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　　近年來，xx縣把“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)富民強(qiáng)縣的精品工程來抓，抓領(lǐng)導(dǎo)、建機(jī)制、定項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高，農(nóng)村面貌日益改善。目前，全縣共有90家企業(yè)與110村進(jìn)行了對(duì)接，對(duì)接項(xiàng)目127個(gè)，投入資金24570萬元，其中，聯(lián)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地22萬畝，實(shí)現(xiàn)了“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)向縱深發(fā)展。

　　圍繞三個(gè)目標(biāo)，理清村企互助思路

　　全縣緊緊圍繞“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升、擴(kuò)大社會(huì)效益”三個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)。

　　推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)實(shí)力的強(qiáng)弱決定著“萬企聯(lián)村”活動(dòng)的大小效果。為此，我們幫助聯(lián)村企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)。堅(jiān)持“重點(diǎn)突破”。在整體推進(jìn)的前提下，針對(duì)每年不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，確定不同的工作重點(diǎn)。2009年，我們把重點(diǎn)放在“外企聯(lián)村”和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”上。2010年，我們實(shí)施“園區(qū)戰(zhàn)略”，著力引導(dǎo)企業(yè)入駐縣芙蓉食品加工園，走集約經(jīng)營(yíng)之路。目前，已有濟(jì)草堂、陽山湖鴿業(yè)等6家非公企業(yè)做好了入選址、整地、建房等工作。著力倡導(dǎo)“科技興業(yè)”。積極引導(dǎo)非公企業(yè)大力引進(jìn)科技人才、生產(chǎn)技術(shù)，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?？h里派出科技特派員18名、引進(jìn)科技人才16名、引進(jìn)科技項(xiàng)目13個(gè)與非公企業(yè)對(duì)接。濟(jì)草堂率先走上科技興業(yè)之路，與中科院上海研究院建立協(xié)作關(guān)系，公司有高級(jí)工程師、博士5人，2009年被評(píng)為“xx省高新技術(shù)企業(yè)”。著力推進(jìn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。積極引導(dǎo)企業(yè)由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走產(chǎn)品多元化發(fā)展路子。2009年以來，全縣68家非公企業(yè)投入資金6200余萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。太和辣業(yè)聘請(qǐng)xx農(nóng)大專家研制產(chǎn)品深加工，發(fā)展為當(dāng)前的七大系列產(chǎn)品，獲得“中國(guó)xx第四屆(國(guó)際)農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)”、省“袁隆平科技獎(jiǎng)”，被評(píng)為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。通過村企對(duì)接，積極引導(dǎo)企業(yè)幫助農(nóng)村把基地做大、組織做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，形成規(guī)模效應(yīng)。切實(shí)做大基地。大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”模式。以這種模式與農(nóng)村合作的企業(yè)已發(fā)展到32家，農(nóng)戶已發(fā)展4萬多戶，生產(chǎn)基地已發(fā)展到22萬畝。其中濟(jì)草堂公司共開發(fā)金銀花等藥材種植基地12萬畝。切實(shí)做強(qiáng)組織。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷增強(qiáng)企業(yè)的組織協(xié)調(diào)能力、生產(chǎn)運(yùn)作能力和規(guī)模發(fā)展能力。目前，全縣已發(fā)展油茶、楠竹、無公害蔬菜等合作經(jīng)濟(jì)組織16個(gè)，發(fā)展會(huì)員3800余人?？h政協(xié)委員雷石平組織成立了全省首家油茶專業(yè)合作社——桂陽家旺油茶專業(yè)合作社，發(fā)展社員300余戶，整合油茶基地3200畝，新開發(fā)油茶基地20000畝。切實(shí)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。把延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和企業(yè)增效有效對(duì)接，作為互幫互助的著力點(diǎn)。歡樂養(yǎng)殖場(chǎng)與浩塘鄉(xiāng)菖蒲村等8個(gè)村對(duì)接，發(fā)展玉米、大豆種植大戶1100余戶。全縣聯(lián)村企業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)20余個(gè)，企業(yè)農(nóng)戶建立“產(chǎn)供”關(guān)系，既讓農(nóng)民致富有項(xiàng)目，產(chǎn)品銷售有保障，又使企業(yè)降低了運(yùn)輸成本，獲得了充足的原材料。

