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上半年，我鎮(zhèn)根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和總體要求，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足本鎮(zhèn)實際，Xx和依靠全鎮(zhèn)各級干部和廣大群眾，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、銳意進取、攻堅克難，有力推進了本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，基本實現(xiàn)了“時間過半，完成任務過半”的預期目標。今年上半年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)增加值2.4億元，同比增長3.4%；實現(xiàn)地方財政收入2588萬元，同比增長7.7%；新增就業(yè)崗位90個，完Xx縣政府下達就業(yè)指標任務的60%。

一、經(jīng)濟運行平穩(wěn)協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟穩(wěn)中有升。

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位穩(wěn)固。穩(wěn)定常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全力做好夏熟糧油作物的收種管工作。雖然受3月份以來的低溫陰雨寡照等不利氣候影響，夏熟糧油作物產(chǎn)量仍與去年基本持平，較好完成了上半年的糧食生產(chǎn)任務。以科技入戶為抓手，通過豐產(chǎn)方建設(shè)、測土配方施肥和病蟲害防治等技術(shù)的推廣，及時做好水稻種植的前期準備工作，打?qū)嵥矩S收基礎(chǔ)。重點發(fā)展特色規(guī)模農(nóng)業(yè)。全力推進了Xx村500畝蔬菜基地、開心菜園建設(shè)項目、Xx村假日島農(nóng)業(yè)旅游項目，形成了本鎮(zhèn)特色規(guī)模農(nóng)業(yè)的新亮點。加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)開展“萬河整治”工程，整治宅河95條段33.528公里，建設(shè)涵洞132道，整修車口3座，進一步改善了全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)灌溉條件。深化為農(nóng)服務工作。為農(nóng)民免費提供農(nóng)藥4.2萬畝次、種子70噸。繼續(xù)抓好了畜牧防疫工作，實現(xiàn)了防疫工作的全覆蓋。

二是工業(yè)經(jīng)濟保持良好勢頭。上半年完成工業(yè)總值1.35億元，銷售產(chǎn)值1.30億元，出口交貨值1511萬元，實現(xiàn)利稅312.8萬元。完成了Xx磚瓦廠和Xx紡織制品有限公司2家企業(yè)的資產(chǎn)清理工作，盤活資產(chǎn)總額341萬元。進行了4次安全生產(chǎn)專項檢查，落實整改消防安全、特種設(shè)備、危險化學品使用企業(yè)、建筑施工企業(yè)等各類安全隱患52項。 三是招商引資實現(xiàn)新的突破。截至5月底，共引進企業(yè)11戶，新增注冊資金1960萬元，實現(xiàn)招商稅收6409.81萬元，完成全年指標的69.8%，同比增長44%，為本鎮(zhèn)經(jīng)濟的平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展注入了強勁動力。

二、社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，民生質(zhì)量不斷提高。

科教文體衛(wèi)事業(yè)統(tǒng)籌推進。開展了5個村的 “走百村，講百課”活動，接受教育達500多人次；組織開展了對全鎮(zhèn)義務教育對象的全面調(diào)查，確保適齡兒童義務教育入學率達100%；加強了村級農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化信息苑、體育健身苑等文體設(shè)施的服務和管理，督察指導農(nóng)家書屋達標驗收工作；認真做好了國際自盟女子自行車賽的安保工作，共出動安保志愿者 510人次、民警89人次、社保人員155人次，確保了Xx鎮(zhèn)賽段的圓滿成功；積極申報創(chuàng)建Xx市一級衛(wèi)生鎮(zhèn)，完成了創(chuàng)建工作的組織機構(gòu)設(shè)置、網(wǎng)絡(luò)管理、計劃編制以及任務分解等工作；對本鎮(zhèn)28家重點餐飲企業(yè)和單位食堂進行了指導檢查；加大控煙工作力度，印發(fā)了《Xx鎮(zhèn)關(guān)于公共場所禁止吸煙的通知》；組織 280人參加了義務獻血，完Xx縣下達任務指標的65.7%。

