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　　一、工作概況

　　（一）民生工程完成情況

　　民政民生工程目標任務均實現(xiàn)“雙過半”：城市低保6.9萬人次，累計月人均補助203.7元，為目標任務的123%；農(nóng)村低保6.6萬人次，累計月人均補助81元，為目標任務的130%。城市醫(yī)療救助月人均77.6元，為目標任務的55.4%；農(nóng)村醫(yī)療月人均救助90元，為目標任務的64.3%。新增集中供養(yǎng)五保對象66人，為目標任務的73.3%；五保集中供養(yǎng)率56.5%，為目標任務的92.6%；況場鎮(zhèn)新建敬老院完成工程量的50%，新增敬老院床位30張，為目標任務的50%；完成愛心超市建設1個（江北鎮(zhèn)慈善愛心超市），為目標任務的50%。

　　（二）其他社會救助工作

　　一是度民政專項資金督查。2011年3月-4月，我局匯同財政局、監(jiān)察局對全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（景區(qū)）4685萬元民政專項資金進行了專項督查，查出不規(guī)范使用資金113萬元，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（景區(qū)）于2011年6月30日前整改到位。二是農(nóng)村低保清理工作。近兩年，我區(qū)茜草、藍田、鄰玉、張壩、泰安、黃艤、華陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)）征地較多，產(chǎn)生大量農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。截止2011年3月，清退低保對象306人，每月核減低保金17000元。三是完成首批孤兒資格審核認定工作，為實施孤兒補助做好準備。四是對全區(qū)家庭困難且對社會存在極度危害的精神病人進行了摸底調(diào)查，全區(qū)共有437人。五是繼續(xù)防災減災應急指揮體系建設工作，預計6月底前完成設備技術規(guī)范設計。六是今年9月，《江陽區(qū)社會養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法（試行）》兩年試行期滿，我局已于2011年5月起開展調(diào)研，為正式出臺《社會養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》做準備。

　　（三）雙擁工作

　　今年以來我局緊緊圍繞“全國雙擁模范城”創(chuàng)建活動，不斷鞏固雙擁工作基礎。一是扎實開展雙擁宣傳教育活動。制作了全區(qū)型的雙擁宣傳標語、國防雙擁宣傳展板和雙擁專題片，統(tǒng)一為38個城市社區(qū)制作了國防雙擁宣傳欄，督促18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街統(tǒng)一制作基層雙擁工作制度職責并上墻，對固定性雙擁宣傳標語進行重新制作和刷新。城市社區(qū)尤其是軍嫂社區(qū)不同形式地開展了“中國共產(chǎn)黨成立90周年、社區(qū)成立10周年”慶祝活動和“軍民共建雙擁模范城”主題活動，進一步增強了軍愛民、民擁軍意識。二是在大山坪山巖腦社區(qū)先行試點建立雙擁工作站，再全面鋪開實現(xiàn)社區(qū)雙擁工作站全覆蓋，搭建雙擁工作服務平臺。三是落實優(yōu)撫對象優(yōu)惠、優(yōu)先政策，督促行政服務中心、醫(yī)保中心等單位統(tǒng)一制作了11塊標識牌，設置對“軍人軍烈屬及優(yōu)撫對象優(yōu)先優(yōu)惠服務窗口”。四是區(qū)雙擁成員單位廣泛開展援建活動，區(qū)文體局為山巖腦社區(qū)雙擁工作站配備了高檔音響、電腦（4臺）以及觸摸屏等現(xiàn)代文化娛樂設施，促進“雙擁工作服務站”硬件建設上檔升級。

