鎮建設的指標主要有x大類x項，我們相當一部分指標高于全國、全省。比如，城市綠地率，全國約x%，安徽省x%，我市x%；高速公路網密度，全國約x公里/百平方公里（總里程x萬公里），安徽省x公里/百平方公里（總里程x公里），我市x公里/百平方公里（總里程x公里，含在建的黃祁景高速）；城市公共服務設施用地比例，全國約x%，安徽省約x%，我市約x%；城市污水處理率，全國x%，安徽省x%，我市達到x%。但是也應清醒看到，我們存在的差距和不足也不少、也不小，檔次有待于提高。比如，城市道路用地比例，我市只有x%，而全國x%，歐洲發達國家在x%左右；停車場用地比例，我市x%，而全國x%左右，這個跟我們山區城市空間有關。我們要逐項對照檢查，領先的指標要瞄準國內甚至世界先進繼續提升，低于全國全省的指標更要加緊補缺補差，努力把我們的城市建設得更美好。這里也要強調一下，城市建設“三分建、七分管”，管理維護也十分重要，有關部門和街道、社區任務都很重。三要強化城市特色。我們7個區縣城的特色，從總體上講應該注意與正在構建的“135”特色發展格局（加快構建一個樞紐即區域交通樞紐，著力形成三個中心即旅游觀光服務中心、徽文化展示中心、現代會展中心，重點發展五大基地即休閑養生基地、攝影演藝基地、鄉村旅游基地、戶外運動基地、商貿物流基地）相適應、相對接。各地都要堅持從實際出發，自覺地將城鎮規劃建設與“135”特色格局聯系起來，按照這一格局來推進項目建設，以特色項目建設支撐這一格局，從而塑造起黃山城市的獨特魅力和整體形象。
　  第四個戰略支撐點，就是“村”。這里所說的“村”，主要是指新農村建設。我市有x個鄉鎮、x個村（居），全市x%的人口在農村，這就決定了我們的農村始終是推進科學發展的重要戰場。我曾經說過，黃山的農村與其他地方的農村不同質、不一樣。我們的農村不是窮鄉僻壤，而是長期受到徽文化浸潤和滋養的詩書之鄉；不是黃土高坡，而是處處青山碧水環繞的生態之鄉；不是殘磚瓦礫，而是到處遍布著古村落、古民居的文物之鄉；不是稻菽麥浪，而是大量出產茶葉、茶油、菊花等品質優良、品味俱佳的山珍之鄉；不是偏于一隅，而是隨著大交通的改善能夠通江達海、面向長三角的開放之鄉。所以，在我們這個地方展開新農村建設，有基礎，有條件，也應該有自己的特色。主要指導方針就是中央提出的x字方針：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，按照我們的資源稟賦、市場需求和區位條件來延伸和強化我們鄉村的特色。按照這個方針，正在實施的工作抓手：一是圍繞“十有”標準開展的新農村建設，按照鞏固一批、創建一批、儲備一批的要求，堅持每年滾動推進x個村達到“十有”標準，截至2011年底全市已有x個村達標，預計到“十二五”末將有一半村達標，超過x個村。這一部署還要繼續實施。二是今年推出、也是省委省政府要求的美好鄉村示范點建設，首批確定了x個包括黃山區莊里、徽州區坤沙、休寧縣鹽鋪、黟縣五里和深沖等基礎較好、條件優越的村，按照“品味更高、實力更強、環境更美、特色更濃、功能更全”的要求，積極推行“1+8”的模式（“1”是指社區黨組織、居委會和農民經濟組織綜合辦公場所，“8”是指便民服務中心、綜治維穩站、文體活動中心、勞動就業培訓中心、衛生服務站、計劃生育服務站、農村黨員群眾電教中心、村級綜合服務社等8個綜合服務站點），力爭通過3—5年努力，把這些村打造成為全省美好鄉村建設的排頭兵，使我市美好鄉村示范點達到全省x%以上。三是古村落保護利用，目前在加快推進“百村千幢”工程基礎上，選擇了x個各具特色的古村落進行重點保護開發利用，通過鞏固提升和異地搬遷、新區建設等方式，把這些散落在全市各地的古村落打造成一個個熠熠生輝的文化名村，力爭我市古村落保護利用占全省古村落保護典型一半以上。我覺得這件事應該上升到我們這代人對徽文化傳承的一個歷史性交代的這樣一個高度，要有這種責任感、使命感，我們不能在任職期間，看著古村落一天一天、一個一個地消亡，要想盡一切辦法，盡最大努力，把古村落保護好。四是優質生態村建設，主要是把黃山區南安村、歙縣坑口村、休寧右龍村、黟縣星光村（木坑竹海）、祁門石川村等x個村打造成全市首批優質生態村，力爭通過2—3年努力，全市優質生態村占全省x%以上，而且品位檔次要更高些。這可能成為未來黃山最吸引人的、最貼近人本質屬性的誘人之處。五是鄉村旅游示范村建設， 圍繞統一品牌、統一標準、統一營銷、統一收費、統一管理“五統一”的要求，今年重點抓好黃山區翡翠新村、徽州區西溪南村、歙縣石潭村、休寧黃村、黟縣打鼓嶺村、祁門歷溪村等16個鄉村旅游示范村建設，力爭通過2—3年努力，全市旅游示范村占全省比重達x%—x%。以上講的五個方面，有重合、有交叉，但可以相互促進，希望按照這“五條路徑”加以推進。這里，必須強調的是，我們講科學發展，絕不能忽視山區、庫區和革命老區的發展，絕不能忽視弱勢群體的生活。我經常講，有幾組數據我們各級領導干部絕對不能忘，必須時刻牢記在心：我市目前尚有貧困人口x萬人（按照國家新的x元扶貧標準），庫區人口近x萬人，城市和農村低保人口近x萬人，殘疾人近x萬人。