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市委黨的群團工作會議講話稿

 　　　這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央和省委黨的群團工作會議精神，進一步明晰工作思路，解決突出問題，推進新形勢下黨的群團工作創新發展，努力開創我市黨的群團工作新局面。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的群團工作，就加強改進新形勢下的黨的群團工作，提出了一系列新思想新論斷新要求。今年1月，中央下發了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，7月又召開黨的群團工作會議，是我們黨的歷史上的第一次。總書記在會上發表了重要講話，科學分析了黨的群團工作面臨的形勢,指出了存在的突出問題,精辟闡述了做好群團工作的重大意義、方向目標和根本要求,深刻回答了黨的群團工作一系列重大理論和實踐問題,為我們在新起點開創群團工作新局面提供了根本遵循。9月29日，省委召開黨的群團工作會議，王學軍書記對加強和改進我省黨的群團工作作出了全面部署。市委及時傳達學習了中央和省委的會議精神，對貫徹落實工作進行了研究部署，制定出臺了群團組織兼職人員配備及管理暫行辦法。10月10日-14日，由市委常委帶隊，組織對群團工作開展了調研，進一步摸清情況，總結經驗，發現問題。20日，市委常委會專題聽取調研情況匯報,對下一步工作提出了要求。剛才，與會人員進行了分組討論，會上5個單位作了交流發言，講得都很好，相信對大家有所借鑒和啟發。下面，根據市委常委會研究的意見，講三個問題。

一、提高思想認識，切實增強做好新形勢下黨的群團工作的責任感

群團事業是黨的事業的重要組成部分，黨的群團工作是我們黨治國理政的一項經常性、基礎性工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要法寶。從歷史上看，我們黨是靠群眾工作起家的，也是靠群眾工作發展壯大的，善于通過群團組織幫助黨做群眾工作，是我們黨的一大創舉，也是我們黨的一大優勢。習近平總書記指出，當年黨帶領人民鬧革命、打天下，群團組織不可或缺。現在，黨帶領人民搞改革、求發展，群團組織依然不可或缺。新形勢下，黨的群團工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。同時強調，做好群眾工作要“眾星拱月”，“月”就是黨，“眾星”就是包括群團組織在內的黨領導下的各種組織。做黨的群眾工作，就要月明星燦，不能月明星稀，工會、共青團、婦聯等群團組織更要星光燦爛。

當前，我們正處在協調推進“四個全面”戰略布局，加快推進全面建成小康社會的關鍵時期，扎實做好新形勢下的群團工作，是鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的必然要求，是維護群眾權益、促進和諧穩定的有效途徑，更是匯聚全市人民智慧和力量加快xx發展的內在需要。近年來，全市各級群團組織認真貫徹落實中央和省、市委決策部署，立足各自特點和優勢，緊貼中心工作，搭實平臺載體，建牢橋梁紐帶，聚強工作合力，在促進改革發展、維護和諧穩定等方面做了大量富有成效的工作，為xx建設發展作出了重要貢獻。但同時也應看到，與新形勢新任務要求相比，群團工作仍有許多不適應的地方，從這次群團工作調研情況來看，有的地方和部門黨組織對群團工作重視不夠，對發揮群團組織作用缺乏有力指導和支持；有的群團組織基層基礎薄弱、有效覆蓋面不足、吸引力凝聚力不強；有的群團組織工作和活動方式單一，進取意識和創新精神不強；特別是總書記在講話中指出的“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象，在我市也不同程度存在。群團組織的最大特點是“群”字，存在的這些問題實質是脫離群眾，已經制約了群團工作的健康發展，必須下決心認真解決。

根據中央和省委部署要求，結合xx實際，當前和今后一個時期全市黨的群團工作總的要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握新形勢下群團工作的新特點新規律，緊緊圍繞xx改革發展大局，切實保持和增強群團工作的政治性、群團組織的先進性群眾性，最廣泛地把群眾組織起來、動員起來、團結起來，進一步匯聚起加快xx發展的強大正能量。

二、把握主要任務，奮發有為地推進黨的群團工作

加強和改進新形勢下黨的群團工作，要以習近平總書記重要講話精神為指引，充分認識群團工作的光榮歷史和傳統，充分認識群團工作面臨的嚴峻挑戰和問題，充分認識群團工作的基本內涵和要求，充分認識新時期群團組織的神圣使命和職責，全面落實“政治性、先進性、群眾性”要求，以主動作為贏得地位。