　　（四）優(yōu)撫安置工作

　　一是嚴格按照我區(qū)優(yōu)撫對象自然增長機制兌現(xiàn)撫恤補助標準，按時足額直發(fā)優(yōu)撫對象撫恤補助金520萬元。二是安排資金56.5萬元切實解決44戶優(yōu)撫對象住房難問題。截止目前已完工17戶，預計11月底前全部竣工。三是加強對烈士紀念建筑物的管理，制定了通灘烈士陵園、分水張映鑫烈士紀念亭管理保護方案，完成烈士紀念建筑物數(shù)據(jù)庫建設和維修資金申報工作。四是清明節(jié)期間，組織全區(qū)機關、企事業(yè)單位、學校開展了以“緬懷革命先烈、繼承革命傳統(tǒng)”為主題的祭奠革命先烈、祭掃烈士陵園活動，廣大干部群眾積極參與。五是指定市人醫(yī)為帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認定病情定點醫(yī)療機構(gòu)，成立病情認定醫(yī)療衛(wèi)生專家組，進一步規(guī)范了帶病回鄉(xiāng)退伍軍人病情認定。六是發(fā)放209名城鎮(zhèn)退伍士兵待安置期間生活費329175元；接收轉(zhuǎn)業(yè)士官10人，組織70名退伍士兵到瀘州化工職業(yè)學院參加職業(yè)技能培訓；清理退役士兵安置遺留問題16件，已解決7件。七是扎實做好涉軍維穩(wěn)工作。上半年接待處理涉軍來信6件、來訪35件，化解了宋森財信訪積案，確保了涉軍群體穩(wěn)定。

　　（五）基層政權和社區(qū)建設

　　一是開展了第八屆村、社區(qū)干部培訓工作，提高村（社區(qū)）干部的業(yè)務能力和工作水平。為全區(qū)200個村和50個社區(qū)印制了《第八屆村（居）民委員會工作手冊》，對全區(qū)村（社區(qū)）主任開展了為期兩天的業(yè)務培訓，參訓人員達300余人。二是積極開展社區(qū)管理體制改革試點工作,探索社會管理體制創(chuàng)新。三是為全面總結(jié)回顧來我區(qū)居民自治取得的成功經(jīng)驗，隆重紀念我區(qū)社區(qū)成立十周年，已制定紀念社區(qū)成立十周年系列活動方案。四是開展了全區(qū)建國以來正常離職村干部生活補助初審工作，建立健全離職村干部關愛機制。經(jīng)初審，共有1799名干部符合條件。五是全力推進社工人才隊伍建設試點工作。成立了江陽區(qū)社工人才隊伍建設試點工作領導小組，加強對試點工作的領導；出臺了全區(qū)《加強社會工作人才隊伍建設的意見》，制定了社工人才培訓、評價、激勵和保障等8個配套政策和制度，建立完善了我區(qū)社工人才隊伍建設管理體制和運行機制，為接受民政部的綜合評估打下了堅實的基礎。

　　（六）社會事務

　　1、婚姻登記。至目前共辦理婚姻登記6212對，其中結(jié)婚登記5009對(補領1560對)、協(xié)議離婚1203對（補離80對），登記合格率達到100%，無一例上訪和投訴。出具無婚姻登記記錄證明2450件。

　　2、殯改工作。全區(qū)死亡1953人，火化遺體870具，火化率為44%；土葬1083具，處罰率為91%；三個街道無違法土葬事件發(fā)生，火化率達100%。加大殯改宣傳力度，積極協(xié)調(diào)相關部門，對城區(qū)殯儀服務噪聲擾民的問題進行整頓，逐步取締違規(guī)殯儀服務站，規(guī)范城區(qū)儀殯服務。

中國-文秘-資源網(wǎng) - 您身邊免費貼心的文秘-專家 - 歡迎訪問WwW.ZgdoC3、社會組織。對在我局依法登記的97個社會團體進行了年檢，進一步規(guī)范社會團體的活動行為，建立健全規(guī)章制度，加強對社會團體的黨組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導。根據(jù)省市區(qū)治理社會團體“小金庫”工作要求，在去年自查自糾的基礎上，全面啟動“回頭看”工作。

　　4、區(qū)劃地名。根據(jù)行政區(qū)域邊界第二輪聯(lián)合檢查安排，我區(qū)牽頭開展了與自貢市富順縣行政區(qū)域邊界線的聯(lián)合檢查，現(xiàn)聯(lián)檢資料已準備就序，預計11月底前完成聯(lián)檢工作。今年，由我區(qū)牽頭與富順縣、合江縣聯(lián)合開展平安邊界創(chuàng)建活動，簽定“行政區(qū)域邊界和睦友好公約”和“邊界地區(qū)突發(fā)事件應急處理方案”。現(xiàn)正按照所制定的工作計劃和實施方案抓緊落實。