在社會各界稱贊這些年來黃山發展比較快、變化比較大的時候，我們一定要清醒認識到這幾組數據在我們心頭上的份量！大家知道，去年11月中央召開了高規格扶貧開發工作會議，前幾天也就是27日省委、省政府召開了全省扶貧開發工作會議，全面部署了今后一個時期的扶貧開發工作。目前，全國扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段，扶貧標準從過去的x元調整到x元（2010年不變價）。做好扶貧開發工作，既是經濟任務，更是政治責任。如何完成好這一重大任務呢？我想，主要是抓好八個重點：一要把列入省“千村整推”工程的貧困村作為主攻方向，帶著感情、帶著責任支持重點貧困村加快發展。二要把改善生產生活條件作為重點任務，統籌推進交通、水利等基礎設施建設。三要把增強自身發展能力作為核心環節，千方百計增強“造血”功能。四要把減少貧困地區農業人口作為根本出路，在推進工業化、城鎮化進程中通過減少農民來富裕農民。前幾天，我看到歙縣縣委、縣政府編的一個小冊子《深山的呼喚》，非常好。他們的基本思路就是遵循群眾的意愿和實際承受能力，通過適當的形式，逐步把深山老林的村或村民組遷移出來，這完全符合中央、省里的要求，也符合黃山的實際，希望積極探索。五要把加強生態環境保護作為基本要求，今日的綠水青山就是明日的金山銀山。六要把構建大扶貧工作格局作為重要保障，充分凝聚起全社會關心支持扶貧開發的整體合力，包括專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧。七要把創新體制機制作為強大動力，健全扶貧開發投入機制、資金監管機制、責任落實機制。八要把加強基層組織建設作為堅強后盾，為打好扶貧開發攻堅戰提供有力保證。把握好這八大重點，我們就可以實現或提前實現中央和省里的要求，到2020年穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務教育有保障、基本醫療有保障、住房有保障，也就是“兩不愁、三保障”。市委、市政府近期將召開會議，全面部署全市新一輪扶貧開發工作。
　  “城”也好、“村”也好，都是人們賴以生存、生活、生產的地方。而當前，我們既處于發展的重要戰略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理領域還存在不少問題。人民內部矛盾多樣多發，流動人口和特殊人群服務管理問題突出，刑事犯罪居高不下，公共安全事故頻發，非公有制經濟組織、社會組織服務管理相對滯后，信息網絡建設管理呈現新特點，外部勢力千方百計插手，對我們社會管理提出嚴峻挑戰。黃山地位特殊，黃山無小事。如何貫徹好“黨委領導、政府主導，統籌協調、源頭治理，以人為本、服務為先，依法管理、綜合施策，科學管理、提高效能，立足國情、改革創新”的基本原則，如何牢牢把握“最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的總體要求，如何完善“黨委領導、政府負責、社會協同、公共參與”的社會管理格局，如何加強社會管理法律、制度、體制、機制、能力建設，加快形成具有黃山特色的社會管理體系？這是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務，也是推進城市和農村建設的一個重大課題。下個月，市委將進一步專題研究部署十八大前的社會管理和社會穩定工作。
　  第五個戰略支撐點，就是“林”。這里的“林”，主要是指林業經濟、生態經濟。我市80%的面積是山場、x%的人口在林區，全市有林地面積（x萬畝，占全省的x%）、活立木蓄積量（x萬立方米，占全省的x%）、森林覆蓋率(x%,是全省的x倍)三項指標均居全省首位。2011年，全市實現林業總產值x億元，林業對GDP的貢獻率接近x%；全市農民人均林業收入（x元）已經占農民人均純收入（x元）的x%。所以，對于黃山來說，推進科學發展，林業是重要基礎；建設生態文明，林業是首要任務；加快建設現代國際旅游城市，林業是強力支撐；破解“三農”難題、促進農民持續增收，林業是重要途徑。林業興則黃山興，林農富則全市富。推進科學發展，致力為“建設生態強省”作貢獻，一是要“保綠”，鞏固擴大封山育林、植樹造林和退耕還林成果，扎實抓好古樹名木保護、水源涵養、松材線蟲病防治等工程建設，努力保護好綠色生態環境；二是要“還綠”，在鞏固“四大整治”活動的基礎上，扎實推進我市高速公路、鐵路、主要旅游干線、城際交通干線兩側x米可視范圍和重要景區景點周邊的村鎮環境風貌整治，努力形成整潔優美的出行環境；三是要“增綠”，大力掀起綠色提升高潮，全面完成x個點的綠色質量提升行動，加快推進x個優質生態村建設，大力發展苗木基地，重點實施“138”工程（以徽州區潛口為中心，建設1個萬畝綠化苗木示范園區；沿慈張線、潛歙旅游公路、S218線三條交通旅游干線，打造x條綠色帶；圍繞慈張線、旅游干道、高速公路出入口、景區景點、百佳攝影點等附近區域，建成x個苗木基地），傾力打造全國一流的宜居環境。