第一，要鑄魂，在把正方向、引對道路上突出政治性這個第一位的要求。政治性是群團工作的靈魂。要全面把握總書記提出的“六個堅持”的基本要求和“三統一”的基本特征，自覺接受黨的領導，嚴守政治紀律和政治規矩,毫不動搖地堅持走中國特色社會主義群團發展道路。要做到有底氣，承擔好引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務，這是群團組織同一般社會組織的根本區別，也是衡量群團組織工作做得好不好的政治標準。群團組織要牢固樹立這個標準，突出抓好思想政治引領工作，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,搞好理論武裝,把廣大人民群眾緊密團結在黨的周圍。要做到有朝氣，堅持黨的領導與依法依章獨立自主開展工作有機統一。鼓勵和支持群團組織發揮各自優勢特長、彰顯自身價值，針對所聯系群眾的不同特點,具體化、形象化、生活化地開展思想引導工作,不斷鞏固和擴大黨執政的階級基礎和群眾基礎。要做到有勇氣，現在，社會思想意識多元多樣多變，各種社會思潮交相雜陳，國內外一些別有用心的人經常拿我們的群團組織做文章，離間我們黨和群眾的關系、黨和群團組織的關系、群團組織和群眾的關系。對此，各群團組織必須頭腦十分清醒，立場十分堅定，在嚴肅的斗爭面前旗幟鮮明,敢于發聲亮劍、敢于沖鋒陷陣, 包括網絡輿論斗爭，群團組織要站在最前沿，想黨委政府之所想，做黨委政府之所做，在網絡媒體要有陣地、建隊伍、發聲音、見身影，幫助廣大群眾劃分是非界限、澄清模糊認識。

第二，要聚力，在圍繞中心、服務大局上突出先進性這個重要著力點。先進性是群團組織的生命所系、力量所在。要牢牢把握時代主題, 圍繞全市工作大局，組織動員廣大群眾為完成全市中心任務而努力奮斗,在全市經濟社會發展第一線建功立業。要做推動改革發展的奮進者，加快發展是全市的第一要務，群團組織要積極融入實施“11331”發展戰略、推進“六年并進、六城同創”的生動實踐，廣泛開展勞動競賽、技能比武、巾幗建功、創業創新、科普宣傳等活動，把工人階級主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用和人才第一資源作用，轉化為促進經濟社會發展的強大力量。要主動宣傳和服務全面深化改革，組織引導群眾理解改革、支持改革、參與改革、推進改革，做改革的促進派。當前，尤其要深入貫徹落實市委、市政府關于“調轉促”的戰略部署，圍繞“485”行動方案，動員廣大人民群眾積極參與，全面打好轉型升級攻堅戰。要做社會穩定的維護者，群團組織是創新社會治理和促進社會和諧的重要力量，要當好群眾思想情緒的“引流渠”、調節社會矛盾的“減壓閥”，廣泛開展構建和諧勞動關系、“陽光關愛”、“平安家庭”、“平安校園”創建等活動，組織群眾主動參加社會治安綜合治理、基層社區網格化服務管理，特別是在協調化解信訪積案、矛盾糾紛和利益沖突等方面，群團組織要發揮人文關懷的優勢，積極做好穩定的工作。要按照全面依法治市的部署要求，扎實開展群眾性法治文化活動和普法宣傳教育，引導群眾自覺尊法學法守法用法，促進社會和諧。要做文明新風的引領者, 充分發揮群團組織作為群眾自我教育、自我管理的平臺作用，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深化群眾性精神文明創建活動，積極投身全國文明城市創建活動。要充分發揮各行各業先進典型、道德模范、“xx好人”等示范帶動作用，用“身邊事”感動“身邊人”，激發全社會學習先進、追趕先進、爭當先進的持久內在動力，引導群眾知榮辱、講正氣、作奉獻。要做民主政治建設的參與者,群團組織特別是人民團體在推進社會主義民主政治建設中具有重要作用，今年2月，中央印發的《關于加強社會主義協商民主建設的意見》中，明確將人民團體協商作為7個主要協商渠道之一，各級群團組織要廣泛收集社情民意，及時掌握群眾意愿和利益訴求，圍繞涉及群眾切身利益的問題開展協商，不斷提高參政議政水平。各級黨委、人大、政府、政協要按照協商于民、協商為民的要求，拓寬人民團體參與政治協商的渠道，規范人民團體參與協商民主的內容、程序、形式，為人民團體開展協商創造良好條件。同時，圍繞推進城鄉基層群眾自治，群團組織要引導群眾積極參加基層民主選舉，參與基層民主管理，推動落實群眾知情權、參與權、表達權、監督權，促進基層民主健康發展。

第三，要固本，在貼近服務、夯實基礎上突出群眾性這個根本特點。群團組織的根在群眾，離開群眾性，群團組織就容易走向官僚化、空殼化。群團組織既要圍繞黨和國家工作大局搞好“公轉”，又要聚焦服務群眾搞好“自轉”。要努力成為群眾的知心人，堅決克服以主觀想象代替群眾真實需求的傾向，堅持眼睛向下，面向基層，走出機關，進萬家門、訪萬家情、結萬家親，真正了解群眾所需所想所盼，把群眾愿望作為“晴雨表”，切實把惠民便民利民的措施落在實處。要努力成為群眾的貼心人，現在全市仍有7.35萬貧困人口，3.3萬農村留守兒童，16萬殘疾人，這些弱勢和困難群體迫切需要得到各級組織和社會各個方面的關愛。各級群團組織要創新方式方法，認真思考謀劃，針對留守老人婦女兒童，要積極引導外出務工人員返鄉就業創業，切實擔負起家庭的責任。要努力成為群眾的代言人，維護群眾合法權益是群團組織的重要工作，要堅持主動維權，積極參與源頭維權，做到哪里的群眾合法權益受到侵害，哪里的群團組織就站出來說話，比如針對農民工工資問題，工會組織要主動上門，建立企業、職工、工會三方協商機制，從源頭上防止拖欠問題發生。堅持依法維權，注重運用法治思維和法治方式維權，引導群眾通過合法渠道和正常途徑，依法理性表達訴求，合理維護群眾合法權益。