社會保障能力不斷提高。健全和完善了最低生活保障制度，確保應保盡保。上半年發(fā)放農(nóng)村低保金 91萬元，城鎮(zhèn)低保金7.5萬元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村重殘無業(yè)人員補助金35.3萬元，醫(yī)療救助金79萬元，發(fā)放各類救助對象春節(jié)一次性補助金共72.37萬元，為10多位困難白內(nèi)障老人申請了免費復明手術(shù)。開展了送康復上門服務活動，為全鎮(zhèn)605名殘疾人提供每月一次的送康復上門服務。完成了合作醫(yī)療費用的收繳工作，農(nóng)民合作醫(yī)療參與率達100%。對全鎮(zhèn)5021名年滿60周歲的老人進行免費體檢。對全鎮(zhèn)的低保、低收入戶的危舊房進行了調(diào)查摸底，核定占地面積，為下一步的危舊房改造工程打下了基礎(chǔ)。

鎮(zhèn)村基礎(chǔ)建設(shè)日趨完善。順利通過了09年Xx、Xx2個村新農(nóng)村建設(shè)驗收，對2010年11個村應改未改的廁所現(xiàn)狀進行了匯總統(tǒng)計，合理確定下階段整改目標。對本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)3.5米以上寬的87公里道路進行損壞及技術(shù)情況評定調(diào)查，認真做好了外部資料的采集和內(nèi)部資料的整理工作，完成了縣接管的24條3.5米以上寬57.434公里公路以及24座橋梁的管理養(yǎng)護工作。完成了2010年度未來三年的農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造的調(diào)查、摸底和匯總工作。加強了對違法違章建筑的查處力度。上半年共處理違章建筑8起，開出停工通知單2張，拆除違法違章面積79.2平方米。投資48萬元對中心泯溝（Xx河至Xx雙泵車口段）的水網(wǎng)進行改造，確保滿足高峰期群眾及單位的用水需求。

重點實事工程有序

推進。繼續(xù)深化Xx村宅基地置換工作。全面啟動了商品房一、二期開發(fā)建設(shè)的大市政配套工程，嚴格按照時間節(jié)點協(xié)調(diào)推進上下水、供氣、有線電視特別是Xx村35kv輸變電站建設(shè)工作。全面完成了宅基地置換復墾工作，為38名置換農(nóng)戶辦理了“土地換保障”手續(xù)，協(xié)調(diào)處理置換信訪矛盾12起，有力確保了Xx村宅基地工程的順利推進。

鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心主體工程已順利通過土建驗收，堅持高標準、嚴要求，嚴格按照時間節(jié)點，加快推進了中心內(nèi)部裝修工程。同時，貼近群眾實際需要，從滿足群眾文化需求出發(fā)，圍繞功能定位，配齊了活動設(shè)施的基礎(chǔ)配備，確?；顒又行谋M早投入使用。

三、平安建設(shè)成效顯著，社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。

上半年，我鎮(zhèn)穩(wěn)定工作始終堅持以世博安保為核心，以平安社區(qū)創(chuàng)建為抓手，狠抓措施落實，全面加大社會面管控工作，確保社會和諧穩(wěn)定。

進一步加強了社會治安防控體系和治理機制建設(shè)，繼續(xù)強化 “六位一體”工作模式，健全完善綜治社?！笆竟ぷ鞣ā?，加強了對本鎮(zhèn)重點對象和重點目標的防控工作，整合公安派出所、社區(qū)保安隊、村級巡邏隊的資源力量，預防和依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，進一步提升群眾安全感。加強了對本鎮(zhèn)進滬路口無名道口的安全管控，落實人員進行流動巡查和定點值守。4月16日至5月9日，出動民警119人次，社保隊員176人次，安檢過往車輛3323輛，確保每車必檢，每人必查。