這項工作今年力度比較大，搞得比較好，特別是苗木基地建設勢頭不錯。四是要“強綠”，加快林業改革與發展，調整林種結構，發展林下經濟，做強林業產業，實現生態效益、社會效益與經濟效益相統一；五是要“存綠”，堅持可持續發展理念，扎實做好x個約x萬畝關鍵區域控制工作，看準的地方科學規劃、抓緊開發，一時條件不成熟或看不準的收儲保護、暫緩開發，給未來發展留足備好空間；六是要“駐綠”，大力推進風能、太陽能、農村沼氣等綠色能源、清潔能源建設，積極倡導綠色低碳生活方式，保護生態環境。現在看，我們的決策是正確的，要持之以恒地推進。力爭到2015年，全市森林覆蓋率達到x%，實現林業總產值x億元，農民人均林業收入年均增長x%以上。
　  第六個戰略支撐點，就是“茶”。茶，聚天地之靈氣、汲萬物之精華，已被世界衛生組織（WHO）列為六大保健飲品之首。一個茶字，寓意深刻。把“茶”拆開看，草字頭代表二十，下面的八和十代表八十，一撇一捺又是一個八，加在一起就是x，因此人稱108歲的老人為“茶壽”老人。一片茶葉，極富營養。我看過一個資料介紹，茶葉的有機成份高達x多種、無機礦物質x多種，主要成份有咖啡堿、茶多酚、茶多糖、生物堿、茶色素、維生素類、氨基酸、礦物質等，茶多酚能延緩衰老、抑制心血管疾病、預防和抗癌、美容護膚，咖啡堿能提腦提神、利尿解乏、降脂助消，茶中的氟能護齒明目。前幾天，我出差在飛機上看到報紙上一篇報道，說歐洲x國大規模研究表明：每天喝四杯紅茶可使2型糖尿病危險降低x%。之所以有這樣的功效，是因為喝茶能影響葡萄糖代謝，防止葡萄糖水平升高，同時還可以防止自由基破壞，保護β細胞。由此我想到，祁紅作為世界三大高香紅茶之首，小平同志當年視察黃山時就說過，“你們祁紅，世界有名”。可見祁紅的市場很大，茶經濟潛力無限。我們黃山，是全國重點名茶產區和安徽省主產茶區。我們有這么好的自然生態，不產好茶可能連老天爺也不答應。全市有茶農x多萬、茶園面積x萬畝（占全省的x%），茶葉已經成為我市農民增收的重要途徑。全國十大名茶，黃山占據三席（黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶）；安徽省重點發展“四朵金花”，黃山盛開“三朵”（黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶）。近年來我們堅持把茶葉作為重要的戰略產業來發展，通過抓基地建設、龍頭企業培育、機制創新、品牌塑造、品質提升、延伸加工等關鍵環節，茶經濟有了長足發展。我記得，2007年我市茶葉總產x萬噸、一產產值x億元、綜合產值x億元，茶農人均茶葉收入x元；今年我市茶葉總產將達x萬噸、一產產值x億元、綜合產值x億元，茶農人均茶葉收入x元；預計到2015年全市茶葉一產產值將達x億元、綜合產值將超過x億元。我到農村調研也了解到一些情況，我市農民人均純收入大概x%來自于勞務收入，x%甚至更多來自于茶葉收入。因為茶產品是食品行業、良心行業，所以這里我想強調兩個問題：一個是質量安全問題，一個是品牌建設問題。這兩個問題是發展茶產業、振興茶經濟過程中是否真正體現科學發展的關鍵問題。我們的農業及相關部門在質量安全方面提出了良種化、規范化、清潔化、標準化、法制化的措施，在品牌建設方面提出了創建品牌、整合品牌、保護品牌、提升品牌、宣傳品牌的措施。我認為這些措施都很好，符合黃山實際，希望認真組織實施。我想，只要鍥而不舍、持之以恒，黃山茶必定茶行天下、有口皆“飲”。
　  第七個戰略支撐點，就是“園”。這個園，指的是工業園區。無農不穩、無工不富，是現階段區域發展的經濟規律使然。不考核我們黃山工業發展，絕不等于我們黃山可以不發展工業。黃山不發展工業不行，不科學發展更不行。千萬不要陷入片面性誤區，千萬不能犯簡單化錯誤。我們黃山走新型工業化道路，在產業選擇上，就是堅持“三個圍繞、一個不上”（圍繞旅游商品開發、圍繞山區資源開發、圍繞高新技術開發大辦工業，不上一個污染環境、破壞生態項目）；在空間布局上，就是堅持“三個集中”（工業企業向園區集中、生產要素向重點產業集中、同類產業和相關產業向工業園區內的功能專業區集中），原則上老的工業企業有條件要向園區搬遷，新增企業一律要在園區興辦；在發展重點上，就是突出農副產品精深加工、機械電子、旅游文化、新能源、新材料、繭絲綢服裝、生物醫藥等優勢產業；在指標考量上，就是把握投資強度、畝均稅收、建筑容積率、園區綠化率、建筑密度、行政辦公和生活服務設施用地占總用地比例等6大指標，其中投資強度、畝均稅收是重點。這幾年，我市各地對工業和園區經濟發展高度重視，總體態勢也不錯。最近我看到市經濟開發區的一個工作方案搞得不錯，他們提出下半年要圍繞服務現有企業以保持健康運行、加快在建項目以確保盡快達產、狠抓招大引強以增強發展后勁、妥善處理遺留問題以廓清前進道路、做好融資文章以強化資金支持、加快基礎設施建設以優化發展環境、嚴格內部管理以提升服務效能等七條線作戰，謀劃得很深、很實、也很到位。只要按照這個思路狠抓落實，相信市開發區一定會在全省開發區中后來居上，一定會在科學發展的軌道上再上臺階。