三、切實加強領導，為群團組織開展工作提供堅強保障

群團工作做得好不好，關鍵在黨的領導。全市各級黨委要切實承擔起管好用好群團組織的責任擔當，加快形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、黨員干部帶頭示范、群團履職盡責的工作格局。

一是強化黨委領導的政治責任。各級黨委要把群團工作擺上重要議事日程，納入黨委工作總體格局，把握群團工作的規律和特點，對群團組織既指方向也交任務。各級黨委在每屆任期內至少召開一次專門會議，黨委常委會每年至少2次聽取和研究群團工作。黨委主要負責同志要帶頭參加群團活動，群團組織負責人要參加或列席同級黨委有關會議。黨委專職副書記分管群團工作，要更加集中精力履職盡責，加強對群團工作的指導。要完善黨建帶群建制度機制，著力在思想建設上帶、組織建設上帶、隊伍建設上帶，把群團工作列為黨建工作責任制和黨建工作述職評議的重要內容，把做群團工作作為考核黨委領導班子和分管負責同志的重要依據，真正考出壓力、考出實績、考出干勁。同時群團組織自身一定要發揮作用，對黨委制定出臺的政策、制度以及機制要緊盯不放，敢于頂真碰硬，在認真實干、強化執行力中建立威信威望。

二是形成齊抓共管的工作合力。要建立群團工作聯席會議制度，及時研究解決實際問題。黨政各部門要善于借助群團力量開展工作、服務群眾，在謀劃工作、安排任務、制定政策、規劃項目、調配力量時，都要充分考慮群團工作的需求和特點，為群團工作開展活動提供支持。黨委、人大、政協、組織和統戰部門要依法落實好代表委員人選比例規定的政策要求，全市各黨政部門、企事業單位、各行各業人士要積極為群團組織發展出主意、給資源、搭平臺，為各人民團體開展協商、參與中心工作創造條件。

三是加強群團干部的管理使用。群團干部隊伍是黨的干部隊伍的重要組成部分，是做好黨的群團工作的重要組織保證。各級黨委要把群團干部隊伍建設擺上重要位置，把群團崗位作為培養鍛煉干部的重要地方，真正把那些知群眾、懂群眾、愛群眾的人，充實到群團干部隊伍中來。要堅持好干部標準，做到從嚴選拔、選準人，人崗相適、用對人，從嚴管理、管好人，當好向導、帶好人。這里需要強調的是，群團工作聯系面廣、群眾性強，在群團工作人員使用上，必須拓寬視野、不拘一格。近日，市委專門出臺了《群團組織兼職人員配備及管理暫行辦法》，目的就是為了吸引更多的優秀社會人才加入群團工作隊伍，各地各單位要抓好貫徹落實，切實增強群團干部隊伍的生機和活力。

四是落實群團組織的工作保障。要認真貫徹執行上級的各項規定，在陣地建設投入、工作活動經費、人員補貼待遇等方面予以保障，該納入預算的納入預算，該匹配的資金匹配到位。特別是基層群團工作者與群眾直接打交道，有的身兼數職，任務繁重、事務繁雜，對他們更要高看一眼、厚愛一分。

打鐵還要自身硬，群團組織要增強主業意識和主動精神，牢牢把握問題導向,認真踐行“三嚴三實”要求，始終做到以改革創新精神加強自身建設，讓黨放心、讓群眾滿意。要創新群團工作組織設置。在鞏固已有組織的基礎上，加快新領域新階層組織建設，重點向新經濟組織、新社會組織以及農民工、自由職業者等群體延伸，做到哪里有群眾，哪里就要有自己的組織。在擴大基層組織覆蓋面的同時，要改進機關機構設置，減少中間層次，推進重心下移，力量配備、服務資源向基層傾斜，建好用好基層工會服務（幫扶）工作站、青少年綜合服務平臺、“婦女之家”等基層服務站點，讓群眾愿意來，能經常來。要創新群團組織工作方式。群團組織開展工作要以群眾為中心，讓群眾當主角，組織活動請群眾一起設計，部署任務請群眾一起參加，表彰先進請群眾一起評議。要順應信息化發展新形勢，采用微博、微信、客戶端等溝通交流手段，努力打造“互聯網+”群團工作新模式，讓群團工作接地氣、有生氣、聚人氣。要拓展群團組織社會職能，主動承接政府公共服務職能轉移，積極承擔一些適合群團組織承擔的社會治理職能，使群團工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。

加快xx發展，群團組織大有可為、大有作為。希望大家一定要牢記使命，進一步解放思想、改革創新、銳意進取、扎實苦干，把全市人民群眾對美好生活的向往匯聚成強大動力，共同譜寫好中國夢的xx篇章！

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