進一步建立健全了社會矛盾定期滾動排摸和風險評估機制，全面落實《Xx鎮(zhèn)信訪事項辦理工作實施意見》，重點加強初信初訪辦理工作，規(guī)范信訪辦理程序，落實信訪工作責任制。成立了鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心，實現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動，實行三個“統(tǒng)一”運行模式，構(gòu)建社會矛盾大調(diào)解工作體系，堅決把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。截止5月底，共收到來信來訪83件，同比下降5%，辦結(jié)76件，辦結(jié)率達91.57%。妥善解決各類社會矛盾132起，無進京去市群體性矛盾。

積極開展普法依法治理工作。舉辦 “精彩世博、和諧家園”法制主題宣傳月活動，制作法制宣傳展板50塊，在12個村巡回展覽；印制 “文明世博”法制宣傳畫2期78張；

四、世博專項工作扎實推進，村鎮(zhèn)面貌明顯改觀。

堅持迎世博與優(yōu)化環(huán)境建設(shè)、完善服務功能、提高管理水平相結(jié)合，把握重點，統(tǒng)籌推進，努力建設(shè)整潔有序、生態(tài)宜居的生活環(huán)境。

一是積極提升窗口單位服務能級。以集鎮(zhèn)商店、超市、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)事務受理中心、敬老院等窗口單位為重點，建立健全門前“三包”制度，優(yōu)化服務設(shè)置，完善無障礙設(shè)施建設(shè)，新增無障礙公廁3座。堅持以教育培訓為抓手，以制度建設(shè)為導向，不斷加強行風建設(shè)，提升服務水平。

二是繼續(xù)加大世博宣傳力度。積極開展了“以文明觀博”為重點的全民培訓，全鎮(zhèn)12562名干部群眾參加了培訓，知曉率達90%，測試合格率達50%以上，圓滿完成了縣下達的培訓任務。開展了市、縣層面世博宣傳作品和成果展示的收集、整理、推薦工作。Xx村陳波峰制作的麥秸稈畫“清明上河圖”作為代表崇明的唯一作品參加了世博公眾館展示。招募世博城市文明志愿者 585名。組織鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位志愿者170人參加了交通文明志愿者活動。設(shè)立城市文明志愿者內(nèi)設(shè)站，開展以宣傳和咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的志愿服務。

三是全面加強市容環(huán)境優(yōu)化建設(shè)和長效常態(tài)管理。以保持景觀整體效果為重點，對陳海公路Xx段、Xx公路、三雙公路進行了重點整治，整修道路沿線破舊的店招店牌。配合公安、工商、稅務等部門重點整頓跨門經(jīng)營和亂設(shè)攤行為，設(shè)置臨時集中疏導點，引導攤販入點經(jīng)營，緩解治理矛盾。試點推行了保潔員管理制度，加強了主干道路和街道的保潔力量，實行循環(huán)清掃，確保垃圾及時清理；組織力量每天定時對臨時亂支帳篷行為進行統(tǒng)一清理。進一步建立健全了上級督查、鎮(zhèn)市民巡訪團巡查、各村互查、部門自查“四位一體”的督查體系，積極查找迎世博工作的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地落實整改措施，打牢長效常態(tài)管理基礎(chǔ)。

四是認真抓好世博轉(zhuǎn)段工作。4月15日，世博會正式進入試運行階段。根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)及時成立了Xx鎮(zhèn)世博工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)“四部一辦”，即領(lǐng)導小組辦公室、城市運行和保障工作指揮部、宣傳及媒體服務指揮部、世博安保指揮以及接待服務指揮部，并進一步明確各自分工，落實相應責任，形成了一級抓一級，層 層抓落實的世博工作大格局。積極配合上級部門做好了世博大禮包的宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底，發(fā)放大禮包12000多份。