　  第八個戰略支撐點，就是“路”。這里說的“路”，主要是指高速公路、高速鐵路和黃山機場等綜合交通體系。路，自古以來就是為政之大略、經濟之命脈。加快以路為主的交通基礎設施建設，是現階段推動科學發展、加速黃山崛起、促進黃山騰飛的先決條件，是落實省委省政府對黃山發展戰略定位、全力打造區域中心城市和區域交通樞紐的關鍵舉措，是強化資源特色優勢、提升黃山對外形象、改善人民群眾生活的迫切需要。我這里重點強調三個方面：一是高速公路建設。目前我市已建成徽杭、合銅黃、黃塔（桃）、黃績4條高速公路（通車里程x公里，居全省第x位，前四位分別是合肥x公里、安慶x公里、六安x公里、滁州x公里，占全省x%），當前重點是要加快建設黃祁高速，爭取年內、確保明年上半年建成通車；濟祁高速要扎實推進各項前期工作，力爭早日開工；黃千高速、巢黃高速項目前期工作要盡快取得實質性進展。二是“三條高鐵”建設。合福高鐵要確保在2014年9月30日正式建成通車；黃杭高鐵要繼續加大推進力度，力爭今年完成可研審批、明年動工興建；皖贛鐵路擴能改造要做好各項前期工作，爭取早日獲批建設。黃山北站是我市高鐵建設的重要節點之一，目前最關鍵的是要確保7月份召開的站房規劃初審順利通過，為年底前開工建設奠定堅實基礎。三是黃山機場改造升級。近些年特別是今年以來黃山機場發展態勢是向上走的（2010年、2011年旅客吞吐量分別為x人次、x人次，今年預計將達x萬人次），我們要在增開新的國際航班、加密國內重點航線的同時，加強機場4D級改造（黃山機場從2008底開始第x次改造，工程總投資x億元，目前已完成一期投資x萬元），并積極創造條件力爭在“十二五”末向4E級機場改造升級目標邁進。以上都是我市交通基礎設施建設的重要方面，但在實際工作中我們還有大量的國省道、縣鄉道需要加快建設、改造提升。如歙縣界牌嶺至黟縣漁亭一級公路改造項目（線路總長x公里，總投資x億元），是今年市委、市政府確定的一項重點工程，前期工作均已就緒，當前要抓緊做好土地報批和國開行貸款對接爭取工作，力爭年內如期開工建設。按照規劃定位，到“十二五”末，我市將構成由高速公路和高速鐵路“雙十字”交通樞紐，以屯溪為中心，中遠程依靠航空和高速鐵路、中近程依靠高速公路，東連杭州、上海，南接福州、廣州，西通南昌、武漢，北達合肥、北京的快速立體交通圈；建成中心城區與各區縣城之間以高速公路和一級公路為主，快速、便捷、順暢的連接通道；形成重要旅游景區（點）之間以二級公路為主的舒適、生態、環保的環線相連。應該說，同全國各地一樣，眼下我市交通建設特別是高鐵建設遇到了一些困難，但越是在這種時候，越不能松勁泄氣。上天給人一份困難時，同時也給人一份智慧；最困難的時候，往往也就是離成功不遠的時候。所以，我們一定要堅定必勝信念，保持進取之心，鍥而不舍、持之以恒，該干的、能干的都要抓緊干，極力擺脫那種越困難越不動、越不動越困難的惡性循環，努力走出一條黃山科學發展的成功之路、創造黃山美好未來的希望之路。
　  第九個戰略支撐點，就是“民”。這里說的“民”，主要是指民計民生。科學發展觀的核心是以人為本。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是黨和國家一切工作的出發點和落腳點。我們要努力建設好黃山，把大美黃山貢獻給全國乃至全世界，但首要任務、主要問題還是要提高全市人民生活水平，讓黃山老百姓生活得更加幸福。這是我們在崗在位的廣大干部和共產黨員義不容辭的歷史使命和政治責任。雖然去年我市城鄉居民人均收入均高于全省平均水平，但離小平同志提出的黃山要成為“全國最富的地方”這一目標還很遠，公共服務的能力和質量也還遠遠跟不上，我們肩上的任務很重、壓力很大。以上講的八個方面，都與民計民生息息相關。我們講保障和改善民生，最基本的目標無疑就是“五有”，即讓全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居；最主要的支撐就是構建“六大體系”，即覆蓋城鄉的教育均衡發展體系、就業和社會保障體系、基本醫療衛生服務體系、困難群體基本住房保障體系、公共文化服務體系、公共安全保障體系，其中最主要、最現實的抓手就是民生工程。在民生問題上，現在有一個大家談得比較多的幸福指數問題。其實，幸福指數到目前還沒有一個統一規范的說法，可以說見仁見智、莫衷一是。聯合國今年4月發布了首份《全球幸福指數報告》，標準包括教育、健康、環境、管理、時間、文化多樣性和包容性、社區活力、內心幸福感、生活水平等9大領域x個分項，中國在報告的156個國家和地區中排在第x位（丹麥排名第1位，美國排名第11位，香港排名第x位），這顯然是不準確、不科學的。我認為幸福最大的標準是政治安全感，沒有比生活在社會主義中國更有安全感、更有幸福感了。廣東省去年10月正式頒布幸福廣東指標體系，包含客觀指標和主觀指標兩部分，客觀指標包括就業和收入、教育和文化、醫療衛生和健康、社會保障、消費和住房等10個方面x項指標，主觀指標包括個人發展、生活質量、精神生活、社會環境等7個方面x項指標。這些指標也有一個需要完善的過程。雖然幸福指數目前沒有統一的標準，但老百姓都能實實在在地體會到、感受到。因此，我們各級黨委、政府都要把提高人民群眾的幸福指數作為一項重要工作來做，千方百計把保障和改善民生工作做得更好，讓老百姓生活更加幸福。
