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今年以來,在區委、區政府的正確領導下,在區效能辦的指導和關心下,我鎮認真貫徹落實機關效能建設要求和區效能辦的安排部署,緊緊圍繞“為民、務實、清廉、高效”的要求,以“圍繞發展抓效能,圍繞效能抓發展”為原則,以轉變機關工作作風為重點,以提高服務質量為目標,以檢查考評為抓手,深入開展機關效能建設,有力地推動全鎮各項工作的落實。
一、開展機關效能取得的成效
綜合實力持續增強。堅持走“立足庫區,促進增收;依托資源,發展特色;以工為主,培植骨干”的發展路子,實現經濟平穩較快發展。全鎮工農業總產值完成9.11億元,比增21.47%,規模以上工業總產值完成6.18億元,比增35.95%;農業總產值完成2.62億元,比增8.3%。財政總收入完成613.38萬元,固定資產投資完成28438萬元,比增29.09%,農民人均純收入實現6555元,比增10.4%。礦產業、冶煉業、林產業、水產業、養殖業、種植業等支柱產業發展步伐加快,經濟呈現質量和效益同步提升的良好發展勢頭。
民生水平持續改善。緊緊圍繞“民生高于一切”的方針,進一步改善民生。一是加快中心村鎮建設,開工建設了**村碼頭道路硬化、集鎮室內健身活動中心、集鎮文體公園體育設施改造等工程建設。加快實施造福工程,完成西山村余墩自然村搬遷,啟動儒羅村坑底自然村19戶村民、杉嶺等村的造福工程項目。二是不折不扣落實各項惠農政策,全年共發放糧食綜合直補達35.9萬元,家電、汽車、摩托車下鄉補貼金額達23.99萬元、漁船燃油補貼16.87萬元。三是加大基礎設施建設,啟動和建設了長萬水庫除險加固工程、楊曾大泮洋土地整理項目、**下過溪后邊坡治理、南溪巷道硬化、集鎮文體公園體育設施改造、**中心小學塑膠跑道、**中學大門及道路改造、楊曾小學搬遷等工程建設。
庫區社會安定穩定。嚴格落實水口庫區后扶政策,利用庫區后扶資金加快庫區經濟發展,增加移民收入,不斷完善庫區基礎設施,改善移民的生產生活條件,形成人心思定、思進的良好氛圍。穩妥地推進庫區電費收繳工作,努力建立庫區正常電費收繳秩序。不斷深化“平安庫區”、“平安*(來源:中國文秘資源 http://.zgdoc)*”創建工作,全鎮8個庫區村(社區)經考評全部達到“平安庫區”驗收標準。完善穩定工作機制,做好矛盾糾紛排查工作和突發事件應急處置工作,如楊厝村“6.21”醫患糾紛事件等,鎮主要領導及班子成員都第一時間趕赴現場,及時采取有效措施,認真果斷處置,及時予以化解,避免引發更大的矛盾沖突,做到“大事不出鎮,小事不出村”,庫區穩定形勢持續好轉。
組織建設不斷加強。精心部署村級換屆選舉工作,針對劉家、岳溪、儒羅等庫區村存在著選情復雜、矛盾較突出等問題,鎮村多次召開專題會議,研究部署換屆選舉工作,加強信息收集,多方做工作,確保我鎮所有村居在上級規定的時限內完成換屆選舉工作。同時,加強新一屆村兩委班子建設,強化黨支部的核心領導作用,不斷增進班子團結。加強干部隊伍建設,加強教育培訓力度,不斷提高干部素質。建立健全有效的監督管理機制,加強對村級資金、資產、資源的管理,全面推行村務公開、珉主管理、決策聽證、戶代表議事等做法,把黨風廉政建設不斷引向深入。
省級先進創建工作成效顯著。大力實施“提升鄉鎮層次、打造鄉鎮品牌”工程,加大省級文明村鎮、省級環境優美鄉鎮、省級信用鄉鎮、省級農民體育健身活動中心的創建工作力度,制定創建工作方案,強化工作措施,確保創建取得成效。我鎮創建省級文明村鎮、省級信用鄉鎮、省級環境優美鄉鎮、省級農民體育健身活動中心已全部通過省市驗收,其中省級文明村鎮、省級信用鄉鎮已獲得授牌,省體育局還將我鎮作為國家級農民體育健身中心示范鎮向國家體育總局推薦申報。通過以上創建省級先進工作,進一步提升了我鎮文明、和諧、安定穩定的庫區村鎮形象。
社會事業協調發展。加大計生工作力度,把計生作為重要工作來抓,我鎮計生工作始終保持在全區中上水平。加大教育基礎設施投入,完成**中心小學塑膠跑道建設和中學大門、接線路改造,為中小學營造良好的教學環境。加強農村疾病預防工作,加大對甲流等疾病的防控,建立食品安全監督機制,強化食品安全的檢查力度,確保群眾身體健康。大力開展群眾文化活動,成功舉辦了首屆戲神文化節,規劃建設**庫區文化中心和南溪村庫區文化樓建設,實施廣播電視聯網工程,進一步繁榮了農村文化。社會各項事業的健康發展,為庫區群眾安居樂業創造了良好的社會環境。