　　擴(kuò)大社會(huì)效益。“萬企聯(lián)村”活動(dòng)的縱深開展，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。有效緩解了就業(yè)難題。引導(dǎo)和支持企業(yè)積極開展“送崗位上門”、“定向招工”等活動(dòng)，共為結(jié)對(duì)村提供就業(yè)崗位3750余個(gè)，有效緩解了返鄉(xiāng)農(nóng)民工失業(yè)問題。金勝鞋廠把生產(chǎn)車間辦進(jìn)了雷坪鄉(xiāng)上田坊村，為村里400多剩余勞力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決了就業(yè)問題。惠康超市到農(nóng)村興辦“農(nóng)家店”210家， 480名婦女在家門口找到了工作。有效改善了農(nóng)村面貌。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金進(jìn)行農(nóng)田改造、修路、架橋和建設(shè)新村鎮(zhèn)。近年來，我縣42家聯(lián)村企業(yè)投入2600余萬元，為結(jié)對(duì)村改善基礎(chǔ)設(shè)施。荷葉煤炭行業(yè)公會(huì)與荷葉鎮(zhèn)新塘村結(jié)對(duì)，資助資金80萬元，幫助32戶災(zāi)民建起了“黎園新村”。城領(lǐng)國(guó)際捐助60余萬元為流峰鎮(zhèn)滄海村修建了入村水泥公路。有效促進(jìn)了社會(huì)和諧。企業(yè)農(nóng)村“結(jié)對(duì)幫扶”，幫助農(nóng)村上項(xiàng)目、搞建設(shè)，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)村、農(nóng)民與企業(yè)的和諧相處。以前，神農(nóng)谷公司與所在的竹山村時(shí)有糾紛，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受影響。自開展共建活動(dòng)以來，公司投入50余萬元為村里修通了入村水泥公路，接通了自來水，吸納當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)213人，村企關(guān)系出現(xiàn)了大改善，企業(yè)生產(chǎn)走上正常化。

　　突出三個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)新村企互助途徑

　　“萬企聯(lián)村”活動(dòng)要得到縱深發(fā)展，除了要互幫互助促進(jìn)發(fā)展，還要有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。近年來，我們突出做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人的培育以及基層組織建設(shè)，為“萬企聯(lián)村”活動(dòng)提供強(qiáng)大的力量支撐。

　　造就高素質(zhì)企業(yè)人才隊(duì)伍。企業(yè)人才隊(duì)伍的素質(zhì)決定著 “萬企聯(lián)村”活動(dòng)的發(fā)展水平。為此，我們把造就高素質(zhì)的企業(yè)人才隊(duì)伍作為推動(dòng)“萬企聯(lián)村”活動(dòng)的基礎(chǔ)工程。積極培養(yǎng)“視野寬、敢創(chuàng)業(yè)”的企業(yè)主。著力加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治教育，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，全縣非公經(jīng)濟(jì)代表人士素質(zhì)得到整體提升。2009年，我縣有4名非公經(jīng)濟(jì)代表人士被評(píng)為市勞模，我縣評(píng)選的108名“三守三創(chuàng)”道德模范，非公經(jīng)濟(jì)代表人士有21人。積極培養(yǎng)“懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的企業(yè)中層管理人才。中層管理人才是企業(yè)的中堅(jiān)。我縣派出非公經(jīng)濟(jì)組織黨建特派員深入到35家非經(jīng)濟(jì)黨組織，把優(yōu)秀中層管理人員培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成中層管理人員。近年來，共吸納非公企業(yè)中層管理人員和技術(shù)骨干加入黨組織79人，目前，全縣規(guī)模中層管理人員黨員比例已達(dá)到87.5%。積極培養(yǎng)“敬事業(yè)、愛奉獻(xiàn)”的企業(yè)員工。我們注重企業(yè)文化建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)員工愛企業(yè)、愛組織、愛崗位。20**年以來，我們?cè)诜枪髽I(yè)中組織開展了“雙愛”活動(dòng)(業(yè)主愛員工，員工愛企業(yè))，全縣廣大非公企業(yè)員工參與熱情很高，每年推薦參評(píng)人選都200人以上。