　  同志們，以上所闡述的“山、水、城、村、林、茶、園、路、民”九個方面是黃山推進科學發展的戰略支撐點，其實也是我們各項工作的重要著力點，是我們每一個在黃山工作的共產黨員實現共產主義遠大理想和做好本職工作的最佳結合點，是我們每一個在黃山工作的共產黨員錘煉和檢驗先進性純潔性的生動舞臺。打個形象的比方，我們要建設的現代國際旅游城市好比“一幢大廈”，四大戰略平臺和“山、水、城、村、林、茶、園、路”八個方面就好比大廈的“四梁”、“八柱”，“民”就是生活在大廈里的“主人”。我們依托“四梁”，筑牢“八柱”，“大廈”就會更加堅實、更顯檔次，生活在大廈里的“主人”就會更加幸福、更有自豪感。我記得，2009年5月8日，根據深入學習實踐科學發展觀活動的安排，我曾從“山、江、湖、路、園、城、街、點、村、茶”十個方面，圍繞“推進科學發展，加快建設現代國際旅游城市”主題也上過一堂黨課，和同志們一道梳理了發展思路，展望了發展前景。時隔三年的兩堂黨課，可以說是一脈相承，體現了內在邏輯統一性和延續性。我們欣喜地看到，三年前我們的憧憬已經或正在成為現實。我們同樣堅信，再過三、五年，只要我們始終堅持科學發展、加快發展，必將使黃山旅游旺起來、徽文化活起來、生態優起來、百姓富起來，今天所提出的九個方面也必將全部或部分變成現實；再過十年、二十年，通過堅持不懈的努力，我們的山更青、水更秀、城更靚、村更美、林更綠、茶更香、園更強、路更暢、民更富。到那時，所有生活在黃山的人們將無比幸福、無比自豪，所有來到黃山的人們將無比留戀、無比神往，小平同志當年提出“把黃山的牌子打出去”、成為“全國最富地方”的殷殷囑托也必將變成最美好的現實。

　  二、在推進科學發展中保持黨的先進性和純潔性，需要把握哪些重要關節點呢？
　  黨的純潔性同黨的先進性相輔相成、密不可分。純潔性是先進性的前提和基礎，先進性是純潔性的體現和保證，二者在本質上是一致的。
　  保持和發展黨的先進性，應把握哪些根本點呢？主要是“四個堅持”：一是堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以科學態度對待馬克思主義，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，堅持真理、修正錯誤，堅定不移走自己的路，始終保持黨開拓前進的精神動力；二是堅持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；三是堅持任人唯賢、廣納人才，以事業感召、培養、造就人才，不斷增加新鮮血液，始終保持黨的蓬勃活力；四是堅持黨要管黨、從嚴治黨，正視并及時解決黨內存在的突出問題，始終保持黨的肌體健康。
　  保持和發展黨的純潔性，又應把握哪些根本點呢？主要是“四個要求”：在思想上，就是要求各級黨組織和廣大黨員、黨的領導干部必須堅持把馬克思主義及其中國化的理論成果作為指導思想，堅持把為社會主義、共產主義奮斗作為理想信念，堅持馬克思主義實事求是的思想路線，堅決抵制各種反馬克思主義思想的侵蝕，堅決同各種違背馬克思主義的錯誤思想作斗爭；在政治上，就是要求各級黨組織和廣大黨員、黨的領導干部必須堅決執行黨的綱領、章程和路線方針政策，在社會主義初級階段必須堅持以經濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線，堅決抵制和反對一切違背黨的基本路線的錯誤政治傾向；在組織上，就是要求各級黨組織和廣大黨員、黨的領導干部必須堅持貫徹黨的民主集中制原則和遵守黨的組織紀律的要求，自覺維護黨的團結統一，堅決反對一切危害和分裂黨的行為，嚴格堅持黨章所規定的共產黨員標準和領導干部條件，堅決把背離黨綱黨章、危害黨的事業、已經喪失共產黨員資格的蛻化變質分子和腐敗分子清除出黨；在作風上，就是要求各級黨組織和廣大黨員、黨的領導干部必須堅持發揚黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評以及謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗等優良作風，堅持貫徹黨的從群眾中來到群眾中去的工作路線和調查研究的工作方法，堅決反對主觀主義、官僚主義、形式主義、以權謀私、弄虛作假和個人專斷、追求奢華等不正之風。