　　二、工作亮點

　　（一）以建立社區(qū)雙擁工作站為抓手，搭建雙擁工作平臺。雙擁共建堅持方便軍民參與、有利軍地建設的原則，采取先行試點，再全面鋪開的辦法，將雙擁工作向社區(qū)拓展，實現(xiàn)社區(qū)雙擁工作全覆蓋。在社區(qū)雙擁實踐中形成“155”特色，即“一站五隊五室”（一站：四川省首個社區(qū)服務站；五隊：駐軍志愿者服務隊伍、文藝志愿者隊伍，大學生志愿者隊伍，巾幗志愿者隊伍，紅領巾志愿者隊伍；五室：雙擁議事室，雙擁政策咨詢室，雙擁閱覽室，雙擁活動室，軍嫂談心室）的服務載體，形成了社區(qū)全民擁軍的良好氛圍。

　　（二）以社區(qū)管理體制改革為重點，探索社會管理體制創(chuàng)新。為改變現(xiàn)行社區(qū)管理體制不適應經(jīng)濟發(fā)展和社會建設的現(xiàn)狀，今年以來我局在廣泛征求相關部門、街道、社區(qū)相關人員意見的基礎上，初步擬定了我區(qū)創(chuàng)新社會管理構(gòu)建和諧社區(qū)的工作意見，確定了工作內(nèi)容和工作目標。同時，積極配合全區(qū)加強社會建設創(chuàng)新社會管理促進社會和諧試點工作，將大山坪街道康華苑社區(qū)列為全省綜合試點社區(qū)、黃艤鎮(zhèn)黃橋社區(qū)列為市綜合試點社區(qū)，并制定了大山坪街道康華苑社區(qū)試點工作方案，確保試點工作的順利開展，為該項工作的全面鋪開打下了堅實的基礎。

　　三、下半年工作打算

　　（一）民生工程和社會救助

　　加強調(diào)研，出臺《江陽區(qū)社會養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》；貫徹落實《瀘州市敬老院標準化建設與規(guī)范化管理實施辦法》，完成況場鎮(zhèn)敬老院、黃艤鎮(zhèn)敬老院主體工程建設；完成減災救災應急指揮體系建設工作；加強與區(qū)財政的銜接，開展重度精神病人救助工作。

　　（二）優(yōu)撫安置

　　繼續(xù)深化落實優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，全面實行優(yōu)撫對象住院醫(yī)療費“一站式”即時結(jié)算服務，力爭實現(xiàn)網(wǎng)絡化；完成優(yōu)撫對象自然增長機制調(diào)標工作；爭取上級財政資金，維修改造零散烈士紀念建筑物，有效管理和保護各類烈士紀念設施，全面弘揚烈士精神；完成2011年退役士兵安置工作，妥善解決安置遺留問題。

　　（三）雙擁工作

　　嚴格按照市雙擁辦“關于雙擁工作目標考核實施細則”要求，進一步深化雙擁國防宣傳教育，嚴格落實各項政策，夯實雙擁工作基礎。將雙擁工作與構(gòu)建“全域江陽”相結(jié)合，努力在雙擁工作站建設、基層雙擁、非公企業(yè)（組織）擁軍等方面打造亮點。

　　（四）基層政權和社區(qū)建設

　　創(chuàng)新我區(qū)社區(qū)管理體制，進一步完善基層群眾自治制度，健全城鄉(xiāng)基層管理和服務體制，做好大山坪街道康華苑社區(qū)、黃艤鎮(zhèn)黃橋社區(qū)試點指導工作，為全面鋪開加強社會建設創(chuàng)新社會管理促進社會和諧工作打下堅實基礎。開展慶祝城市社區(qū)成立十周年大會系列活動。扎實開展農(nóng)村社區(qū)建設工作。

　　（五）社會事務

　　一是深入開展殯葬改革宣傳，加大殯葬執(zhí)法力度，強化目標管理和考核，有效推行殯葬改革，力爭火化率提高到45%。二是繼續(xù)開展規(guī)范城區(qū)殯儀服務工作，首先根據(jù)對社會公眾的危害程度，采取先關閉或取締危害程度大的服務站（點），再逐步推開的辦法，關閉或取締城區(qū)非法殯儀服務站（點）。其次在充分避免擾民的情況下，力爭在城區(qū)、郊區(qū)各批準臨時設置1個殯儀服務點，方便市民就近辦理喪事；三是加強殯葬服務設施建設。啟動城鄉(xiāng)公益性公墓和公益性骨灰堂建設，探索建立困難群眾殯葬惠民政策。

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