　　培育新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人。在“萬企聯(lián)村”活動(dòng)中，著力加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人培育力度，為“萬企聯(lián)村”活動(dòng)增添新的力量。著力加強(qiáng)理論培訓(xùn)。堅(jiān)持“三年一訓(xùn)”的指導(dǎo)方針，每年分批舉辦非公經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人進(jìn)行輪訓(xùn);邀請(qǐng)省、市專家和高校教授舉辦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)宣傳教育活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)講座，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人的政策理論水平。著力加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。有計(jì)劃地組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、先行先試的發(fā)展理念和科學(xué)的管理水平，開闊視野、更新觀念。全縣126名農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人通過外出學(xué)習(xí)考察，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體152個(gè)。正和鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)能人王小飛外出學(xué)習(xí)考察后，回鄉(xiāng)辦起了肉鴿養(yǎng)殖場(chǎng)，同時(shí)幫助指導(dǎo)62戶農(nóng)戶成為養(yǎng)鴿專業(yè)戶。著力加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。積極引導(dǎo)聯(lián)村企業(yè)吸納農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年，到企業(yè)中層管理崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)企業(yè)管理能力和實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)有意識(shí)地把一些聯(lián)村共建項(xiàng)目讓企業(yè)中層管理人員去抓，增強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村基地的工作能力。

　　加強(qiáng)基層組織建設(shè)。我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為推動(dòng)村企共建的一項(xiàng)重要工程來抓，為推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。積極推行村企干部交叉任職。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家及企業(yè)管理人員回鄉(xiāng)兼任村支書、村主任或經(jīng)濟(jì)顧問。推行村黨組織班子成員到企業(yè)掛職制度，既為企業(yè)提供了組織管理經(jīng)驗(yàn)，又增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織班子的市場(chǎng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了互幫互助，共同提高。目前，全縣非公企業(yè)老板到村班子中任職15人，任村級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問12人;18家企業(yè)與24個(gè)農(nóng)村黨支部形成了結(jié)對(duì)共建體。積極推行村企組織設(shè)施聯(lián)建。把企業(yè)資金優(yōu)勢(shì)與村組織資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，資源共享，共同完善和打造基層黨建基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)基層組織活動(dòng)陣地，促進(jìn)村企共同發(fā)展。2009年以來，村黨支部幫助非公企業(yè)建立黨支部3個(gè)，企業(yè)支持村黨支部建設(shè)黨組織活動(dòng)中心8個(gè)。切實(shí)擴(kuò)大黨組織覆蓋面。堅(jiān)持“黨建促經(jīng)建”，一手抓村企結(jié)對(duì)項(xiàng)目共建，一手抓非公企業(yè)黨組織組建工作。近年來，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部xx縣工商聯(lián)黨委牽頭協(xié)調(diào)，在非公組織中建立黨支部33個(gè)，做到應(yīng)建盡建，有效增強(qiáng)了基層非公經(jīng)濟(jì)黨組織在“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)中的組織帶動(dòng)作用。

　　建立三大機(jī)制，增強(qiáng)村企互助合力

　　機(jī)制是推動(dòng)工作的重要保障。我們著力建立和完善一系列工作機(jī)制，著力保障“萬企聯(lián)村”活動(dòng)的深入、持久推進(jìn)。