　  保持先進性的“四個堅持”，是胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話中提出的；保持純潔性的“四個要求”，是習近平同志在今年中央黨校春季學期開學典禮上的講話中提出的。我們一定要全面深刻領會胡錦濤總書記和習近平副主席的重要講話精神，緊密結合黃山實際，認真抓好貫徹落實。這里，我結合學習體會，聯系工作情況，著重強調幾點：
　  第一，意識問題。行為的CPU是意識，落實的源頭在理念。黨的先進性和純潔性是在我們的工作當中、在我們的行為當中體現出來的，而工作和行為又受意識支配。有什么樣的意識就有什么樣的行為。那么，在推進科學發展中保持黨的先進性和純潔性，從黃山來說，從當前來說，我覺得要強化這么幾種意識：一要強化宗旨意識。一個黨員干部的宗旨意識強不強，關鍵看他如何對待群眾。焦裕祿“心里裝著全體人民，唯獨沒有他自己”，孔繁森為了藏族群眾“兩離桑梓，獨戀雪域”，沈浩留下了走村串戶、沾滿泥土的7雙鞋，楊善洲彌留之際掛念的是“一定要把林木收益分給群眾”。每位領導干部都要以他們為鏡來審視自己、反觀自己，時刻牢記為人民服務的宗旨意識，努力用我們的“辛苦指數”來換取百姓的“幸福指數”。二要強化責任意識。工作有難易之分，能力有高低之別，但責任心不應該有區別、有差異。不管崗位如何、職位如何，應有的責任心是必須的。不光是領導干部，每一位共產黨員都一樣。在同樣的機制和制度下，為什么有的地方和部門工作干的好，有的地方和部門工作干的還不夠好？說到底，與責任心直接相關。“我的崗位我負責，我的崗位請放心”，應當成為我們黃山推進科學發展的主打口號、主流意識。有了責任心，就會有上進心、自信心，就會激發主動性、創造性，就會有干事的激情、創業的豪情、敬業的癡情、奉獻的真情，從而也就會有黃山美好的發展前景。三要強化開放意識。小平同志當年就說過，“現在的世界是開放的世界”。實踐也一再證明，開放帶來繁榮，封閉必然落后。黃山是山區，但絕不能讓大山遮擋了我們的視野。黃山不擴大開放，優質的旅游資源就只能“養在深閨”，徽州地域文化的世界性就無從體現，絕佳的生態優勢也難以發揮更大效益。這就要求我們抓工作，必須胸懷全國、放眼世界，必須以更加開放的視野讓開放的步子邁得更大些、更快些，讓黃山擁抱世界，讓世界給力黃山。四要強化市場意識。我們常說的“溫州模式”、“蘇南經驗”、“江陰現象”等等，雖然發展路徑選擇不同，但反映出的都是強烈的市場意識。這些年，我們在開拓市場、利用市場等方面上作了一些努力，但對接市場、形成產業的能力還不強，效益的發揮更是不夠，這雖與現處的特定階段有關系，但也與我們的工作有關系，需要我們進一步增強市場意識，遵循市場規律，學會用市場化手段來解決發展中遇到的困難和問題。五要強化機遇意識。機遇千載難逢，機遇稍縱即逝。可能大家都有共同的感受：過去跑了多年批不下來的項目，現在只要努力就可能批下來；爭了多年要不到的資金，現在只要努力就可以爭取到手；盼了多年做不了的事情，現在只要努力就可以變成現實。這足以說明我們正處在不可多得的重要戰略機遇期和大有作為的黃金發展期。機遇總是垂青有準備的人，機遇在前，我們不能錯過，更沒有理由錯過！我們為什么將原來發展戰略格局的“三級設計”擴充為“四級設計”，加進“戰略平臺”這一級，就是因為國家服務業綜合改革試點、新安江流域生態補償機制試點、徽州文化生態保護區、皖南國際旅游文化示范區這四大平臺蘊含眾多機遇，關鍵在于我們去發現發掘、用足用好。
　  第二，學習問題。人有三個頭腦：第一個是天生的一個頭腦，第二個是從書中得來的一個頭腦，第三個是從生活中得來的一個頭腦。這好像是法國的一位哲學家講的。而我想說的是，這三個頭腦的連接線就是“學習”。當今世界已經進入信息化、網絡化、數字化時代，中國已進入改革攻堅期、發展關鍵期、矛盾凸顯期、重要戰略機遇期，黃山也正處在科學發展、加速崛起的重要階段。要在復雜多變的形勢中保持清醒、在日趨激烈的競爭中掌握主動，重要路徑就是善于學習。與時俱進，離開學習如何做到？要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，學以立德、學以增智、學以創業。學習是多方面、多層次、多維度的，個人崗位不同、閱歷不同、興趣不同，學習的重點和方法也會不同。我這里只強調兩條：一要向基層、向群眾學習。改革發展的主戰場在基層，保持穩定的第一線在基層，服務群眾的最前沿也在基層；基層的干部群眾最辛苦、最艱苦、也最清苦。最近我和一些同志先后到黃山區太平湖、休寧陽臺和歙縣金竹嶺等地調研，所到之處看到的那種上項目、搞建設的繁忙景象令人欣喜，而在這背后展現的廣大基層黨員干部群眾的那種精神狀態更是令人感動。比如，太平湖的網箱退養整治工作，主湖面x萬只漁業網箱已拆掉x萬多只，總體上比較平穩。這些網箱都是歷年積累而成，涉及沿湖x多戶漁民，在這么短的時間內這么穩妥取得這么好的效果，這背后區、鎮、村和管委會付出了多少心血，經歷了多少艱辛，開展了多少過細的工作？非常不容易！再比如，休寧陽臺和歙縣金竹嶺的地質災害防治工作，這兩處都是省級地質災害點，省委、省政府非常關心，每一處都在x戶以上、涉及上千人，治理資金均超過1億元。