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　　市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作總結(jié)

　　近年來(lái)，××市加大投資力度，工程項(xiàng)目數(shù)量急驟增加，工程建設(shè)領(lǐng)域存的監(jiān)管也越發(fā)復(fù)雜。我市執(zhí)法監(jiān)察工作對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題非常關(guān)注，成立了××市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，印發(fā)了《××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，通過(guò)抽查工程報(bào)建、監(jiān)控工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)、督促加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管、加大反腐倡廉宣傳教育力度等等方式，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題進(jìn)行治理。

　　一、切實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)

　　一是找準(zhǔn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。緊緊抓住工程項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)審批出讓、規(guī)劃審批及環(huán)評(píng)管理、工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理、物資采購(gòu)和資金安排使用等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行評(píng)估分級(jí)，有針對(duì)性地提出預(yù)警防范措施。二是抓好公開(kāi)透明和規(guī)范運(yùn)作。實(shí)行審批流程公開(kāi)，簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié)，提高審批效率，把公開(kāi)透明貫穿于項(xiàng)目決策、執(zhí)行和結(jié)果的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)公開(kāi)。加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展電子(來(lái)源： http://.zgdoc)政務(wù)，推行工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、審批、公開(kāi)和監(jiān)督。推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化改革，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，全面推行項(xiàng)目公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)。對(duì)工程建設(shè)各種招投標(biāo)和交易活動(dòng)，按照“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察”的原則，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)、管、辦”三分離和交易場(chǎng)所、信息服務(wù)、交易規(guī)則、運(yùn)作程序、專家評(píng)委庫(kù)五規(guī)范。三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲完善監(jiān)控機(jī)制。將工程建設(shè)領(lǐng)域行政權(quán)力運(yùn)行情況的評(píng)議考核納入干部年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核、珉主評(píng)議考核等工作中，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

　　二、全面推行《××市項(xiàng)目建設(shè)廉政承諾》和《工程廉政責(zé)任書(shū)》雙制度

　　在項(xiàng)目建設(shè)中全面實(shí)行承諾制度,由擔(dān)負(fù)有我市項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的各單位與市委市政府簽訂《××市項(xiàng)目建設(shè)廉政承諾書(shū)》,同時(shí)在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)程序或經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的邀請(qǐng)招標(biāo)程序，確定工程項(xiàng)目中標(biāo)單位后，業(yè)主單位與中標(biāo)單位簽訂工程合同時(shí),一并簽訂《工程廉政責(zé)任書(shū)》, 以責(zé)任制為抓手，即廉政建設(shè)和工程建設(shè)同時(shí)抓，工程責(zé)任和廉政責(zé)任同時(shí)定，建立以監(jiān)管部門(mén)、建設(shè)單位、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾聯(lián)合的預(yù)防腐敗主體監(jiān)督鏈條，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)與廉政建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。

　　三、堅(jiān)決懲治工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為

　　我們針對(duì)全市“十大建設(shè)工程”，成立了工程項(xiàng)目建設(shè)跟蹤監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，派出10名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任每個(gè)項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)員，具體執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤監(jiān)察工作。嚴(yán)肅查處了某農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)冷庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、某舊城片區(qū)改造工程勘測(cè)工程項(xiàng)目、某公司生活區(qū)配電移交工程項(xiàng)目3起存在嚴(yán)重問(wèn)題的招投標(biāo)活動(dòng)，依法認(rèn)定招標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效，核減工程合同款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予了處罰的處理。糾正了某部門(mén)擅自變更企業(yè)承攬工程限額金額的違規(guī)行為，糾正了市某事業(yè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任民營(yíng)監(jiān)理公司總監(jiān)和負(fù)責(zé)人的違規(guī)兼職問(wèn)題，督促相關(guān)部門(mén)積極整改，規(guī)范工程招投標(biāo)工作。

　　四、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率治理工作

　　按照自治區(qū)的部署，會(huì)同市規(guī)劃局開(kāi)展了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率專項(xiàng)治理工作。成立××市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，下發(fā)專項(xiàng)治理工作方案，召開(kāi)了全市專項(xiàng)治理工作會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員和布置。公布專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話及監(jiān)察局舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)。監(jiān)察部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到市規(guī)劃部門(mén)、縣專項(xiàng)治理工作部門(mén)檢查了解專項(xiàng)治理工作進(jìn)展，督促市、縣規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)理清每一項(xiàng)房開(kāi)項(xiàng)目，逐項(xiàng)建立包括報(bào)批、審批、公示等文件在內(nèi)的獨(dú)項(xiàng)檔案，督促自查自糾各程序環(huán)節(jié)。目前我市已經(jīng)完成從2007年1月1日至2009年3月31日期間房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域建設(shè)用地規(guī)劃許可階段、建設(shè)工程規(guī)劃許可階段、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)的規(guī)劃變更、容積率調(diào)整的清查工作，共統(tǒng)計(jì)規(guī)劃項(xiàng)目523項(xiàng)次，其中房地產(chǎn)項(xiàng)目95項(xiàng)，涉及變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的項(xiàng)目36項(xiàng)，沒(méi)有違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的項(xiàng)目。收到3 件群眾舉報(bào)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題、線索進(jìn)行排查。經(jīng)核，3項(xiàng)房地產(chǎn)項(xiàng)目在規(guī)劃審批過(guò)程中均遵守相關(guān)程序與規(guī)章制度，無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為，群眾舉報(bào)皆屬于對(duì)規(guī)劃審批的公示信息不了解所致。我們及時(shí)將調(diào)查情況反饋給群眾，并解釋說(shuō)明規(guī)劃程序，告知信息公示網(wǎng)站，舉報(bào)人表示滿意。3件舉報(bào)案件進(jìn)入審定了結(jié)的程序。

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