　　資源整合機(jī)制?！叭f企聯(lián)村”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須整合各方面力量，形成強(qiáng)大合力。堅(jiān)持整合黨政力量。縣委、縣政府對(duì)“萬企聯(lián)村”活動(dòng)高度重視，先后印發(fā)了《關(guān)于開展“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)的通知》、《關(guān)于深化“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)推進(jìn)構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制的通知》等一系列文件，召開各層次、各類別會(huì)議20余次，對(duì)“萬企聯(lián)村、村企黨組織互幫互助”活動(dòng)進(jìn)行全面部署。成立了由29個(gè)部門負(fù)責(zé)人組成的“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、農(nóng)口等部門建立了聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)對(duì)“萬企聯(lián)村”工作的督查和考核。堅(jiān)持整合項(xiàng)目資源。“萬企聯(lián)村”工作目前沒有任何項(xiàng)目資金。我們采取“借梯上樓”的辦法，使一大批聯(lián)村項(xiàng)目相繼上馬。近年來，我們將一些聯(lián)村項(xiàng)目與國(guó)土整理、移民扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等項(xiàng)目聯(lián)系起來，與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系起來，與黨建項(xiàng)目聯(lián)系起來，爭(zhēng)取以上項(xiàng)目資金2860萬元用于聯(lián)村項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持整合社會(huì)力量。我們多形式、多渠道動(dòng)員社會(huì)各界力量為聯(lián)村企業(yè)和結(jié)對(duì)村服務(wù)。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部組織開展了“統(tǒng)一戰(zhàn)線新農(nóng)村建設(shè)志愿者服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與，大力支持新農(nóng)村建設(shè)，形成了“全社會(huì)廣泛參與”的新格局。2009年，全縣1600余名統(tǒng)戰(zhàn)成員多種形式開展服務(wù)活動(dòng)210余次，受益群眾12萬人次。

　　激勵(lì)推動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任制。引入經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，對(duì)“萬企聯(lián)村”工作實(shí)施項(xiàng)目責(zé)任制，“定項(xiàng)目、定責(zé)任、定目標(biāo)、定措施”，使“萬企聯(lián)村”工作變成了“硬指標(biāo)”。為確保工作任務(wù)的落實(shí)，由縣委督查室、縣政府督查室、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)組成督查小組不定期對(duì)聯(lián)村項(xiàng)目進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的一個(gè)重要依據(jù)。強(qiáng)化幫扶機(jī)制。堅(jiān)持“一企一策”、“一村一策”，對(duì)聯(lián)村企業(yè)和結(jié)對(duì)村在共建活動(dòng)中的實(shí)際困難給予大力支持和幫助解決，使共建項(xiàng)目得以順利推進(jìn)。陽山湖鴿業(yè)公司肉鴿加工生產(chǎn)線，由于缺乏擴(kuò)建資金，無法使工程上馬。得知信息后，縣委、縣政府派出領(lǐng)導(dǎo)與縣農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行交涉，一次解決了200萬元貸款，使工程順利上馬。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。我們把非公企業(yè)主參與“萬企聯(lián)村”活動(dòng)情況與評(píng)先評(píng)優(yōu)、政治安排結(jié)合起來，作為非公經(jīng)濟(jì)代表人士評(píng)先評(píng)優(yōu)和政治安排的首選條件。20**年以來，我們推選了在“萬企聯(lián)村”活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的非公經(jīng)濟(jì)代表人士增補(bǔ)為縣政協(xié)委員4人，增補(bǔ)為縣工商聯(lián)執(zhí)委3人，受省、市有關(guān)部門xx縣委、縣政府表彰42人。

　　典型帶動(dòng)。我們注重發(fā)揮優(yōu)秀典型企業(yè)在“萬企聯(lián)村”活動(dòng)中的帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)村企共建的先進(jìn)典型、好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮好典型的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)活動(dòng)的深入開展。20**年以來，我們確定了10家優(yōu)秀企業(yè)為“萬企聯(lián)村”示范企業(yè)，先后組織開展了“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者評(píng)選活動(dòng)，在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上都要表彰在活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的非公經(jīng)濟(jì)代表人士，并在縣電視臺(tái)開辟了“優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”專欄進(jìn)行系列報(bào)道，在全縣范圍內(nèi)掀起了學(xué)典型、爭(zhēng)典型、趕典型的濃厚氛圍。今年，我們又將在非公企業(yè)中創(chuàng)新開展“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)，重點(diǎn)表彰在“萬企聯(lián)村”活動(dòng)中的先進(jìn)分子

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