這兩個地質災害點，不僅面臨當前的防災轉移避險，而且涉及今后的搬遷治理；不僅眼下防治任務異常繁重，而且搬遷后持續發展的壓力很大；不僅要做好搬遷群眾的工作，而且要做好搬入地群眾的工作。難度可想而知，壓力可想而知。但是，兩個縣以及所在鄉鎮、村組各級不等不靠、主動工作，那顆責任心、那股精氣神、那種執行力，令人感動欽佩，值得學習弘揚。這樣的鮮活例子還很多。屯溪區的城市建設和大民生工作、徽州區的綠色提升和改徽建徽、祁門的新城建設和苗木基地建設、黟縣的美好鄉村建設和古村落保護，都面臨著這樣的困難那樣的矛盾，市直部門也是如此，現在的工作任務很重、壓力很大，但大家迎難而上、積極作為，以共產黨人的堅韌和奉獻，取得和正在取得不俗的業績。我們常說，基層是最好的課堂，群眾是最好的老師。希望大家特別是領導干部要像毛主席當年講的那樣，“放下臭架子，甘當小學生”，多到基層“接地氣”、多向群眾“討真經”。二要向老黨員、向老同志學習。廣大老黨員、老同志是黨和國家的寶貴財富。沒有廣大老黨員、老同志的嘔心瀝血、艱苦奮斗，就沒有我們今天的幸福生活；沒有廣大老黨員、老同志的殫精竭慮、辛勞付出，就沒有今天各項事業蓬勃發展的大好局面。前不久，我看到幾位老領導撰寫的一份關于我市扶貧開發情況的調研報告。報告將近1萬字，有思想、有見地，情況摸得實、問題講得透，建議也非常好，調研報告提出的要把扶貧開發的主戰場放在x個規劃村實行整村推進；扶貧開發主攻方向是增加收入、縮小發展差距；要建立合力推進機制，提高貧困村自我發展能力等意見建議，很有針對性、指導性。這份調研報告對工作的指導價值，讓我深受啟發，但更打動我的是力透紙背、滲透其中的那種對事業的忠誠執著和對百姓的深厚感情。這不光是我一個人這么想，那天參加會議的幾位同志都有一致的感受。這幾位老同志都已七十高齡了，本已離崗退休，完全可以在家頤養天年，但他們深入基層一線，利用半個多月的時間，走了三區四縣共10個村。這背后體現的是怎樣的一種境界、怎樣的一種情懷！著實讓我感動、深受教育。我想，老黨員、老同志這種堅定信念、對黨忠誠的政治品格，牢記宗旨、一心為民的公仆情懷，鞠躬盡瘁、不懈奮斗的崇高境界，大公無私、淡泊名利的奉獻精神，是我們黨彌足珍貴的精神財富，難道不值得我們在崗在位的同志好好學習嗎！？
　  第三，能力問題。推進科學發展，共產黨人應該首當其沖。但沒有能力是不行的，光憑鮮亮的口號、樸素的熱情是遠遠不夠的。能力實際上是先進性和純潔性的題中應有之義。我這里想從兩個層面講：對普通黨員干部來說，要結合實際，努力提高“六種能力”，就是勝任崗位的能力、為民服務的能力、攻堅克難的能力、善做群眾工作的能力、團結協作的能力和創先爭優的能力；對各級黨委和領導干部來說，也要不斷提高“六種能力”，就是科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、統籌兼顧的能力和輿情把握的能力。現在是全媒體時代，“人人都有麥克風、個個都是通訊社”，一條“圍脖”、一段微視頻，都可能引爆“蝴蝶效應”。提高輿情把握的能力至關重要。現在黃山的知名度越來越大，媒體對黃山也越來越關注，輿情把握不可小視。我們必須切實增強跟媒體打交道的能力，做到善待、善用、善管，準確把握輿論導向，及時回應群眾關切，牢牢把握輿論主導權，做到重大問題不缺位、關鍵時刻不失語。我還想說一下，我曾經收到過一條短信，說領袖人物要具備六大能力，一是有肚量去容納那些不能改變的事，二是有毅力去推動那些可能做好的事，三是有能量去扭轉那些偏離方向的事，四是有智慧去分辨那些非此即彼的事，五是有恒心去完成那些看似無望的事，六是有勇氣去面對那些已知做錯的事。我們大家都不是領袖，但作為領導干部尤其是“一把手”，注意錘煉和增強這些能力也是非常必要的。
　  第四，作風問題。黨員干部的作風最能直接地體現和衡量黨的先進性和純潔性。去年，我在市紀委四屆六次全會上講過，要著力解決作風建設上存在的“9個方面問題、27種現象”。雖然這些現象只發生在少數地方、少數部門和極少數干部身上，但要引起高度重視。作風整治不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須毫不放松、常抓不懈。從當前黃山發展的需要看，我覺得要大力倡導和弘揚這樣幾種作風：一是雷厲風行的作風，看準的事、謀定的事，說干就干，干就干好；二是實干的作風，心動不如行動，喊破嗓子不如做出樣子，下深水、抓落實；三是堅韌的作風，世界上沒有一步登頂的高山，通往成功的道路往往是“馬拉松”，誰堅持到最后誰就是贏者，現在哪有順風順水的事呢，總是這矛盾那問題，而且越大的事、越事關長遠的事，往往越難辦、越棘手，所以尤其需要堅韌不拔；四是精細的作風，“天下大事，必作于細”，黃山的資源世界頂級、國內稀有，容不得馬馬虎虎、大而化之，經不起粗制濫造、折騰糟蹋。這里，我還想重申一下，這幾年我們提煉并倡導弘揚的以“迎客松”的開放精神、“徽駱駝”的吃苦精神、“徽州人”的和合精神、“古徽商”的誠信精神為內涵的“黃山精神”，得到了全社會的廣泛認同，已經成為凝聚全市人民力量、共同推進科學發展的重要思想基礎。這是全市上下共同的智慧結晶，是x萬黃山人民干事創業“精、氣、神”的集中凝結，是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神在黃山大地上的生動詮釋。無論歲月如何更替，無論形勢如何變化，我們都要繼續大力弘揚“黃山精神”，并結合新的實踐、新的發展不斷豐富升華，使其真正成為全市人民團結奮斗、推進科學發展的強大精神動力。