二、全面落實機關效能建設
抓制度建設,轉變工作作風。今年,我鎮嚴格執行機關效能建設各項制度,進一步修訂完善《**鎮綜合績效考評制度》、《**鎮機關學習制度》等管理制度,規范落實“四牌”工作,嚴格機關“會風、學風、工作作風”,鎮效能辦每月對制度落實情況進行考評,考評情況與考評獎掛鉤,并作為年終評先評優的依據。鎮效能辦還定期或不定期對機關各站所落實制度情況進行明查暗訪,對發現問題,立即對有關責任人提出批評教育,并要求立即整改,形成了用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效管理機制。同時,通過嚴格執行機關管理制度,加強“第一道門檻”效能建設,有效治理辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍了事、故意刁難等機關通病和“脫崗、虛崗、串崗、私崗”等現象,進一步改善了機關工作作風。
抓政務公開,實現陽光運作。今年我鎮堅持定期公開與臨時公開相結合,對內公開與對外公開相結合的原則,結合庫區鄉鎮的具體特征,把政務公開工作作為凝聚民心的“連心橋”工作來抓實抓好。一是認真落實政務公開責任制。將政務公開的各項具體工作責任落實到人,各分管領導和政務公開審議小組負責對公開材料的真實性和規范性把關,定期對政務公開工作進行點評,公開一次,點評一次,以便在今年工作中整改完善。二是規范了公開內容。以政務“十公開”為標準,通過政務公開欄、政府網站等載體,把和群眾利益密切相關的事項和群眾反映強烈的事項作為重點進行公開,特別是涉及工程建設、產權交易、計劃生育、民政救災款發放、衛生醫療補助等工作必須要公開,實現行政權力陽光動作。今年共對外公開4期,對內公開4期,內容涉及到計劃生育、民政救濟款安排、機關“三費”、廉政建設等方面,定期更新和上傳政府網站,受到群眾的好評。
抓投訴受理,營造和諧氛圍。今年,鎮效能辦、投訴中心按照“有訴必理、有理必果”的原則,認真受理各類投訴,積極化解矛盾,對群眾反映的熱點、難點問題,凡能解決的應立即著手解決,一時解決不了的要給群眾明確的答復,做到一訴一整改、一訴一措施、一訴一回訪、一訴一教育、一訴一核驗。同時,繼續認真執行《**鎮機關效能投訴中心工作規則》,前移廉政“關口”,加大投訴件的自辦力度,提高辦理的時效和質量,切實做到“投訴有門,辦理有效,結果透明,督查到位”。今年上半年我鎮未收到效能投拆件。
抓效能督查,推動工作落實。今年,我鎮以“圍繞發展抓效能,抓好效能促發展”原則,結合年初項工作責任制,圍繞黨委、政府的中心工作,加強對各項工作落實情況的效能督查,特別是加強對項目開發、計劃生育、防汛抗災、村帳集中管理等重點中心工作的督查,定期召開工作情況匯報會,對工作情況完成不好的,按有關規定給予處罰,責令限期整改,促進各項工作的落實。
抓績效評估,創新管理機制。根據區委、區政府《關于開展全區績效評估工作的通知》的要求,制定了績效評估工作方案,認真開展績效評估工作。1、開展綜合績效考評活動。一是實行工作責任制押金制度。將綜治、計生、污染治理等工作作為責任制考核內容,每位干部職工繳納一定數額的工作責任制押金,年終根據每位干部職工的工作成效予以獎勵和處罰,以此推動工作落實。二是實行綜合績效考評制度。按照我鎮年初制定的綜合績效考評制度,對每位干部職工的效能制度落實情況及廉政建設、黨建、綜治、安全生產、污染治理、計劃生育等重點工作落實情況進行考評,每月考評一次,事業干部職工的考評情況與考評獎掛鉤,行政干部職工與年終評先評優掛鉤,以此促進工作的落實。2、開展公眾評議活動。根據具體情況和工作職能情況,擴大公眾評議的范圍,使評估主體更多元化,反映問題更全面,并根據不同階段的工作任務和要求,組織區、鎮人大代表、政協委員、效能監督員等對我鎮開展的各項工作進行視察和評議,分析不足和問題,采納意見和建議,促進各項工作的落實。
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