五、政府自身建設(shè)切實加強，政府形象得到提升。

以建設(shè)務實、高效、廉潔的工作作風為抓手，以提高行政效能為重點，切實加強政府自身建設(shè)。按照“依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督”的原則，不斷推行政務公開，進一步提高工作透明度和行政效能。以制度建設(shè)為抓手，進一步健全和完善領(lǐng)導干部插村掛廠制度、機關(guān)和事業(yè)單位插村聯(lián)系制度、機關(guān)科室扶貧幫困制度，著力推動機關(guān)各部門和事業(yè)單位深入基層、深入實際、深入群眾，采取民主懇談等形式，廣泛集中民智，充分反映民意，與基層共商和幫助解決工作中的困難與問題，做到服務前移，重心下沉，真正為基層解決實際問題；同時，認真貫徹實施《公務員法》，加強對公務員的教育、管理和監(jiān)督。認真辦理人大代表書面意見，在縣鎮(zhèn)兩級人代會期間，共收到縣人大代表書面意見建議3件，鎮(zhèn)人大代表書面意見建議12件，辦結(jié)率達100%。

六、黨建工作全面深化，執(zhí)政能力不斷提高。

以創(chuàng)建學習型黨組織為抓手，不斷強化理論武裝。進一步鞏固和擴大“學實”活動成果，建立健全黨員長期受教育，永葆先進性的學習機制。完善鎮(zhèn)黨委中心組學習制度，根據(jù)縣委的統(tǒng)一要求，圍繞當前本鎮(zhèn)重點實事工作，確定了作風建設(shè)、文明世博、民生工作等10個學習專題。上半年，黨委中心組共組織集中學習和交流6次。同時，進一步將中心組學習納入基層黨支部（總支）黨建工作考核內(nèi)容，結(jié)合“五好”黨支部評選工作，對支部中心組學習情況進行了督查指導。在Xx、新港等村開展了平安世博、以案說法為內(nèi)容的黨員學習日活動，并根據(jù)實際情況對35個聯(lián)學單位進行了適時調(diào)整。建立健全了教育培訓制度。以社區(qū)學校為陣地，共舉辦各類培訓班和講座31期次，3039人次的干部群眾接受了教育。

以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，加強基層組織建設(shè)。按照“夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新機制，重點突破，整體推進”的總體原則，進一步健全和完善了村級辦事承諾制，重點加強了村級承諾評議和考核驗收等各項制度建設(shè)，不斷提高村級管理水平和辦事質(zhì)量。黨代會常任制工作得到深化，開展了黨委班子領(lǐng)導聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾活動，精心做好了市縣黨代表到村開展聯(lián)系活動。繼續(xù)推廣黨員承諾制，確保參諾對象更加廣泛，承諾內(nèi)容更加實際，踐諾監(jiān)督更加規(guī)范。全面啟動了機關(guān)、企事業(yè)單位黨支部換屆選舉工作。抓好了人才引進和培養(yǎng)工作。上半年錄用新公務員2名，事業(yè)單位人員5名。深入貫徹落實《Xx鎮(zhèn)青年人才培養(yǎng)方案》，繼續(xù)完善青年干部培養(yǎng)機制，通過搭平臺、壓擔子等方式，切實加強對青年人才的教育、培養(yǎng)和服務，加快實施“科教興鎮(zhèn)，人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。

以作風建設(shè)為重點，積極推進反腐倡廉建設(shè)。進一步完善了公務接待、項目建設(shè)管理等有關(guān)規(guī)定，健全了首問責任制、限時辦結(jié)制、服務承諾制等相關(guān)制度。認真執(zhí)行了領(lǐng)導干部不準收受禮金禮品和公車私用付費等規(guī)定，上半年，鎮(zhèn)領(lǐng)導干部上交禮金共11人次計16000元，公車私用付費5人次共1500元。制訂實施了黨風廉政建設(shè)和反腐敗主要工作分工安排，把9 個方面38個項目分解細化到相關(guān)牽頭部門和參與部門，進一步將黨風廉政責任制落到實處。

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