　  第五，廉潔問題。黨的先進性、純潔性同一切腐敗現象是根本對立的。清正廉潔，是共產黨人的政治本色，是領導干部的為政之德。我們每一位領導干部都要帶頭把好廉潔關，為全市廣大黨員干部和人民群眾作好表率。如何保持清正廉潔呢？我想，從個人修養來說，就是要自覺加強世界觀的改造，敬仰事業、敬畏權力、敬重人民，以正確的世界觀處世、以正確的人生觀立身、以正確的權力觀用權、以正確的事業觀做事，以勤政造福于民，以廉政取信于民，真正做到堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。當前，重點要按照省、市委的統一部署，積極主動地參加“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動，認真開展學習，深入查找問題，切實抓好整改，真正從中受到教育、增強黨性、提升修養、促進工作。從反腐倡廉工作來說，就是要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”十六字方針，圍繞“教育、制度、監督、改革、糾風、懲治”六個方面，積極推進懲治和預防腐敗體系建設，認真落實黨風廉政建設責任制，當前要著力解決發生在群眾身邊的征地拆遷、礦產資源開發、學校亂收費等10個方面的腐敗問題，不斷以反腐倡廉建設新成效取信于民、造福于民。這里我著重強調兩點：一是自律問題。廉由心生，心不廉則無所不取，心無防則無所不為。自律十分重要。我們身邊的自律楷模就是楊業功同志。他對廉潔自律苛刻到拒絕一個豬蹄和一張宣紙，嚴格到公開在門上張貼“攜禮莫入”，純凈到他的戰友所感慨的“清正廉潔成了習慣”。同在一片藍天下，職位比我們高得多的楊業功同志卻如此自律，著實令我們肅然起敬，值得我們好好學習。希望大家都以楊業功同志為榜樣，時時觀照自己、反省自己、改造自己，繃緊廉潔這根弦，過好名利關、金錢關、美色關，確保在任何情況下都能穩得住心神、管得住行為、擋得住誘惑。二是防控問題。根據省里的統一部署，今年在全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體、事業單位以及國有和國有控股企業（含國有和國有控股金融企業）中全面開展廉政風險防控工作。我在月初召開的市委常委擴大會議上專此作了動員，并從工作開展的角度提出了要著力構建“三個機制”（防范機制、監控機制、處置機制）、突出抓好“四個重點”（突出重點對象、突出重點事項、突出重點環節、突出重點任務）、扎實開展“五項工作”（開展清權確權，編制流程圖；排查廉政風險點，評定風險等級；制定防控措施，規范權力運行；加強公開透明，推進科技防控；實施預警處置，強化動態監控）、認真履行“一崗雙責”等四點具體要求。希望大家認真貫徹落實，切實把廉政風險防控工作抓緊抓實抓到位，最大限度地防范腐敗的發生，最大限度地保證干部的廉潔。這里，我特別強調一下：為政不廉者，歷來為人民所不齒、為百姓所痛恨。如果誰在廉潔上出問題，哪怕干得再多、再好，也是“一票否決”！一個人能夠走上領導崗位，組織培養不容易，同志幫助不容易，家庭支持不容易，個人努力也不容易，于公于私都應珍惜、自重。希望大家切實把握好、把握住。

　  同志們，我們的黨走過了91年的光輝歷程。91年前，中國共產黨只有幾十個成員，國家積貧積弱，人民苦不聊生。今天，中國共產黨已經擁有8200多萬黨員，國家繁榮昌盛，人民幸福安康。縱觀古今，環顧世界，從來沒有一個政黨象中國共產黨一樣黨員眾多，先進分子薈萃；從來沒有一個政黨象中國共產黨一樣與時俱進，永葆生機活力；從來沒有一個政黨象中國共產黨一樣代表最廣大人民群眾根本利益、并受到廣大群眾發自內心的擁護和熱愛！作為在黃山這塊土地上奮斗的共產黨人，我們肩負著保護黃山、建設黃山，科學發展、富民強市的歷史責任和神圣使命。責任無比重大，使命無上光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，繼承光榮革命傳統，緊跟時代前進步伐，永葆黨的先進性和純潔性，團結帶領全市人民，與時俱進，開拓創新，凝心聚力，真抓實干，奮力開創黃山科學發展、加速崛起新局面，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

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